مشروع الأمر المتعلق بمنع المناولة في القطاع العام ،وحلّ شركة الاتصالية للخدمات ابرز محاور لقاء رئيس الجمهورية بوزيري الشؤون الاجتماعية وتكنولوجيات الاتصال    رئيس الجمهورية : الدّولة التونسية تُدار بمؤسّساتها وبالقوانين التي تنظّمها،,ولا أحد فوق المساءلة والقانون    كاس العالم للاندية : فلامنغو البرازيلي يجسم افضليته ويتفوق على الترجي بثنائية نظيفة    كأس العالم للأندية: الترجي الرياضي ينهزم بثنائية أمام فلامينغو .. ترتيب المجموعة    الترجي الرياضي التونسي ينهزم في افتتاح مشواره بكأس العالم للأندية أمام فلامينغو البرازيلي (فيديو)    فوكس نيوز: ترامب طلب من مجلس الأمن القومي الاستعداد في غرفة العمليات    عاجل: أمر مفاجئ من ترامب: على الجميع إخلاء طهران فورا    بالفيديو: مطار طبرقة الدولي يستعيد حركته ويستقبل أول رحلة سياحية قادمة من بولونيا    القيروان: إزالة توصيلات عشوائية على الشبكة المائية في الشبيكة    في 5 سنوات.. 11 مليار دولار خسائر غانا من تهريب الذهب    كأس العالم للأندية: تعادل مثير بين البوكا وبنفيكا    اسرائيل تتآكل من الداخل وانفجار مجتمعي على الابواب    بعد تسجيل 121 حريقا في 15 يوما.. بن الشيخ يشدد على ضرورة حماية المحاصيل والغابات    انطلاق عملية التدقيق الخارجي لتجديد شهادة الجودة بوزارة التجهيز والإسكان    ميناء جرجيس يستقبل أولى رحلات عودة التونسيين بالخارج: 504 مسافرين و292 سيارة    يهم اختصاصات اللغات والرياضيات والكيمياء والفيزياء والفنون التشكيلية والتربية الموسيقية..لجنة من سلطنة عُمان في تونس لانتداب مُدرّسين    المندوبية الجهوية للتربية بمنوبةالمجلة الالكترونية «رواق»... تحتفي بالمتوّجين في الملتقيات الجهوية    في اصدار جديد للكاتب والصحفي محمود حرشاني .. مجموعة من القصص الجديدة الموجهة للاطفال واليافعين    الكوتش وليد زليلة يكتب .. طفلي لا يهدأ... هل هو مفرط الحركة أم عبقري صغير؟    أخبار الحكومة    بورصة: تعليق تداول اسهم الشركة العقارية التونسية السعودية ابتداء من حصّة الإثنين    تونس تحتضن من 16 الى 18 جوان المنتدى الإقليمي لتنظيم الشراء في المجال الصحي بمشاركة خبراء وشركاء من شمال إفريقيا والمنطقة العربية    منظمات تونسية تدعو سلطات الشرق الليبي إلى إطلاق سراح الموقوفين من عناصر "قافلة صمود".. وتطالب السلطات التونسية والجزائرية بالتدخل    طقس الليلة    تونس تعزز جهودها في علاج الإدمان بأدوية داعمة لحماية الشباب واستقرار المجتمع    إسناد العلامة التونسية المميزة للجودة لإنتاج مصبر الهريسة    تجديد انتخاب ممثل تونس بالمجلس الاستشاري لاتفاقية حماية التراث الثقافي المغمور بالمياه لليونسكو    عاجل/ وزير الخارجية يتلقّى إتّصالا من نظيره المصري    "تسنيم": الدفاعات الجوية الإيرانية تدمر مقاتلة إسرائيلية من طراز "إف 35" في تبريز    تونس تدعو إلى شراكة صحّية إفريقية قائمة على التمويل الذاتي والتصنيع المحلي    نحو إحداث مرصد وطني لإزالة الكربون الصناعي    جندوبة: اجلاء نحو 30 ألف قنطار من الحبوب منذ انطلاق موسم الحصاد    العطل الرسمية المتبقية للتونسيين في النصف الثاني من 2025    عاجل/ شخصية سياسية معروفة يكشف سبب رفضه المشاركة في "قافلة الصمود"    عاجل/ باكستان: المصادقة على مشروع قرار يدعم إيران ضد إسرائيل    جندوبة: الادارة الجهوية للحماية المدنية تطلق برنامج العطلة الآمنة    "مذكّرات تُسهم في التعريف بتاريخ تونس منذ سنة 1684": إصدار جديد لمجمع بيت الحكمة    الدورة الأولى من مهرجان الأصالة والإبداع بالقلال من 18 الى 20 جوان    في قضية ارتشاء وتدليس: تأجيل محاكمة الطيب راشد    عاجل : عطلة رأس السنة الهجرية 2025 رسميًا للتونسيين (الموعد والتفاصيل)    ابن أحمد السقا يتعرض لأزمة صحية مفاجئة    القيروان: 2619 مترشحا ومترشحة يشرعون في اجتياز مناظرة "السيزيام" ب 15 مركزا    تأجيل محاكمة المحامية سنية الدهماني    دورة المنستير للتنس: معز الشرقي يفوز على عزيز دوقاز ويحر اللقب    خبر سارّ: تراجع حرارة الطقس مع عودة الامطار في هذا الموعد    10 سنوات سجناً لمروّجي مخدرات تورّطا في استهداف الوسط المدرسي بحلق الوادي    باريس سان جيرمان يقسو على أتليتيكو مدريد برباعية في كأس العالم للأندية    النادي الصفاقسي: الهيئة التسييرية تواصل المشوار .. والإدارة تعول على الجماهير    تعاون تونسي إيطالي لدعم جراحة قلب الأطفال    كأس المغرب 2023-2024: معين الشعباني يقود نهضة بركان الى الدور نصف النهائي    صفاقس : الهيئة الجديدة ل"جمعية حرفيون بلا حدود تعتزم كسب رهان الحرف، وتثمين الحرف الجديدة والمعاصرة (رئيس الجمعية)    لطيفة العرفاوي تردّ على الشائعات بشأن ملابسات وفاة شقيقها    قابس: الاعلان عن جملة من الاجراءات لحماية الأبقار من مرض الجلد العقدي المعدي    تحذير خطير: لماذا قد يكون الأرز المعاد تسخينه قاتلًا لصحتك؟    من قلب إنجلترا: نحلة تقتل مليارديرًا هنديًا وسط دهشة الحاضرين    قافلة الصمود فعل رمزي أربك الاحتلال وكشف هشاشة الأنظمة    ملف الأسبوع .. أحبُّ الناس إلى الله أنفعُهم للناس    طواف الوداع: وداعٌ مهيب للحجيج في ختام مناسك الحج    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



سهيل العلويني ل«الصباح»: المطلوب توافق نهائي حول آليات إنقاذ الصناديق الاجتماعية
بوهلال نشر في الصباح يوم 19 - 08 - 2018

قال سهيل العلويني رئيس لجنة الصحة والشؤون الاجتماعية بمجلس نواب الشعب في تصريح ل"الصباح" إن الأطراف الاجتماعية مطالبة بالتوافق نهائيا وبسرعة على الصيغ الكفيلة بإصلاح الصناديق الاجتماعية. وبين أن عجز الصناديق يتفاقم وجرايات المتقاعدين مهددة لذلك لا بد من التعجيل بالإصلاح.
وعبر العلويني عن رغبة اللجنة في توصل الحكومة والاتحاد العام التونسي للشغل واتحاد الصناعة والتجارة والصناعات التقليدية الى توافق حقيقي لأن هذه الخطوة ستسهل مهمة اللجنة. وأضاف ان اللجنة شرعت قبل العطلة البرلمانية في نقاش مشروع القانون عدد 56 لسنة 2018 المتعلق بتنقيح وإتمام القانون عدد 12 لسنة 1985 المؤرخ في 5 مارس 1985 المتعلق بنظام الجرايات المدنية والعسكرية للتقاعد للباقين على قيد الحياة في القطاع العمومي واستمعت الى الحكومة والى منظمة الاعراف وتوقفت عند هذا الحد لأن الوقت المتاح أمامها لم يكفيها لاستكمال النظر فيه.
وذكر أن اللجنة ستواصل النظر في مشروع القانون المعروض عليها مع بداية الدورة البرلمانية القادمة، وستستمع بالتأكيد الى نقابة المتقاعدين المعترضة عليه، وستستمع أيضا الى الاتحاد العام التونسي للشغل لأن رأي الاتحاد مهم وهي تتطلع الى حلحلة الخلافات بشأنه قبل انطلاق الدورة.
أهمية التوافق
أشار سهيل العلويني رئيس اللجنة المعنية بنقاش مشروع قانون التقاعد الى أن قانون التقاعد ليس بالهين لأنه يهم السواد الاعظم من التونسيين لذلك لا بد أن يكون هناك توافق واسع حوله، وأوضح أن مثل هذا القانون يستحيل تمريره بصفة أحادية.
وأضاف أن أكبر نقطة خلافية تعلقت بالفصل 37، وذكر أن الحكومة مطالبة بمراجعته وتقديم صيغة توافقية له تأخذ بعين الاعتبار رأي النقابة.
ونص هذا الفصل على أن يتم تعديل الجرايات بصفة دورية في إطار المفاوضات المتعلقة بالأجور في القطاع العمومي بالاستناد إلى النسب السنوية للنمو الاقتصادي والزيادة في الأجور في القطاع العمومي والتضخم.
وذكر العلويني ان الحكومة وجدت حلا للإشكال الناجم عن اعتراض دائرة المحاسبات على كيفية احتساب الجرايات من خلال الامر الذي أصدرته مؤخرا ولكن يجب ان يتم التوافق على حل نهائي.
وللتذكير فان الامر الحكومي نص على ان يسند تدخل استثنائي وظرفي لفائدة متقاعدي الوظيفة العمومية المنخرطين بالصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية قصد المساهمة في تحسين القدرة الشرائية لهذه الشريحة الاجتماعية.
وأن ينطبق هذا التدخل الاستثنائي والظرفي كذلك على أولي حق المتقاعدين وتصرف لفائدتهم بالاستئناس بالقواعد المعتمدة في تصفية حقوق الباقين على قيد الحياة المنصوص عليها بالتشريع والتراتيب الجاري بها العمل في القطاع العمومي.
وتحدد القيمة المالية الشهرية لهذا التدخل الاستثنائي والظرفي بالاستناد إلى الزيادات العامة والخصوصية للأجور المسندة لفائدة الأعوان النشيطين المنتمين للوظيفة العمومية وذلك بعنوان سنتي 2017 و2018 وبما يعادل المبالغ التي كان سيستحقها المتقاعدون طبقا للأحكام المتعلقة بالتعديل الآلي للجرايات في القطاع العمومي مع الأخذ بعين الاعتبار لما تم صرفه من قبل الصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية لفائدة متقاعدي الوظيفة العمومية بعنوان سنة 2017. ونص الأمر الحكومي على أن يصرف هذا التدخل الاستثنائي والظرفي على أربعة أقساط القسط الأول خلال شهر أوت 2018 والقسط الثاني خلال شهر أكتوبر 2018 والقسط الثالث خلال شهر جانفي 2019 والقسط الرابع خلال شهر أفريل 2019 وتحمل كلفة التدخل الاستثنائي والظرفي المسندة لفائدة متقاعدي الوظيفة العمومية المنخرطين بالصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية وأولي حقهم على ميزانية الدولة.
◗ سعيدة بوهلال
عجز الصناديق الاجتماعية يتفاقم والأضواء الحمراء تشتعل
أرقام مفزعة قدمتها مصالح رئاسة الحكومة للجنة الصحة والشؤون الاجتماعية حول عجز صندوق التقاعد والحيطة الاجتماعية اذ بلغ العجز خلال السنة الجارية 1400 مليار بعد أن كان في حدود 300 مليار فقط سنة ألفين وستة عشر، ولا تقل وضعية الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي والصندوق الوطني للتأمين على المرض كارثية، وعجز الصناديق الاجتماعية مرشح للتضخم إذا لم تتوصل الأطراف الاجتماعية إلى توافقات جدية ونهائية في وقت سريع.
وفي وثيقة قدمتها الحكومة للجنة البرلمانية، تم التأكيد على أهمية النظام التوزيعي وعلى ضرورة حمايته والمحافظة عليه والقيام بالإصلاحات الهيكلية ومراجعة المقاييس المعتمدة لتصفية الجراية بما من شأنه أن يوفر موارد إضافية لأنظمة التقاعد مع إمكانية إقرار مبدأ التدرج في إدخال الإصلاحات الهيكلية والبحث على مصادر تمويل إضافية لدعم الإصلاحات الهيكلية لهذه الأنظمة وضمان توازناتها المالية ومراعاة الضغوطات المسلطة على ميزانية الدولة وخاصة العمل على تلافي تكرار ما تم سنتي 2016 و2017 من توفير 300 مليون دينار و500 مليون دينار من ميزانية الدولة للصندوق الوطني للتقاعد والحيطة الاجتماعية.
كما تم التأكيد على عدم المس من الحاجيات المالية للميزانية العمومية في إطار التوازنات المرتقبة لعام 2018 وعلى تحديد سقف في مجال تنويع مصادر التمويل إنطلاقا من سنة 2018 قابلا للتعزيز في السنوات القادمة بحسب الحاجيات التي تتطلبها وضعية أنظمة الضمان الاجتماعي لتحقيق توازناته.
وفي ما يتعلق بمراجعة المقاييس المعتمدة لخلاص الجراية في القطاع العمومي فان الحكومة تقترح الترفيع في سن الإحالة على التقاعد مع اعتبار 65 سنة كهدف واعتبار مقترح الترفيع الإجباري بعدد من السنين بداية من سنة 2018 والترفيع الاختياري للسنوات اللاحقة كحد أدنى مع امكانية اقتراح نظام للتشجيع على قبول التمديد بالترفيع في مردودية السنوات المتبقية، والتخفيض من مردودية السنوات المتبقية للذين لا يقبلون التمديد اضافة الى مراجعة الأجر المرجعي باعتماد معدل أجور غير محيّنة للسنوات الثلاث الأخيرة بداية من جانفي 2018 والخمس سنوات الأخيرة بداية من جانفي 2019.
أما بالنسبة الى مردودية سنوات العمل فان الحكومة تقترح على اللجنة اعتماد نسبة 2 بالمائة عن كل سنة عمل بداية من سنة 2018 وتطبيقها على الإحالات على التقاعد المحدثة بعد صدور القانون مع الأخذ بعين الاعتبار لنظام الحوافز.
وبالنسبة إلى التعديل الآلي للجراية فإن الحكومة تقترح ربط التعديل في الجرايات بالمفاوضات الاجتماعية بالاستئناس بمؤشر الأسعار ونسبة النمو الاقتصادي ونسبة الترفيع في الأجر الأدنى وهي تقترح في علاقة بالترفيع في نسبة المساهمات، الترفيع بنسبة 3 بالمائة منها 2 بالمائة على كاهل المشغل و1 بالمائة على كاهل العون بداية من سنة 2018.
وفي اطار مراجعة المقاييس المعتمدة لخلاص الجراية في القطاع الخاص تقترح الحكومة الترفيع في سن الإحالة على التقاعد حسب نفس التمشي المقترح للقطاع العمومي: ففي ما يهم مردودية سنوات العمل يتم اعتماد نسبة 2 بالمائة عن كل سنة عمل لجميع الفترات السابقة بداية من 2018 على أن ينطبق هذا الاجراء على الإحالات الجديدة على التقاعد. كما انها تقترح مراجعة فترة التربص الدنيا لافتتاح الحق في جراية وتحديدها بعشر سنوات مع ضمان حد أدنى للجراية مع الغاء نظام التقاعد المبكر لأسباب اقتصادية و انشاء صندوق ضمان للمفصولين عن العمل لأسباب اقتصادية ، وتغيير الطريقة الحالية لمراجعة الجرايات واعتماد الطريقة المقترحة للغرض في القطاع العمومي والترفيع في نسب المساهمات باعتماد نفس النسب المقترحة للقطاع العمومي.
ولتنويع مصادر التمويل تقترح الحكومة مساهمة اجتماعية تضامنية يخصّص مردودها لتمويل الصناديق الاجتماعية تستوجب على الأشخاص الطبيعيين والمؤسسات والشركات الخاضعة للضريبة وتحتسب على أساس المداخيل والأرباح الصافية الخاضعة للضريبة وذلك بإضافة نقطة للنسب المعتمدة لاحتساب الضريبة المذكورة والواردة بجدول الضريبة على الدخل أو الأرباح مع تحديد حد أدنى لها.. على ان يتم استخلاص المساهمة ودفعها في نفس الآجال وحسب نفس الطرق المعتمدة لخلاص الضريبة على الدخل والأرباح، كما تتم مراقبتها ومعاينة المخالفات والنزاعات المتعلقة بها وفقا للإجراءات المعمول بها في مادة الضريبة على الدخل والأرباح.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.