تورس : من يراقب ويحاسب الحكومة المؤقتة؟

السينما التونسية حاضرة بفيلمين في الدورة التأسيسية للمهرجان الدولي للفيلم القصير بمدينة تيميمون الجزائرية بطولة انقلترا: مانشستر سيتي يكتسح ليفربول بثلاثية نظيفة الصندوق العالمي للطبيعة بشمال إفريقيا يفتح باب التسجيل للمشاركة في النسخة الثانية من برنامج "تبنّى شاطئاً" مدير "بي بي سي" يقدم استقالته على خلفية فضيحة تزوير خطاب ترامب هل نقترب من كسر حاجز الزمن؟ العلم يكتشف طريقاً لإبطاء الشيخوخة بنزرت ...مؤثرون وناشطون وروّاد أعمال .. وفد سياحي متعدّد الجنسيات... في بنزرت صفاقس : نحو منع مرور الشاحنات الثقيلة بالمنطقة البلدية نبض الصحافة العربية والدولية ... مخطّط خبيث لاستهداف الجزائر "التكوين في ميكانيك السيارات الكهربائية والهجينة، التحديات والآفاق" موضوع ندوة إقليمية بمركز التكوين والتدريب المهني بالوردانين حجز أكثر من 14 طنًا من المواد الغذائية الفاسدة خلال الأسبوع الأول من نوفمبر ساحة العملة بالعاصمة .. بؤرة للإهمال والتلوث ... وملاذ للمهمشين توزر: العمل الفلاحي في الواحات.. مخاطر بالجملة في ظلّ غياب وسائل الحماية ومواصلة الاعتماد على العمل اليدوي بساحة برشلونة بالعاصمة...يوم مفتوح للتقصّي عن مرض السكري أندا تمويل توفر قروضا فلاحية بقيمة 40 مليون دينار لتمويل مشاريع فلاحية العاب التضامن الاسلامي (الرياض 2025): التونسية اريج عقاب تحرز برونزية منافسات الجيدو أيام قرطاج المسرحية 2025: تنظيم منتدى مسرحي دولي لمناقشة "الفنان المسرحي: زمنه وأعماله" قابس: حريق بمنزل يودي بحياة امرأة الليلة: أمطار متفرقة ورعود بأقصى الشمال الغربي والسواحل الشمالية كاس العالم لاقل من 17 سنة:المنتخب المغربي يحقق أكبر انتصار في تاريخ المسابقة الانتدابات فى قطاع الصحة لن تمكن من تجاوز اشكالية نقص مهنيي الصحة بتونس ويجب توفر استراتيجية واضحة للقطاع (امين عام التنسيقية الوطنية لاطارات واعوان الصحة) رئيس الجمهورية: "ستكون تونس في كل شبر منها خضراء من أقصى الشمال إلى أقصى الجنوب" الجولة 14 من الرابطة الأولى: الترجي يحافظ على الصدارة والهزيمة الأولى للبقلاوة نهاية دربي العاصمة بالتعادل السلبي شنيا يصير كان توقفت عن ''الترميش'' لدقيقة؟ عاجل: دولة أوروبية تعلن حظر استخدام وسائل التواصل الاجتماعي على الأطفال دون 15 عامًا احباط تهريب مبلغ من العملة الاجنبية يعادل 3 ملايين دينار..#خبر_عاجل عاجل : فرنسا تُعلّق منصة ''شي إن'' رحيل رائد ''الإعجاز العلمي'' في القرآن الشيخ زغلول النجار جندوبة: الحماية المدنية تصدر بلاغا تحذيريا بسبب التقلّبات المناخية تونس ستطلق مشروع''الحزام الأخضر..شنيا هو؟'' حريق بحافلة تقل مشجعي النادي الإفريقي قبل الدربي احتفاءً بالعيد الوطني للشجرة: حملة وطنية للتشجير وبرمجة غراسة 8 ملايين شتلة الديربي التونسي اليوم: البث المباشر على هذه القنوات أعلاها 60 مم: كميات الأمطار المسجلة خلال ال24 ساعة الماضية المنتخب التونسي تحت 23 عاما يلاقي وديا السعودية وقطر والامارات من 12 الى 18 نوفمبر الجاري عاجل: النادي الافريقي يصدر هذا البلاغ قبل الدربي بسويعات ظافر العابدين في الشارقة للكتاب: يجب أن نحس بالآخرين وأن نكتب حكايات قادرة على تجاوز المحلية والظرفية لتحلق عاليا في أقصى بلدان العالم أول تعليق من القاهرة بعد اختطاف 3 مصريين في مالي عفاف الهمامي: كبار السن الذين يحافظون بانتظام على التعلمات يكتسبون قدرات ادراكية على المدى الطويل تقيهم من أمراض الخرف والزهايمر هام: مرض خطير يصيب القطط...ما يجب معرفته للحفاظ على صحة صغار القطط تحذير من تسونامي في اليابان بعد زلزال بقوة 6.7 درجة عاجل-أمريكا: رفض منح ال Visaللأشخاص الذين يعانون من هذه الأمراض طقس اليوم: أمطار غزيرة ببعض المناطق مع تساقط البرد الشرع في واشنطن.. أول زيارة لرئيس سوري منذ 1946 المسرح الوطني يحصد أغلب جوائز المهرجان الوطني للمسرح التونسي رأس جدير: إحباط تهريب عملة أجنبية بقيمة تفوق 3 ملايين دينار أولا وأخيرا .. قصة الهدهد والبقر تقرير البنك المركزي: تطور القروض البنكية بنسق اقل من نمو النشاط الاقتصادي منوبة: الكشف عن مسلخ عشوائي بالمرناقية وحجز أكثر من 650 كلغ من الدجاج المذبوح هذه نسبة التضخم المتوقع بلوغها لكامل سنة 2026.. شنيا حكاية فاتورة معجنات في إزمير الي سومها تجاوز ال7 آلاف ليرة؟ بسمة الهمامي: "عاملات النظافة ينظفن منازل بعض النواب... وعيب اللي قاعد يصير" الطقس اليوم..أمطار مؤقتا رعدية بهذه المناطق..#خبر_عاجل تونس: ارتفاع ميزانية وزارة الثقافة...علاش؟ تعرف قدّاش عندنا من مكتبة عمومية في تونس؟ من أعطي حظه من الرفق فقد أعطي حظّه من الخير خطبة الجمعة ... مكانة الشجرة في الإسلام الشجرة الطيبة... كالكلمة الطيبة مصر.. فتوى بعد اعتداء فرد أمن سعودي على معتمر مصري في المسجد الحرام

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

من يراقب ويحاسب الحكومة المؤقتة؟
رجال قانون وسياسيون يجيبون عن السؤال

عمار النميري نشر في الصباح يوم 20 - 04 - 2011

للمواطن أهلية مراقبة أداء الحكومة شهدت بلادنا بعد الثورة ثلاث حكومات انتقلالية إثنتان رأسهما محمد الغنوشي، والثالثة، يرأسها حاليا، الباجي قائد السبسي... وفي إطار الشفافية والديمقراطية والعدالة، لابد في هذه المرحلة الانتقالية أن نطرح السؤال التالي: من يراقب أداء الحكومة؟ وكيف يتم ذلك؟
في هذا الشأن يقول السيد عبد الله العبيدي (ديبلوماسي سابق ومحلل سياسي):
«لدينا الآن شرعية مزدوجة، شرعية تنطلق من الدستور البائد وبالتحديد الفصل 57 منه والتي فرضت نفسها، وشرعية تستند إلى الثورة التي شهدتها بلادنا، فرضت كذلك وجودها بقوة الشارع، وهي سيف مسلط على أصحاب الشرعية الدستورية البائدة... والحكومة الحالية تحت طائلة ما يعبر عنه الحقوقيون بشبه العقد، فتطوع أعضائها بمن فيهم الوزير الأول يعني القيام بالمهام التي تستوجبها مواقعهم، حسب القوانين والدساتير... وهناك منظومة قانونية في بلادنا، لم يقع تعليقها بمجرد تعليق العمل بالدستور، ناهيك أن لدينا قوانين جار بها العمل منذ الاستعمار إلى حد يوم الناس هذا... وبالتالي فالقوانين التي لم يتم إلغاؤها أو تعليقها تبقى سارية المفعول إلى أن يأتي ما يخالف ذلك... ومن هذا المنطلق، فهذه الشبكة من القوانين والتراتيب من شأنها مراقبة آداء الحكومة، وهي التي يجري بمقتضاها التصرف في كل ما يمت بصلة للشأن العام»...

تبرير قانوني

ويوضح الأستاذ العبيدي أن إسناد اعتمادات ما، مثل ما تم مؤخرا لفائدة بعض الجهات الداخلية، لا بد أن يمر عبر تبرير قانوني...
ولكن إذا انتفى التبرير القانوني... كيف تتم مساءلة الحكومة؟
عن هذا السؤال يجيب محدثنا: «توجيه مساءلة لأي عضو من الحكومة، يمر أولا عبر هياكل المجتمع المدني، من صحافة وجمعيات وأحزاب، وكذلك، المؤسسات والهيئات الرسمية... ولا ننسى أيضا ضغط الشارع.. وبمجرد أن يثار مشكل ما، متعلق بالشأن العام، فالجهة المعنية المسؤولة مجبرة على أن ترد الفعل بالتبرير والتفسير والتوضيح»...
«ولا ننسى والكلام للأستاذ العبيدي أن المسؤولية العمومية هدفها إجمالا جلب المنافع ودرء الاضرار عن المجتمع، إلا أنه، في المجتمعات العصرية لا يبقى هذا العمل رهين النوايا، فلا بد من ارتكازه على أسس ثابتة، واستناده إلى الاختصاص وقواعد المهنة... فالحكومة ممثلة في وزارة أو إدارة لها تمظهرات مختلفة...

عقوبات وتعويضات

وكل جهة معنوية أو مادية، في صورة تضررها في شأن ما، يمكن لها أن تقوم بقضية في الغرض، لدى المحكمة المعنية، ورجال القانون يتخذون ما يرونه صالحا قضائيا.. كما أن الخبراء هم المؤهلون لإثبات الضرر وتقويمه، ومن هنا يمكن تحديد المسؤولية والعقوبات والتعويضات».
وهل يمكن للمواطن أن يراقب أداء الحكومة، ويتظلم للقضاء في أمر ما؟!
في هذا الشأن يقول السيد عبد الله العبيدي: «إذا شعر مواطن أو مواطنون بضرر ما من جراء قرار صادر عن جهة رسمية، يمكن لهم رفع قضية في الأمر...
وعموما فأية جهة متضررة أو من يحل محلها سواء كان محاميا أو منظمة، أو حتى ولي أمر تلميذ له أهلية وحق إثارة تظلم ما، ويمكن إدراج هذا في صلب مراقبة أداء الحكومة.. ففي كل دساتير العالم يحاسب من يقوم بعمل ما ولو كان وزيرا أو رئيس دولة... والحكومات أولي أمر الشعوب وعلى هذا الأساس لا بد من مساءلتها ومحاسبتها، على أدائها، وبالتالي ليس هناك فراغ قانوني في بلادنا»...
ويختم محدثنا: «كل مواطن له الحق في مراقبة أداء الحكومة، عبر المسالك المتاحة التي يكفلها وينظمها القانون... ومن الوهم أن نتصور أن هناك مكانا أو زمانا خارج القانون».
ومن ناحيته يقول العميد عبد الجليل بوراوي: «ان الفصل 2 من المرسوم عدد 6 الذي تم بموجبه بعث الهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة يمنح لهذه الهيئة متابعة مردود الحكومة، وعند الاقتضاء اقتراح بعض التعديلات على أي قرار، وكذلك يمنح الاستفسار عن بعض المواضيع، ولكن هذا الفصل لا يكرس وجوب مراقبة أداء الحكومة»...
ويضيف العميد بوراوي: «لقد تم بالفعل استفسار رئيس الحكومة المؤقتة الباجي قائد السبسي، مؤخرا من طرف الهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة حول تعيين وزير جديد للداخلية، وهذا يقع لأول مرة في تاريخ تونس»...

لا رقيب ولا حسيب

أما المحامي خالد الكريشي، الناطق الرسمي باسم حركة الشعب الوحدوية التقدمية فيعتبر أن الحكومة الحالية تعمل دون رقيب ولا حسيب، مستغلة الوضع السياسي الانتقالي الذي يمر به القطر التونسي، هذا، حسب رأي الكريشي نتيجة لغياب مؤسسات دستورية حقيقية تقوم بدور المراقبة في وضع سياسي عادي... ويقول محدثنا: «كان من المفروض أن تضطلع الهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة بهذا الدور، إلا أن صبغتها الاستشارية تحول دون ذلك... وحتى صبغتها الاستشارية لم يتم احترامها من طرف الحكومة، إذ يبدو أنها مقدمة على تغيير بعض فصول مرسوم القانون الانتخابي للمجلس التأسيسي»...
ويقترح الكريشي تعديل المرسوم عدد 6 بما يعطي للهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة سلطة مراقبة الحكومة ومحاسبتها، مؤكدا أن الشعب التونسي بأسره يجهل كل ما يدور داخل هذه الحكومة، وفي المشهد السياسي برمته متسائلا: «أين تم صرف المليارات التي قدمت لتونس من جهات خارجية؟ وهل هي بعنوان قروض أم مساعدات؟... ذلك ما يريد الشعب أن يعرفه»..

مهمة دقيقة

ويرى الأستاذ فتحي العيوني المحامي لدى محكمة التعقيب، وعضو الهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة أن مراقبة آداء الحكومة بصفة جدية غير متوفر الآن...
ولكن، وبعد انتخاب المجلس التأسيسي، فلهذا الهيكل، باعتباره سيستمد شرعيته من صناديق الاقتراع، مراقبة أداء السلطة التنفيذية بجميع مكوناتها رئيسا وحكومة.
ويشير الأستاذ العيوني إلى «أن مهمة المجلس التأسيسي دقيقة ومنحصرة أساسا في صياغة دستور جديد للبلاد، وتنتهي مهامه مباشرة بعد وضع الدستور المرتقب والذي سيحدد النظام السياسي للبلاد، ومهما كان نوع هذا النظام، برلمانيا، أو رئاسيا، فإنه سيقع انتخاب برلمان جديد وهو المكلف بمراقبة أداء الحكومة»...

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.