تورس : خبير تونسي يتطوع للقيام بدراسة لتحسين فاعلية أداء وزارة الشؤون الاجتماعية

باكستان تغلق موانئها أمام السفن الهندية جيش الإحتلال يقر بسقوط صاروخ أطلق من اليمن في محيط مطار بن غوريون في تل أبيب بطولة فرنسا - باريس يخسر من ستراسبورغ مع استمرار احتفالات تتويجه باللقب سوسة: الإعلامي البخاري بن صالح في ذمة الله لبلبة تكشف تفاصيل الحالة الصحية للفنان عادل إمام بعد هجومه العنيف والمفاجئ على حكومتها وكيله لها اتهامات خطيرة.. قطر ترد بقوة على نتنياهو برشلونة يقلب الطاولة على بلد الوليد ويبتعد بصدارة "الليغا" في لقائه بوزراء .. الرئيس يأمر بإيجاد حلول لمنشآت معطّلة الدوري الفرنسي.. باريس سان جيرمان يتلقى خسارته الثانية تواليًا غدا: حرارة في مستويات صيفية منير بن صالحة: ''منوّبي بريء من جريمة قتل المحامية منجية'' مؤشر إيجابي بخصوص مخزون السدود عاجل/ قضية منتحل صفة مدير بديوان رئاسة الحكومة..السجن لهؤولاء.. صفاقس : المسرح البلدي يحتضن حفل الصالون العائلي للكتاب تحت شعار "بيتنا يقرأ" بداية من 6 ماي: انقطاع مياه الشرب بهذه المناطق بالعاصمة الأطباء الشبان يُهدّدون بالإضراب لمدة 5 أيّام الرابطة الأولى: الاتحاد المنستيري يتعادل مع البقلاوة واتحاد بن قردان ينتصر سامي بنواس رئيس مدير عام جديد على رأس بي هاش للتأمين القصرين: قافلة صحية متعددة الاختصاصات تحلّ بمدينة القصرين وتسجّل إقبالًا واسعًا من المواطنين طقس الليلة: الحرارة تصل الى 27 درجة وزير النقل يدعو الى استكمال أشغال التكييف في مطار تونس قرطاج استعدادا لموسم الحجّ وعودة التّونسيين بالخارج نادي ساقية الزيت يتأهل لنهائي الكأس على حساب النجم كلاسيكو اوفى بوعوده والنادي الصفاقسي لم يؤمن بحظوظه بطولة افريقيا للمصارعة بالمغرب: المنتخب التونسي يضيف ثلاث ميداليات في منافسات الاواسط والوسطيات منوبة: 400 تلميذ وتلميذة يشاركون في الدور النهائي للبطولة الاقليمية لألعاب الرياضيات والمنطق "براكاج" يُطيح بمنحرف محل 26 منشور تفتيش إحالة رجل أعمال في مجال تصنيع القهوة ومسؤول سام على الدائرة الجنائية في قضايا فساد مالي ورفض الإفراج عنهما غدا.. قطع الكهرباء ب3 ولايات بداية من الاثنين: انطلاق "البكالوريا البيضاء" دقاش: شجار ينتهي بإزهاق روح شاب ثلاثيني عاجل/ سرقة منزل المرزوقي: النيابة العمومية تتدخّل.. الكلاسيكو: الترجي يحذر جماهيره بعد منعهم من صيد السردينة: بحّارة هذه الجهة يحتجّون.. #خبر_عاجل البنك الوطني الفلاحي: توزيع أرباح بقيمة دينار واحد عن كل سهم بعنوان سنة 2024 "البيض غالٍ".. ترامب يدفع الأمريكيين لاستئجار الدجاج عاجل/ الجيش الاسرائيلي يعلن إنتشاره في جنوب سوريا الحج والعمرة السعودية تحذّر من التعرُّض المباشر للشمس دراسة جديدة: الشباب يفتقر للسعادة ويفضلون الاتصال بالواقع الافتراضي هند صبري: ''أخيرا إنتهى شهر أفريل'' عاجل/ ضحايا المجاعة في ارتفاع: استشهاد طفلة جوعا في غزة جندوبة: استعدادات لانجاح الموسم السياحي وفاة وليد مصطفى زوج كارول سماحة المأساة متواصلة: ولادة طفلة "بلا دماغ" في غزة!! قبل عيد الأضحى: وزارة الفلاحة تحذّر من أمراض تهدد الأضاحي وتصدر هذه التوصيات الموت يفجع الفنانة اللبنانية كارول سماحة السلطات الجزائرية توقف بث قناة تلفزيونية لمدة عشرة أيام صُدفة.. اكتشاف أثري خلال أشغال بناء مستشفى بهذه الجهة الاستعداد لعيد الاضحى: بلاغ هام من وزارة الفلاحة.. #خبر_عاجل ترامب ينشر صورة بزيّ بابا الفاتيكان تونس: مواطنة أوروبية تعلن إسلامها بمكتب سماحة مفتي الجمهورية تونس تستعدّ لاعتماد تقنية نووية جديدة لتشخيص وعلاج سرطان البروستات نهاية 2025 مقارنة بالسنة الماضية: إرتفاع عدد الليالي المقضاة ب 113.7% بولاية قابس. سليانة: تلقيح 23 ألف رأس من الأبقار ضد مرض الجلد العقدي الأشهر الحرم: فضائلها وأحكامها في ضوء القرآن والسنة أبرز ما جاء في زيارة رئيس الدولة لولاية الكاف..#خبر_عاجل خطبة الجمعة .. العمل عبادة في الإسلام ملف الأسبوع.. تَجَنُّبوا الأسماءِ المَكروهةِ معانِيها .. اتّقوا الله في ذرّياتكم أولا وأخيرا: أم القضايا

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

خبير تونسي يتطوع للقيام بدراسة لتحسين فاعلية أداء وزارة الشؤون الاجتماعية
بادرة أولى من نوعها

منية اليوسفي نشر في الصباح يوم 31 - 05 - 2011

هيمنة «الداخلية» و»التجمع» على العمل الاجتماعي من أبرز المعضلات، ومركزية القرار تزيد الطين بلة في بادرة لرد البعض من جميل تونس عليه ووضع خبرته وكفاءته في التسيير على ذمة إحدى مؤسساتها، تطوع الخبير حسين العبعاب المختص في تحسين فاعلية المؤسسة للقيام بدراسة لتحسين فاعلية أداء وزارة الشؤون الاجتماعية استنادا إلى جملة من المعايير والعناصر العلمية التي يتعين الاحتكام والاستناد إليها معتبرا تغييبها في إدارة المرفق العام كما الخاص من المظاهر المخلة بأداء مهامها.
وفي لقاء بالسيد العبعاب صاحب مكتب دراسات بتونس وفرنسا جمعنا به عشية انعقاد اجتماع عمل مقرر اليوم بإشراف وزير الشؤون الاجتماعية في الحكومة المؤقتة للوقوف على حصيلة نشاط المرحلة الأولى التشخيصية للاستشارة التي يعدها بالتعاون مع 5 فرق عمل وذلك قبل الانطلاق في المرحلة الثانية المتضمنة لمقترحات وحلول عملية لمجابهة النقائص المسجلة تحدث ضيفنا عما تم رصده من معوقات وإشكالات من شأنها تكبيل المهام الموكولة لهذه الوزارة وطرق معالجتها وتحليل مدى انسحاب العلل المشخصة على الإدارة التونسية في مفهومها الشامل والبحث في أسبابها قبل أعراضها للوصول إلى الوصفة العلاجية الأنسب لها وذلك استنادا إلى كم تجاربه وخبراته المكتسبة من العمل في مواقع المسؤولية في عدد من المؤسسات الغربية الكبرى في مجالات تنمية الموارد البشرية والإدارة المالية وتحسين فاعلية المؤسسة هذا إلى جانب إحرازه على الدكتوراه في الإعلامية.

التداخل بين السياسي والاجتماعي

لدى استعراضه لأبرز النقائص المسجلة عند رصد طرق عمل الوزارة في شتى مستوياتها المحلية والجهوية والمركزية توقف الخبير عند إشكالية تداخل السياسي في العمل الاجتماعي معتبرا إياها من أبرز المعضلات التي تحول دون بلوغ الهدف المنشود. من ذلك أن بعض البرامج الاجتماعية فقدت الكثير من مصداقيتها سابقا بعد أن استحوذت عليها جهات كان يفترض أن تظل على مسافة محترمة من الشأن الاجتماعي حتى يحقق أهدافه ومنها أساسا حزب «التجمع» المنحل ووزارة الداخلية حيث كان للوالي أو المعتمد الكلمة الأخيرة في تحديد قائمة المنتفعين بالمساعدات والتدخلات دون اعتبار لما يقوم به العون الاجتماعي من بحث ميداني ورصد للأجدر بهذه المساعدات رغم أن تقاريره الفنية كان يفترض أن تراعى دون جدال أو نقاش وهو ما يدفع إلى رفع نقاط استفهام حول شفافية بعض الممارسات بفعل تدخل السياسي في الشأن الاجتماعي.
ولئن استنكر الخبير حسين العبعاب هذا التداخل في المهام إلى حد الهيمنة والاستحواذ فإنه أكد بالتوازي على أهمية تكامل الادوار على خلفية أن عمل «الشؤون الاجتماعية» ليس معزولا عن بقية الوزارات وأهمها التجهيز والصحة والداخلية، دون أن يعني ذلك الذوبان والتلاشي. ورأى أن مبادرة الأعوان الاجتماعيين بعد الثورة بطلب الاستقلال عن الدوائر السياسية الرسمية إيجابي للغاية على مستوى المقر وسلطة القرار مثمنا ما يبذله هذا السلك من مجهود لتعاطيه اليومي بحنكة وصبر مع زخم هائل من المشاكل والقضايا الاجتماعية.

مصعد ينزل ولا يصعد

من النقائص التي تم تشخيصها والتي ساهم في بلورتها العاملون في الوزارة في إطار تفاعلهم مع الأسئلة المطروحة عليهم الإشكال الأزلي الذي ينسحب على مختلف الإدارات العمومية والمتمثل في مركزية مفرطة للقرار ما يجعل مصعد القرار يتخذ اتجاها واحدا هو النزول دون الصعود ويتم تغييب رؤى ومقترحات القاعدة لتظل مقيدة بتعليمات فوقية. كما تم التوقف عند معضلة التغييب الكلي لعنصر الموارد البشرية والتغافل عن حسن توظيف طاقاتها حسب معايير النجاعة منذ عملية الانتداب إلى التقدم في المسار المهني على أساس الكفاءة والاهتداء السليم في تعيين الشخص المناسب في المكان المناسب. من النقائص كذلك ما تعلق بغياب رؤية موحدة ومحددة لمهام الإدارة في شتى مستوياتها ولطبيعة مكونات ومهام البرامج الاجتماعية كبرنامج مقاومة الفقر. من الهنات المسجلة أيضا ما لوحظ من انعدام لثقافة التقييم للبرامج المنجزة علاوة على غياب منظومة معلوماتية متكاملة تجمع بين البعد التكنولوجي وبين مرجعية ترتيبية تحدد بدقة مدونة المهام.
للإشارة فإن أوجاع العمل الإداري لوزارة الشؤون الاجتماعية سينطلق في اقتراح وصفة علاجها مباشرة بعد لقاء اليوم بعيدا عن المسكنات الظرفية على اعتبار أن استكمال الدراسة الخاصة بتحسين فاعلية أداء الوزارة يستغرق ستة أشهر. هذا ويحدو محدثنا أمل كبير في تفاعل وزير الشؤون الاجتماعية مع هذه الدراسة التي ستنتهي إلى تحديد النقائص وأولويات التدخل وضبط أجندا التدخلات ومتابعتها.

مشاكل واحدة وحلول على المقاس

اعتبر العبعاب أن نقائص الإدارة التونسية واحدة مهما اختلفت مهامها لكنه يرى أن العلاج يجب أن يكون حسب خصوصية كل إدارة، لافتا النظر إلى أن أبرز ما يجب أن تسرع الإدارة بتغييره في تعاملها مع المواطن هو التخلي عن اعتبار أن ما تقدمه من خدمات من باب التمزي وليس حقا داعيا إلى تطوير هذه العلاقة والتعامل معه كشريك لتستعيد ثقته في الإدارة. وخلص الخبير إلى القول إن تحسين فاعلية أداء المؤسسة تجارية كانت أم إدارية يرتكز على العناصر السابقة الذكر وهي للأسف مغيبة في العديد منها وتهم أساسا اعتماد نظرة مستقبلية توضح المهام والأهداف والتناغم والتكامل في القرار بين المركزي والجهوي والمحلي وحسن استغلال الموارد البشرية وتثمين طاقاتها وتوفر منظومة معلوماتية شاملة إلى جانب ثقافة التقييم التي يتعين في رأيه أن تلج تقاليد العمل الإداري.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.