تورس : اقتراح نظام سياسي مختلط وإحداث مجلس لقضاء الدولة

فوكس نيوز: ترامب طلب من مجلس الأمن القومي الاستعداد في غرفة العمليات كأس العالم للأندية: التشكيلة الأساسية لفريق فلامينغو في مواجهة الترجي القيروان: إزالة توصيلات عشوائية على الشبكة المائية في الشبيكة في 5 سنوات.. 11 مليار دولار خسائر غانا من تهريب الذهب عاجل: أمر مفاجئ من ترامب: على الجميع إخلاء طهران فورا بالفيديو: مطار طبرقة الدولي يستعيد حركته ويستقبل أول رحلة سياحية قادمة من بولونيا كأس العالم للأندية: التشكيلة الأساسية للترجي الرياضي في مواجهة فلامينغو كأس العالم للأندية: تعادل مثير بين البوكا وبنفيكا اسرائيل تتآكل من الداخل وانفجار مجتمعي على الابواب بعد تسجيل 121 حريقا في 15 يوما.. بن الشيخ يشدد على ضرورة حماية المحاصيل والغابات ميناء جرجيس يستقبل أولى رحلات عودة التونسيين بالخارج: 504 مسافرين و292 سيارة انطلاق عملية التدقيق الخارجي لتجديد شهادة الجودة بوزارة التجهيز والإسكان يهم اختصاصات اللغات والرياضيات والكيمياء والفيزياء والفنون التشكيلية والتربية الموسيقية..لجنة من سلطنة عُمان في تونس لانتداب مُدرّسين المندوبية الجهوية للتربية بمنوبةالمجلة الالكترونية «رواق»... تحتفي بالمتوّجين في الملتقيات الجهوية في اصدار جديد للكاتب والصحفي محمود حرشاني .. مجموعة من القصص الجديدة الموجهة للاطفال واليافعين الكوتش وليد زليلة يكتب .. طفلي لا يهدأ... هل هو مفرط الحركة أم عبقري صغير؟ انطلاق الحملة الانتخابية بدائرة بنزرت الشمالية بورصة: تعليق تداول اسهم الشركة العقارية التونسية السعودية ابتداء من حصّة الإثنين أخبار الحكومة تونس تحتضن من 16 الى 18 جوان المنتدى الإقليمي لتنظيم الشراء في المجال الصحي بمشاركة خبراء وشركاء من شمال إفريقيا والمنطقة العربية تونس تعزز جهودها في علاج الإدمان بأدوية داعمة لحماية الشباب واستقرار المجتمع طقس الليلة منظمات تونسية تدعو سلطات الشرق الليبي إلى إطلاق سراح الموقوفين من عناصر "قافلة صمود".. وتطالب السلطات التونسية والجزائرية بالتدخل إسناد العلامة التونسية المميزة للجودة لإنتاج مصبر الهريسة تجديد انتخاب ممثل تونس بالمجلس الاستشاري لاتفاقية حماية التراث الثقافي المغمور بالمياه لليونسكو "تسنيم": الدفاعات الجوية الإيرانية تدمر مقاتلة إسرائيلية من طراز "إف 35" في تبريز عاجل/ وزير الخارجية يتلقّى إتّصالا من نظيره المصري تونس تدعو إلى شراكة صحّية إفريقية قائمة على التمويل الذاتي والتصنيع المحلي نحو إحداث مرصد وطني لإزالة الكربون الصناعي جندوبة: اجلاء نحو 30 ألف قنطار من الحبوب منذ انطلاق موسم الحصاد العطل الرسمية المتبقية للتونسيين في النصف الثاني من 2025 عاجل/ باكستان: المصادقة على مشروع قرار يدعم إيران ضد إسرائيل عاجل/ شخصية سياسية معروفة يكشف سبب رفضه المشاركة في "قافلة الصمود" جندوبة: الادارة الجهوية للحماية المدنية تطلق برنامج العطلة الآمنة "مذكّرات تُسهم في التعريف بتاريخ تونس منذ سنة 1684": إصدار جديد لمجمع بيت الحكمة الدورة الأولى من مهرجان الأصالة والإبداع بالقلال من 18 الى 20 جوان في قضية ارتشاء وتدليس: تأجيل محاكمة الطيب راشد عاجل : عطلة رأس السنة الهجرية 2025 رسميًا للتونسيين (الموعد والتفاصيل) ابن أحمد السقا يتعرض لأزمة صحية مفاجئة القيروان: 2619 مترشحا ومترشحة يشرعون في اجتياز مناظرة "السيزيام" ب 15 مركزا تأجيل محاكمة المحامية سنية الدهماني دورة المنستير للتنس: معز الشرقي يفوز على عزيز دوقاز ويحر اللقب خبر سارّ: تراجع حرارة الطقس مع عودة الامطار في هذا الموعد 10 سنوات سجناً لمروّجي مخدرات تورّطا في استهداف الوسط المدرسي بحلق الوادي 189 حريق خلال الأربع والعشرين ساعة الماضية…. النادي الصفاقسي - الإتفاق على مواصلة الهيئة التسييرية المنتهية مدة نيابتها العمل خلال الفترة القادمة وإطلاق حملة "صوت الجمهور" للمساهمة في الخروج من الوضع المادي الدقيق كأس المغرب 2023-2024: معين الشعباني يقود نهضة بركان الى الدور نصف النهائي باريس سان جيرمان يقسو على أتليتيكو مدريد برباعية في كأس العالم للأندية تعاون تونسي إيطالي لدعم جراحة قلب الأطفال فجر الثلاثاء : الترجي يواجه فلامينغو وتشيلسي يصطدم بلوس أنجلوس: إليك المواعيد ! صفاقس : الهيئة الجديدة ل"جمعية حرفيون بلا حدود تعتزم كسب رهان الحرف، وتثمين الحرف الجديدة والمعاصرة (رئيس الجمعية) لطيفة العرفاوي تردّ على الشائعات بشأن ملابسات وفاة شقيقها قابس: الاعلان عن جملة من الاجراءات لحماية الأبقار من مرض الجلد العقدي المعدي تحذير خطير: لماذا قد يكون الأرز المعاد تسخينه قاتلًا لصحتك؟ من قلب إنجلترا: نحلة تقتل مليارديرًا هنديًا وسط دهشة الحاضرين قافلة الصمود فعل رمزي أربك الاحتلال وكشف هشاشة الأنظمة ملف الأسبوع .. أحبُّ الناس إلى الله أنفعُهم للناس طواف الوداع: وداعٌ مهيب للحجيج في ختام مناسك الحج

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

اقتراح نظام سياسي مختلط وإحداث مجلس لقضاء الدولة
في مشروع دستور لجنة خبراء القانون الدستوري

رفيق بن عبد الله نشر في الصباح يوم 18 - 02 - 2012

إن كان المجلس الوطني التأسيسي ولجانه التأسيسية قد اختارت عدم الأخذ بأيّ مشروع دستور، الا أنه لا يعرف ما اذا كان المجلس سيتجاهل ايضا مشروع الدستور المقدم من قبل لجنة الخبراء التي تضم مختصين في القانون الدستوري يترأسها عياض بن عاشور..
لكن أحد أعضائها اكد ل"الصباح" أن لجنة الخبراء انتجت مشروع دستور في اطار من الحياد السياسي والحزبي.. علما أن المقرر العام للدستور اوضح في تصريح صحفي أن مشاريع الدساتير المقترحة سيتم تناولها داخل اللجان..
وكانت عدة احزاب وجمعيات ومستقلون قدموا عشرات مشاريع الدساتير إلى المجلس التأسيسي وهي مختلفة في عدة مسائل على غرار النظام السياسي، (برلماني، رئاسي، مختلط..) ومصدر التشريع، (مدني، الشريعة الاسلامية..) وتوزيع السلطات وصلاحياتها وعلاقتها فيما بينها، اعتمادا على نظام الغرفة الواحدة او نظام الغرفتين، وتجريم بعض المسائل مثل التطبيع مع الكيان الصهيوني..
كما تتفق في مسائل أخرى مثل المبادئ العامة للحقوق والحريات، والهوية العربية الاسلامية لتونس، واستقلالية الهيئات القضائية والدستورية والهيئات العمومية مثل الهيئة المستقلة للانتخابات..

دستور لجنة الخبراء

ويستمد مشروع دستور لجنة الخبراء اهميته من الفريق المختص في القانون الدستوري الذي اعده دون حسابات حزبية او ايديولوجية ضيقة، وهو فريق مشهود له بالكفاءة والخبرة..
من حيث المنهجية اعتمدت لجنة الخبراء على الانطلاق من الواقع التاريخي التونسي والأحداث السياسية الراهنة والماضية والطموحات المستقبلية بالاستئناس ببعض التجارب الأجنبية. ويقطع مشروع دستور لجنة الخبراء مع الدستور القديم والنظام السياسي الذي ادى له مع التمسك بالتواصل التاريخي للدولة التونسية، ويتسم مشروع المقترح بالتحرري من حيث المبادئ الأساسية ومن حيث التوازن التام بين السلط والهياكل..
اقتصرت لجنة الخبراء على المبادئ الأساسية دون التطرق إلى التفاصيل وتم اختصار مشروع الدستور في 91 فصلا وترك التفاصيل والقواعد الجزئية لاختصاص السلطة التشريعية..
ومقارنة بدستور 1959 حذف دستور الخبراء بعض الهياكل الدستورية والإجراءات المنصوص عليها في النص الدستوري بغاية تبسيط مشهد المؤسسات الدستورية، فحذفت بعض الهياكل الدستورية مثل الغرفة الثانية البرلمانية المتمثلة قديما في مجلس المستشارين، كما تم حذف المجلس الاقتصادي والاجتماعي وفي نفس السياق أعاد هذا المشروع وحدة القاعدة القانونية وتخلى عن التمييز القديم بين القانون الأساسي والقانون العادي.

مجلس قضاء الدولة

وأدخل مشروع دستور لجنة الخبراء فكرة توحيد الهياكل القضائية المختصة في قضاء الدولة، وتجسدت الفكرة في القسم الثاني من الباب الخامس المتعلق بمجلس قضاء الدولة الذي يجمع المحكمة الدستورية والمحكمة الإدارية والمحكمة المالية.
وبخصوص المحتوى تعرض مشروع لجنة الخبراء واضافة إلى التوطئة التي ذكرت بالمبادي الأساسية لثورة 14 جانفي، في بابه الأول إلى إعلان الحقوق والحريات الأساسية ويحتوي مضمون الباب على حماية حقوق الانسان والمواطن..
وتبنى المشروع بعض المبادئ الأساسية الواجب اتباعها في تسيير وتنظيم دواليب الدولة وهي الصبغة المدنية والديمقراطية للدولة، التزامات الأحزاب السياسية ازاء الدولة، تحجير استخدام المشاعر الدينية لأغراض سياسية، احترام حقوق المعارضة، حياد الإدارة، حماية الأموال العمومية وشفافية مداخيل المسؤولين السياسيين.
وأكد مشروع دستور لجنة الخبراء على وجود الواجبات الأساسية للمواطن وهي الامتثال للقانون وأداء الضرائب والخدمة العسكرية والدفاع عن الوطن ضد العدوان الخارجي وحماية سلامة الوطن وحرمته.

نظام سياسي مختلط

اما عن طبيعة النظام السياسي فقد تبنى المشروع نظاما سياسيا متوازنا ومختلطا يتنزل بين النظام البرلماني والنظام الرئاسي إذ يأخذ من النظام الرئاسي انتخاب رئيس الجمهورية انتخابا عاما ومباشرا مع ابقاء صلاحيات هامة سيادية في قبضته ويأخذ من النظام البرلماني توزيع العمل السياسي والنشاط الحكومي بين مجلس النواب وبين الحكومة.
ويرمي مشروع دستور لجنة الخبراء إلى ارساء دولة الحق والقانون على المستوى الدستوري، من خلال احداث مجلس قضاء للدولة الذي ينحصر اختصاصه في رقابة دستورية للقانون وشرعية القرارات الإدارية وسلامة التصرف المالي والمحاسبة العمومية..
كما يهدف مشروع الدستور المقترح إلى جعل الحكومة ورئيسها الهيكل القطبي في المنظومة الدستورية والمسؤول الأول لدى مجلس النواب. كما انه يسهر على استقرار الحكومة بتنظيم ملائم لآليات المراقبة المتبادلة بينها وبين البرلمان من خلال تقنيات الحصول على الثقة (الفصل 63) والتصويت على لائحة اللوم (الفصل64) وحل مجلس النواب (الفصل 64).
ويجعل دستور لجنة الخبراء رئيس الجمهورية حكما بين السلط العمومية الدستورية وبخاصة بين الحكومة والبرلمان، كما يسهر على اسناد بعض الصلاحيات التقليدية السيادية لفائدة رئيس الجمهورية مع ابعاده عن ممارسة السياسة الحكومية اليومية التي ترجع إلى الحكومة ورئيسها تحت مراقبة البرلمان، مع العلم أن الدستور يقترح انتخاب رئيس الجمهورية انتخابا مباشرا عاما وسرّيا..

ثمانية أبواب

من أبرز ما جاء في باب اعلان الحقوق والحريات الأساسية الغاء عقوبة الإعدام في الفصل الأول منه، إضافة إلى التنصيص على حق التجمع وحرية الرأي والتعبير والتظاهر والحق النقابي وحق الإضراب والمساواة بين الرجل والمرأة، وحرية التنقل والحريات الأكاديمية..
وفي ما يهم المبادئ الأساسية لم يتم التغيير كثيرا في جوهر الفصل الأول من دستور 1959 الذي يؤكد على الهوية العربية الاسلامية للدولة التونسية، ونص في الفصل 19 على أن تونس دولة مدنية حرة مستقلة ذات سيادة الإسلام دينها والعربية لغتها والجمهورية نظامها..
وعموما يتوزع مشروع لجنة الخبراء على 8 ابواب وهي:
إعلان الحقوق والحريات الأساسية، المبادئ الأساسية، السلطة التشريعية، السلطة التنفيذية، السلطة القضائية، الجماعات العمومية الترابية، الهيئات العمومية المستقلة، تعديل الدستور.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.