تورس : ضمان الاستقلالية والحياد..

سرقة عينات من الذهب بقيمة 700 ألف دولار من متحف في باريس فقدان 61 مهاجرا غالبيتهم سودانيون في انقلاب قارب ثانٍ قبالة ليبيا الولايات المتحدة: إطلاق النار على العديد من ضباط الشرطة في مقاطعة يورك تنظمها مندوبية تونس بالتعاون مع المسرح الوطني...أربعينية الفاضل الجزيري موفّى هذا الأسبوع تونس ضيفة شرف مهرجان بغداد السينمائي...تكريم نجيب عيّاد و8 أفلام في البرمجة من قلب القاهرة... عبد الحليم حافظ يستقبل جمهوره بعد الرحيل تونس وكوريا: نحو شراكة في الابتكار الطبي والبيوصيدلة مع الخريف: موسم الفيروسات يعود مجددًا وهذا هو التوقيت الأمثل للحصول على لقاح الإنفلونزا منزل بورقيبة.. وفاة إمرأة إثر سقوطها من دراجة نارية الاستاذ عمر السعداوي المترشح لخطة رئيس الفرع الجهوي للمحامين بتونس ل" الشروق اون لاين ".. " ساعمل من أجل هياكل فاعلة تحفظ كرامة و تطور الممارسة اليومية للمهنة" وزير التشغيل والتكوين المهني يعطي من قبلي اشارة انطلاق السنة التكوينية الجديدة تحويل جزئي لحركة المرور قرب مستشفى الحروق البليغة ببن عروس وزير الداخلية: تونس في مواجهة مُباشرة مع التحدّيات والتهديدات والمخاطر السيبرنية غار الدماء: وفاة أم أضرمت النار في جسدها بسبب نقلة ابنتها الديوانة تحبط محاولة تهريب مخدرات بميناء حلق الوادي الشمالي القمة العالمية للبيوتكنولوجيا: وزير الصحة يعلن بسيول إطلاق مركز وطني للتدريب البيوطبي لتعزيز قدرات إفريقيا في إنتاج الأدوية واللقاحات فتحي زهير النوري: تونس تطمح لأن تكون منصّة ماليّة على المستوى العربي شهر السينما الوثائقية من 18 سبتمبر إلى 12 أكتوبر 2025 تسجيل تراجع في صابة "الهندي" الأملس عاجل/ إسبانيا تلوّح بمقاطعة المونديال في حال تأهّل إسرائيل إلغاء الإضراب بمعهد صالح عزيز تحذير صارم: أكثر من 30 مصاب بالاختناق جراء تلوث المنطقة الصناعية في قابس...شفما؟ تونس تحدد مخزون الحليب الطازج المعقم سورة تُقرأ بعد صلاة الفجر لها ثواب قراءة القرآن كله 10 مرات مروي بوزياني تحطم الرقم القياسي الوطني وتحتل المرتبة الرابعة في نهائي 3000 موانع سيدات باليابان جريدة الزمن التونسي أولمبيك سيدي بوزيد يتعاقد مع الحارس وسيم الغزّي واللاعب علي المشراوي القصرين: مشروع نموذجي للتحكم في مياه السيلان لمجابهة تحديات التغيرات المناخية والشح المائي الكاف: حجز كميّات من المواد الغذائية غير الصالحة للاستهلاك جندوبة الرياضية تتعاقد مع اللاعب بلال العوني عاجل/ الجامعة التونسية لكرة القدم تحذر وتتوعد بتتبع هؤلاء.. بشرى سارة للتونسيين: أمطار الخريف تجلب الخير إلى البلاد..وهذا موعدها الرابطة الأولى: تشكيلة شبيبة العمران في مواجهة النادي الإفريقي سفينة "لايف سابورت" الإيطالية تنضم لأسطول الصمود نحو غزة كمراقب وداعم طبي ارتفاع الحرارة ليس السبب...النفزاوي يكشف أسرار نقص الدواجن في الأسواق الرابطة الأولى: تشكيلة النادي البنزرتي في مواجهة مستقبل قابس الدينار التونسي يتراجع أمام الأورو إلى مستوى 3.4 أكثر من 100 شهيد في مجازر ارتكبها الاحتلال في قطاع غزة المريض هو اللي باش يطلب استرجاع المصاريف من الكنام.. تفاصيل جديدة الحماية المدنية: 597 تدخلا منها 105 لإطفاء حرائق خلال الأربع والعشرين ساعة الماضية مقارنة بالسنة الفارطة: زيادة ب 37 مدرسة خاصة في تونس طقس اليوم: سماء قليلة السحب عاجل: طلبة بكالوريا 2025 ادخلوا على تطبيق ''مساري'' لتأكيد التسجيل الجامعي..وهذا رابط التطبيقة بنزرت: إصابات خفيفة في انقلاب حافلة عمّال بغزالة القيروان: النيابة العمومية تأذن بتشريح جثة العرّاف ''سحتوت'' بعد وفاته الغامضة قطاع التربية يحتج اليوم: ساعتان من الغضب داخل المؤسسات وأمام المندوبيات الكورة اليوم ما تفلتهاش... هذا برنامج المقابلات للرابطة الأولى عاجل/ الكيان الصهيوني يستهدف مستشفى للأطفال بغزة.. جريدة الزمن التونسي لمدة 48 ساعة فقط.. جيش الاحتلال يعلن عن ممر آمن لإخلاء سكان غزة جنوبا أسطول الصمود: سفينتا ''قيصر- صمود'' و موّال-ليبيا تغادران في اتجاه القطاع وفاة روبرت ريدفورد: رحيل أيقونة السينما الأميركية عن 89 عامًا فيلمان تونسيان ضمن مسابقات مهرجان الجونة السينمائي انطلاق المخطط الوطني للتكوين حول الجلطة الدماغية كلمات تحمي ولادك في طريق المدرسة.. دعاء بسيط وأثره كبير أولا وأخيرا ..أول عرس في حياتي أبراج باش يضرب معاها الحظ بعد نص سبتمبر 2025... إنت منهم؟ مع الشروق : الحقد السياسيّ الأعمى ووطنية الدّراويش

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

ضمان الاستقلالية والحياد..
مشروع الهيئة العليا المستقلة للانتخابات في "التأسيسي"

منال حرزي نشر في الصباح يوم 07 - 11 - 2012

أخيرا وبعد طول انتظار، شرع المجلس الوطني التأسيسي مساء أمس خلال جلسة عامة انعقدت بقصر باردو في مناقشة مشروع القانون الأساسي المتعلق بالهيئة العليا المستقلة للانتخابات. ويأتي ذلك تطبيقا للفصل 25 من القانون التأسيسي عدد 6 لسنة 2011 المؤرخ في 16 ديسمبر 2011
المتعلق بالتنظيم المؤقت للسلط العمومية الذي يطالب المجلس بإحداث هيئة عمومية مستقلة دائمة تكلف بإدارة وتنظيم الانتخابات والاستفتاءات والاشراف عليها.
وأجمع النواب على ضرورة أن تتميز الهيئة الانتخابية المراد احداثها بالشفافية والنزاهة وبأن تكون محايدة وأكدوا على أن هذه الهيئة هي من أهم مكتسبات الثورة التونسية لأن الديمقراطية الحقيقية لا يمكن ضمانها إلا بتوفير شروط التنافس الحر النزيه بين المترشحين للانتخابات.
وفي هذا الصدد أكدت النائبة ريم المحجوب على ضرورة الابتعاد عن المحاصصة الحزبية والسياسية في تركيبة الهيئة العليا المستقلة للانتخابات والنأي بها أيضا عن التجاذبات القطاعية. وانتقد النائب أزاد بادي التمشي الذي انتهجته "الترويكا" في اعداد مشروع القانون المتعلق بالهيئة الانتخابية لكنه أثنى على جهود لجنة التشريع العام التي عدّلت ما يمكن تعديله للوصول إلى توافقات وعبر عن خشيته أن ينتهي النقاش العام بتغليب المصلحة الحزبية على المصلحة الوطنية، ودعا للابتعاد عن المحاصصة الحزبية والقطاعية ملاحظا أن المواطن فقد ثقته في الساسة والسياسة لذلك يجب أن تصب كل جهود الجلسة العامة لفائدة مصلحة الوطن بسن قانون يمثل الشعب، واقترح أن تتم المصادقة عليه بأغلبية الثلثين نظرا لأهميته. وقال النائب الأزهر الشملي متحدثا عن تدليس الانتخابات والتلاعب بها في العهد السابق، إن الشعب التونسي لن يلدغ مرة أخرى، وأكد أن الانتخابات إذا كانت نزيهة فهذا سيودي إلى نظام ديمقراطي. وطالب بان تكون الهيئة مستقلة استقلالا كليا عن الاحزاب ودعا للابتعاد عن المحاصصة الحزبية.
الاستقلالية الادارية والمالية
وأثار النائب عبد الرزاق الخلولي مسألة الاستقلالية الادارية والمالية لهيئة الانتخابات، وفسر أن هذه المؤسسة لها استقلال مالي، لكن الاستقلال الاداري موجود في الشخصية القانونية لها.
وقال النائب بدر الدين عبد الكافي:" لقد تجاوزنا ما كان يحدث من تزييف للانتخابات، ونحن نناقش هيئة نريد ان تتوفر فيها أعلى المعايير الدولية". وأكد على أهمية التوافق حول هذه الهيئة وعدم إلقاء التهم جزافا قبل مصادقة المجلس على مشروع القانون المتعلق بها. أما النائب خميس قسيلة فيرى ان المجلس تأخر في التداول حول مشروع القانون الخاص بالهيئة الانتخابية، وبين أنه سيحرص على تحسين مختلف الفصول الواردة فيه بما يدعم استقلالية الهيئة وحيادها وفاعليتها. وأكد على ضرورة أن تكون الهيئة الوحيدة الماسكة بالسجل الانتخابي ولا تنازعها في ذلك أية إدارة أو مصلحة.
نقائص
ومن المسائل الأخرى التي ناقشها نواب المجلس الوطني التأسيسي المتدخلين خلال الحصة الأولى ما يتعلق بالنقائص التي لاحظوها في مشروع القانون وفي هذا الاطار أكدت النائبة ريم محجوب أن النقائص في مشروع القانون تبدو واضحة وهي تتعلق بالشفافية وذلك من خلال غياب كلي لأي دلالة على شفافية المعاملات والتنصيص على واجب الحياد والتحفظ والحفاظ على سر المهنة. وحذرت من أنه باسم سر المهنة يمكن الامتناع عن نشر المعلومات المتعلقة بعدم شفافية الانتخابات.
وأكد النائب أزاد بادي على أن تحقيق انتخابات نزيهة وشفافة لا يمكن أن يتم دون توفر سلطة قضائية مستقلة، وبين أن سن هيئة وقتية للقضاء العدلي، أمر ملح، ودعا المجلس لبرمجة جلسة عامة لمناقشة هذه الهيئة وبحث أرضية توافقية حولها وطالب رئاسة المجلس بتحديد سلم الأولويات. ويرى النائب الأزهر الشملي أن الشرعية هي لنواب المجلس الوطني التأسيسي ولهذا السبب فإن اللجنة التي ستنظر في الترشحات للهيئة، يجب عليها النظر في الترشحات فقط أما الانتخاب فيتم في المجلس. وفي سياق آخر طالب بأن تكون الانتخابات ببطاقة التعريف الوطنية. ولاحظ النائب عبد الرزاق الخلولي أن هناك مسائل تفصيلية في المشروع مازالت غير واضحة وأكد ان مشروع القانون المعروض على المجلس لا يقل شأنا عن الدستور.. وعبر عن أمله في ان تكون له نفس قيمة الدستور. ولدى حديثه عن المنح التي يتقاضاها رئيس الهيئة واعضاء الهيئة وذكر انه يمكن تنضيرها بسلك القضاة. أما النائب بدر الدين عبد الكافي فيرى أنه بقدر ضمان الشفافية بقدر ضمان انتخابات نزيهة. ونشر النتائج حينيا وفوريا لتجنب التشكيك في النتائج وتعزيز مكانة المرأة ومشاركتها.
ضمانات قانونية
وذكر النائب خميس قسيلة انه من المهم الاحتفاظ بالخبرة المكتسبة من الهيئة الحالية، ومن الواجب توضيح العلاقة بين الجهاز التنفيذي ومجلس الهيئة،
وبينت النائبة كلثوم بدر الدين رئيسة لجنة التشريع العام أن اللجنة رأت أنه لا بد من توفير جميع الضمانات القانونية لكي تمارس الهيئة المستقلة للانتخابات مهامها في حيادية واستقلالية وشفافية، وقالت النائبة حنان ساسي مقررة لجنة التشريع العام :"إن الانتخابات تم توظيفها من طرف السلطة الاستبدادية سابقا لإضفاء شرعية شكلية مزورة على النظام الفاسد كما أن المجلة الانتخابية كانت أيضا الاطار القانوني الذي ثبت منظومة الفساد والاستبداد وكرسها وضمن استمرارها. وإننا نقطع اليوم مع الماضي بعد أن حلت الشرعية محل تزييف إرادة الشعب". كما كشفت المقررة التي قرأت على النواب تقريرا مفصلا لأعمال لجنة التشريع العام المخصصة لإعداد مشروع القانون الأساسي، النقاط الخلافية داخل اللجنة وأكدت أنها تتعلق بثلاث نقاط فقط وهي التجديد النصفي لأعضاء الهيئة القديمة، واختيار الرئيس من طرف الرئاسات الثلاث، وتركيبة اللجنة التي ستتولى فرز الترشحات واختيار الأعضاء.
وقدمت النائبة قراءة في أعمال لجنة التخطيط والمالية وذكرت أن النقطة الخلافية الأولى معها تتعلق بمسألة إدارة التمويل العمومي من طرف الهيئة والنقطة الخلافية الثانية بتحديد منحة أعضاء الهيئة، أما بالنسبة للجنة الحقوق والحريات التشريعية فإن النقاط الخلافية معها تتصل بضبط الدوائر الانتخابية وضبط روزنامة الانتخابات والتجديد لأعضاء الهيئة القديمة.
وكان الدكتور بن جعفر رئيس المجلس الوطني التأسيسي أعلن في مفتتح الجلسة عن خبر استقالة النائب سعيد المشيشي من كتلة التكتل وعوضته النائبة نفيسة وفاء المرزوقي التي أدت القسم، كما أعلن بن جعفر عن استقالة النائب أحمد السافي من كتلة الوفاء للثورة.
سعيدة بوهلال

كواليس التأسيسي:
تواصل الخلاف بشأن صلاحيات رئيس الجمهورية
ذكر سمير بالطيب عضو المجلس التأسيسي في تصريح ل"الصباح" أن الجدل لا يزال قائما صلب لجنة السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية والعلاقة بينهما التي ناقشت أمس مسألة الصلاحيات التي سيتمتع بها رئيس الجمهورية. وفسر ذلك أن الاعتقاد سائد بأن السياسة الخارجية هي من صلاحيات التي تعود لرئيس الجمهورية غير أن حركة النهضة ترى عكس ذلك مشيرا إلى أن المراد هو رئيس منتخب دون صلاحيات. واعتبرت سامية عبو في نفس السياق أن علوية الدستور ودولة القانون وسيادة الدستور مست وذلك جراء استعمال كلمة "تأسيسيا على الثوابت" مشيرة إلى أن الدستور يؤسس لشيء ما ولا وجود لتفويض داعية في السياق ذاته إلى ضرورة تظافر الجهود للدفاع عن علوية الدستور. في حين أكد عمر الشتوي في تصريح ل "الصباح " أن عدم الوصول إلى توافق بشأن الصلاحيات المزمع إعطاؤها لرئيس الجمهورية لا يمثل خلافا من الناحية التقنية استنادا إلى أن المسألة لم تتبلور بعد فيما يتعلق بتوزيع الصلاحيات ويقتضي الأمر من وجهة نظره مزيد تعميق النقاش إلى حين الوصول إلى التوافق المنشود.
أزاد بادي: عدد نواب «حركة وفاء» سيصل إلى 12 عضوا
قال أزاد بادي عضو مجلس التأسيسي عن حركة وفاء في تصريح ل"الصباح" أن عدد الحركة سيرتفع قريبا إلى 12 عضوا عل الأقل جميعهم من النواب المستقيلين. وذكر فيما يتعلق بتصريحات احمد السافي حول استعمال عبد الرؤوف العيادي لوثيقة غير قانونية تفيد انضمامه لكتلة وفاء أن ذلك مردود عليه مشيرا إلى أن النائب احمد السافي انضم الى كتلة وفاء في إطار احترام النظام الداخلي ويوجد مطلب انضمامه في مكتب ضبط المجلس الوطني التأسيسي. وأضاف بادي انه نظرا لتعرضه لعدة ضغوطات سواء من حزبه أو من الأطراف الراغبة في تكوين كتلة ممثلة من الجبهة الشعبية جعلته يتراجع.
المنسق العام لشبكة المراقبون
أوضح رفيق الحلواني المنسق العام لشبكة مراقبون (الذي واكب أمس فعاليات الجلسة) في تصريح ل"الصباح" أن مشروع القانون الخاص بالهيئة العليا المستقلة للانتخابات تنقصه الشفافية فضلا عن أن آليات الاقتراع واختيار الأعضاء لا يضمن الحياد ويتيح المجال للمحاصصة الحزبية مشيرا إلى أن هنالك إمكانية كبيرة للانسداد في مراحل الاختيار إلى جانب عدم التنصيص على نشر النتائج في مراكز الاقتراع والاكتفاء بنشرها في الرائد الرسمي. في حين اعتبر أستاذ القانون الدستوري عطيل الظريف في تصريح ل"الصباح" الملاحظ في هذا المشروع هو أن مجلس الهيئة بات يتخذ قيمة اكبر من دور الرئيس مقارنة بالهيئة السابقة.
أيمن الزواغي: التعيينات المهنية في تركيبة هيئة الانتخابات غير صحيحة
انتقد أيمن الزواغي عضو المجلس التأسيسي عن تيار العريضة الشعبية في تصريح ل "الصباح" المعايير المهنية المعتمدة في تركيبة الهيئة المستقلة للانتخابات مشيرا إلى أن التعيينات المهنية غير صحيحة ولا وجود لها في أية دولة، على حد تعبيره. وأضاف أن مشروع الهيئة المستقلة للانتخابات لا يكرس حتى 10% من الاستقلالية الإدارية والمالية من ذك مصلحة التنسيق المزمع بعثها صلب الوزارة الأولى والتي تتولى التنسيق بين الوزارة الأولى والهيئة المستقلة للانتخابات.
المولدي الرياحي: الجهاز التنفيذي سيضمن الشفافية لهيئة الانتخابات
أوضح المولدي الرياحي رئيس كتلة التكتل صلب المجلس التأسيسي في تصريح ل "الصباح" ردا على الانتقادات التي وجهت لهيئة الانتخابات أن لجنة التشريع العام قد حرصت على مناقشة مشروع الهيئة المستقلة للانتخابات طيلة أسابيع وبمشاركة كل العائلات السياسية وذلك ضمانا لاستقلالية الهيئة وتوفير الشروط التي تجعلها تقوم بعملها في نطاق الحياد والشفافية وذلك عبر ضبط جهاز تنفيذي الذي سيقتصر عمله على التسيير الاداري والتنفيذ المالي وكل هذا سيكون تحت مراقبة دائرة المحاسبات.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.