عاجل/ تعليق الدروس في هذه الولاية..    لحماية الأطفال التونسيين: الحضانة المشتركة في قانون جديد    ماتنساوش: مباراة إياب دوري أبطال إفريقيا بين الاتحاد المنستيري والأسود السيراليوني في هذا التاريخ    الترجي الرياضي: المنتدب الجديد يلتحق بالمجموعة    محرز الغنوشي: ''خطر تشكل السيول والاودية أكبر اليوم''    عاجل : هذا هو موعد شهر رمضان 2026 فلكيا    عاجل – الباراسيتامول مضر للحوامل و يسبب التوحد؟: وكالة الأدوية الأوروبية توضح    في بالك ... فما اختبار دم يقيس قداش كل عضو في بدنك تقدم في العمر؟    أوت 2025: شهر قريب من المعدلات العادية على مستوى درجات الحرارة    مدنين: 90 الف طن تقديرات صابة الزيتون الاولية لهذا الموسم    جندوبة: المطالبة بصيانة شبكة مياه الري لتامين حاجيات القطيع والاعداد للموسم الجديد    "DONGFENG" تمر للسرعة القصوى في تونس…! "DONGFENG" تُقدّم مجموعتها الجديدة من السيارات التي تشتغل بالطاقة المتجددة    عاجل - يهم التونسيين : شوف اخر مستجدات الطقس ...برشا مطر    عاجل/ "كوكا، زطلة وأقراص مخدرة": أرقام مفزعة عن حجم المخدرات المحجوزة في تونس..    عاجل: ظهور سريع للسحب الرعدية يفرض الحذر في كل مكان!    بالفيديو.. ماكرون "علق" بشوارع نيويورك فاتصل بترامب.. لماذا؟    يا توانسة.. هلّ هلال ربيع الثاني 1447، شوفوا معانا دعاء الخير والبركة الى تدعيوا بيه    تولي مواطن قيادة حافلة: شركة النقل بين المدن توضّح.    قبلي: انطلاق دورات تكوينية في الابتكار في النسيج والصباغة الطبيعية لفائدة حرفيات الشركة الاهلية "رائدات"    مواطن يقوم بقيادة حافلة..وشركة النقل بين المدن توضّح وتكشف.. #خبر_عاجل    الحماية المدنية :594 تدخلا خلال الأربع والعشرين ساعة الماضية    الأطلسي والهادي يحترقان: أعاصير قوية في كل مكان...شنيا الحكاية؟!    عاجل/ لأوّل مرّة: مسؤول أميركي يعترف ب"هجوم إسرائيلي على تونس"..    تحب قرض شخصي من ال CNSS؟ هاو الشروط والمبلغ الأقصى!    إصدار طابع بريدي إحياء للذكرى 80 لتأسيس منظمة الأمم المتّحدة    جريمة مروعة: يقتل ابنتيه طعنا بالسكين ثم ينتحر..!!    بطولة العالم للكرة الطائرة : المنتخب الوطني ينهزم امام نظيره التشيكي    إنتقالات: مراد الهذلي يعود من جديد إلى نادي أهلي طرابلس الليبي    الكرة الذهبية : لاعب باريس سان جيرمان عثمان ديمبلي يتوج بجائزة افضل لاعب في العالم    البطولة الفرنسية : فوز مرسيليا على باريس سان جيرمان بهدف دون رد    الشيبس كل يوم.. تعرف شنوّة اللي يصير لبدنك    عاجل/ انفجار قرب سفينة قبالة اليمن..    وزير الاقتصاد يتباحث مع المدير الإقليمي للمنطقة المغاربية بمؤسسة التمويل الدولية، سبل تعزيز التعاون.    السيول تداهم الأودية.. وخبير طقس يحذّر من مخاطر الطرقات    وزارة الصحة تطلق أول عيادة رقمية في طب الأعصاب بالمستشفى المحلي بالشبيكة بولاية القيروان    عاجل/ يهم المخدرات والاحتكار: رئيس الجمهورية يسدي هذه التعليمات لوزير الداخلية وكاتب الدولة للأمن وآمر الحرس..    عاجل/ النّائب محمد علي يكشف آخر مستجدات "أسطول الصمود"..    أمطار قياسية في مناطق من تونس.. الأرقام كبيرة    عاجل: هذا هو المدرب الجديد لاتحاد بن قردان!    رئاسة مؤتمر حل الدولتين: إنهاء الحرب في غزة أولوية قصوى    مسيّرات مجهولة تغلق مطارين في الدانمارك والنرويج    قيس سعيد: كلّ المؤسّسات المُنتخبة منبعها الشّعب التونسي صاحب السيادة    رئيس الجمهورية يدعو إلى تأمين محيط المعاهد ومقاومة تجّار المخدرات    التوقعات الجوية لهذا اليوم..    أهم كميات الأمطار ال 24 ساعة الفارطة    نجاة من كارثة محققة في مطار نيس: طائرتان تفلتان من اصطدام مروع    زاده الشيب جمالاً... تيم حسن يلفت الأنظار بوسامته    المدرسة الابتدائية الشابية بتوزر .. «نقص فادح في العملة»    الإعلامي محمد الكيلاني في أمسية أدبيّة بسوسة...غادرت التلفزة واتجهت إلى الكتابة لغياب التحفيز والإنتاج    زياد غرسة يضيء سهرة افتتاح مهرجان المالوف الدولي بقسنطينة    إنتبه لها.. 10 علامات مُبكّرة للزهايمر    مشاركة تونسية مكثفة في مهرجان بوسان الدولي للفن البيئي    دور الثقافة والفضاءات الثقافية تفتح أبوابها لاستقبال الراغبين في المشاركة في مختلف أنشطتها    المفتي هشام بن محمود يعلن الرزنامة الدينية للشهر الجديد    انطلاق حملات نظافة كبرى في دور الثقافة والمكتبات العمومية والجهوية    السينما التونسية تتألّق في مهرجان بغداد السينمائي... التتويج    غدا الأحد: هذه المناطق من العالم على موعد مع كسوف جزئي للشمس    استراحة «الويكاند»    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مداخلة حول إفريقيا للتشغيل 2-1
عزالدين الزياني نشر في الصباح يوم 02 - 02 - 2013


-
مقدمة
بحسب التقريرالسنوي للبنك المركزي التونسي لسنة 2011 فإن واقع التشغيل عرف خلال سنة 2011 انتكاسة كبيرة جراء التراجع الخطير المسجل على مستوى الدورة الاقتصادية والاستثمار زيادة عن رجوع أفواج هامة من العمال التونسيين من ليبيا بحكم تردي الأوضاع الأمنية في هذا القطرالشقيق
ووصول أعداد لا يستهان بها من الشبان التونسيين حاملي الشهادات العليا الى سوق الشغل.
فعلاوة عن فقدان 107 ألاف موطن شغل لم تتمكن الدولة من استيعاب إلا 35 ألف طالب شغل في قطاع الوظيفة العمومية فيما تكفل القطاع الخاص بخلق 20 ألف موطن شغل فقط مما جعل مجموع طالبي الشغل يرتفع سنة 2011 وبداية 2012 إلى 738 ألف شخص لتصل نسبة البطالة إلى مستويات قياسية أي 18،9% يحتل فيها الشبان الذين تتراوح أعمارهم ما بين 15 و29 سنة نسبة 72% وحاملو الشهادات العليا المعطلون عن العمل 224 ألف أي بنسبة 33% من مجموع العاطلين عن العمل في بلادنا.
السؤال الذي يطرح نفسه هو كيف يمكن لحكومة مثل الحكومة التونسية الحالية أن تجد حلولا على المدى القصيروالمتوسط لمجابهة هذه المعضلة أوعلى الأقل الحد من وطأتها خاصة فيما يتعلق بأصحاب الشهادات العليا المعطلين عن العمل؟
ففي هذا الإطارتتنزل هذه المداخلة ضمن هذه الندوة التي تهدف أولا إلى لفت نظرالمسؤولين في أعلى هرم السلطة إلى وجود فرص سانحة للتشغيل خارج الإطارالمعهود وخارج الأسواق التقليدية أي الأوروبية والعربية وكذلك إلى وضع استراتيجية محكمة تسهل عملية الاستفادة من سوق الشغل الإفريقية حتى لا يكون التوجه إلى هذا الفضاء مجرد عملية ظرفية بل تصبح خيارا مستقبليا يسمح لتونس بالتموقع من جديد في القارة السمراء لما لهذه العملية من انعكاسات جد مهمة اقتصاديا واجتماعيا وسياسيا وأمنيا.
"افريقيا للتشغيل " المقاربة بين الكلمتين تبدوللوهلة الأولى غير موضوعية ولربما غيردقيقة، لكننا سنحاول من خلال هذه المداخلة ابرازعدد من الحقائق قد تجعل من المقاربة المذكورة اطارا هاما للنقاش حول موضوع يهم شريحة تونسية مهمة ألا وهي حاملي الشهادات العليا المعطلين عن العمل وكيف يمكن استغلال الواقع الحالي للقارة السمراء لتمكين أعداد قد لا يستهان بها من شبابنا العاطل عن العمل من الحصول على شغل قارتستفيد منه إلى اليوم دول منافسة لنا مثل المغرب وتركيا.
لكن وقبل أن نتطرق إلى موضوعنا من جوانب عديدة لابد أن نضع مقاربتنا في اطارعام سياسيا واقتصاديا ونطرح بعض المعطيات التي قد تساعدنا على فهم بعض الملابسات التي حالت دون تمكن بلادنا من استغلال الأبواب الإفريقية للتشغيل على الوجه الأمثل في حين تتضاءل يوما بعد يوم فرص التشغيل في الأسواق الأوروبية التقليدية جراء استفحال الأزمة الاقتصادية هناك.
1) القراءة التونسية للعلاقات مع افريقيا.
منذ السنوات الأولى للاستقلال وانسجاما مع ما أفرزته حروب التحريرمن تضامن وتآز بين شعوب القارة السمراء التي كانت ترزح تحت نيرالاستعمار، شاركت تونس ضمن مجموعة من المبادرات والفعاليات الإفريقية لعل أهمها كان ارسال مئات من الجنود التونسيين الى جمهورية الكنغوالديمقراطية التي كانت تسمى في ذلك الوقت "كنغوكنشاسا" ثم "الزايير" وذلك للمساعدة على استتباب الأمن والاستقرارفي هذا البلد حيث ترك جنودنا انطباعا طيبا للغاية لدى كل شعوب وسط إفريقيا لا يزال ملموسا إلى اليوم.
وحاولت تونس دعم حضورها في الربوع الإفريقية رغم قلة الموارد المادية في ذلك الوقت بإقامة علاقات دبلوماسية مع عدد كبير من الدول الإفريقية وفتحت سفارات في الزاييروجمهورية النجيروغانا والغابون والطوغوفضلا عن سفاراتنا في كل من السينغال وأثيوبيا لمتابعة أعمال منظمة الوحدة الإفريقية (الاتحاد الإفريقي حاليا) وساحل العاج" الكوت ديفوار" حاليا. غيرأن البعض من هذه السفارات لم يعمر طويلا وتم غلق سفاراتنا في الطوغو والنجيروالغابون وغانا وتحويلها إلى مالي والكامرون ونيجيريا وجنوب افريقيا.
يذكرأن بعض المحاولات الرامية إلى تكثيف الحضورالتونسي بافريقيا باءت بالفشل حيث لم يتمكن وزراء الخارجية المتعاقبين من فتح سفارات جديدة أوحتى إعادة الانتشار بحسب أهمية الدول وما تشهده من نمو اقتصادي.
ويمكن القول إن دارلقمان ظلت على حالها بالنسبة للتمثيل الدبلوماسي التونسي في افريقيا بينما شهدت دول منافسة لنا على غرارالمغرب وتركيا نقلة نوعية في علاقاتها بالقارة السمراء.
كما ظلت الخطوط التونسية تستغل ثلاث محطات هي باماكو بجمهورية مالي وأبدجان بالكوت ديفواروداكاربالسينغال وذلك لمواجهة الطلبات الناتجة عن انتصاب البنك الإفريقي للتنمية ببلادنا (BAD) في الأثناء بلغ عدد المحطات الإفريقية للخطوط الملكية المغربية 20 محطة إلى غاية جويلية 2012.
كما يبدو من البديهي التذكير بتراجع عدد الزيارات الإفريقية للمسؤولين التونسيين في أعلى مستوى أي رئيس الجمهورية والوزير الأول ووزير الخارجية.
وعلى سبيل الذكر ولا الحصر فإن زيارات الرئيس المخلوع لإفريقيا كانت محدودة جدا وحتى وإن تمت بمناسبة انعقاد قمم رؤساء الدول الحكومات للإتحاد الإفريقي، فإنه لم يكن يمكث لوقت طويل على عكس الزعيم بورقيبة الذي تحول مرارا إلى عدد من الدول الإفريقية ومايزال بعض الأفارقة المتقدمين في السن يتذكرون تلك الزيارات وما تخللها من خطب حماسية كانت تدعو لتنمية الدول الإفريقية خاصة على مستوى الموارد البشرية.
وعلى عكس المبادلات التجارية بين تونس والدول الإفريقية والتي ظلت محدودة على مرالسنين لأسباب متعددة ليس بالإمكان التوقف عندها اليوم، فإن التعاون الفني شهد نموا مطردا على مدى ثلاثين سنة لكنه تراجع هوالآخرفي السنوات الماضية بشكل كبيرجراء عدد من العوامل الظرفية والهيكلية.
أ) العوامل الظرفية:
تقلص ونضوب التمويلات الدولية لعدد من المنظمات الدولية والإقليمية كان لهما انعكاس سلبي على طلب المتعاونين التونسيين وتمثل وكالة التعاون الثقافي والفني ACCT التابعة لمنظمة الفرنكوفونية احدى المنظمات التي تراجع نسق تعاملها مع بلادنا بشكل كبيرمقارنة بالسنوات الماضية كما يمكن ان نذكرفي السياق ذاته منظمة اليونسكو ومنظمة الأغذية والزواعة F.A.O وغيرها من المنظمات التي كانت تعول كثيرا على الخبراء التونسيين لتقديم المساعدة والعون للدول الإفريقية.
ب) العوامل الهيكلية:
تراجع الحضورالتونسي في القارة السمراء يعود بالخصوص إلى عدم الاهتمام بالقارة في أعلى مستوى في الدولة بل هناك في بعض الأحيان امعان في تقديم هذا الفضاء بشكل سلبي للغاية كربط افريقيا بالأمراض وبالحروب الأهلية وبعدم الإستقرارفي حين أن الحروب والانفلاتات الأمنية تمس كافة أرجاء المعمورة دون استثناء كما تبرز بعض الإحصائيات الدولية ان افريقيا لاتنفرد لوحدها بالأرقام القياسية لحالات عدم الاستقرار.
كما لا يخفي بعض المسؤولين السامين في الدول عدم ثقتهم في قدرة الأفارقة على تخطي الصعاب واللحاق بالدول النامية في يوم من الأيام بل يذهب بهم الشك إلى حد الاستنقاص من الإنسان الإفريقي وكان هذا الأمرمتداولا أحيانا في الكواليس وفي اللقاءات الخاصة.
فكم من مرة هدد الرئيس المخلوع البعض من المسؤولين الذين لم يكن راضيا على آدائهم بتعيينهم سفراء في البلدان الإفريقية ونفذ ذلك كما عين سفيرتونس بواشنطن سفيرا بكنشاسا عقابا له في حين تحرص دول غربية عديدة على انتقاء ممثليها واختيارالمتمرسين منهم لتعيينهم على رأس بعثاتها الدبلوماسية في افريقيا على غرارالولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا وألمانيا وفرنسا وغيرها من الدول.
ضعف التمثيل الدبلوماسي التونسي في افريقيا لم يساعد بلادنا على دعم حضورها في هذا الفضاء لتأخذ قسطها كبقية الدول من الثروات التي تزخربها القارة التي تنتمي إليها أحببنا أم كرهنا جغرافيا وتاريخيا.
سفير سابق بجمهورية الكونغو الديمقراطية

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.