قرقنة معزولة الليلة.. الأهالي عالقون في البرد القارس ومطالب بحلول عاجلة    "طوفان الأقصى" يفجر أزمة جديدة في إسرائيل    نجاح عمليات الأولى من نوعها في تونس لجراحة الكُلى والبروستاتا بالروبوت    وزارة الداخلية تطلق خدمة جديدة لطلب بطاقة التعريف الوطنية عن بعد لفائدة تلاميذ السنة الثالثة ثانوي    الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة تنظم ثلاث دورات تكوينية في المحاسبة الكربونية لفائدة الأساتذة الجامعيين    الليلة: الحرارة تترواح بين 4 و12 درجة    الإطاحة بشبكة لترويج الأقراص المخدّرة في القصرين..#خبر_عاجل    مناظرة 2019: الستاغ تنشر نتائج أولية وتدعو دفعة جديدة لتكوين الملفات    كأس افريقيا للأمم 2025 : المنتخب الجزائري يفوز على نظيره السوداني    بابا نويل يشدّ في'' المهاجرين غير الشرعيين'' في أمريكا: شنوا الحكاية ؟    هيئة السلامة الصحية تحجز حوالي 21 طنا من المواد غير الآمنة وتغلق 8 محلات خلال حملات بمناسبة رأس السنة الميلادية    أستاذ قانون: العاملون في القطاع الخاصّ يمكن لهم التسجيل في منصّة انتداب من طالت بطالتهم    تمديد أجل تقديم وثائق جراية الأيتام المسندة للبنت العزباء فاقدة المورد    كأس افريقيا للأمم: فوز بوركينا فاسو على غينيا الاستيوائية 2 - 1    الديوانة تكشف عن حصيلة المحجوز من المخدرات خلال شهري نوفمبر وديسمبر    توننداكس ينهي معاملات الإربعاء على منحى سلبي    القصور: انطلاق المهرجان الجهوي للحكواتي في دورته الثانية    في الدورة الأولى لأيام قرقنة للصناعات التقليدية : الجزيرة تستحضر البحر وتحول الحرف الأصيلة إلى مشاريع تنموية    الرابطة الأولى: علاء الدين بوشاعة رئيسا جديدا للمستقبل الرياضي بقابس    الديوان الوطني للأسرة يجهّز ثلاث مصحات متنقّلة بهذه المناطق    زلزال بقوة 1ر6 درجات يضرب هذه المنطقة..#خبر_عاجل    عاجل: شوف شنيا قال عصام الشوالي على الماتش الجاي لتونس    عاجل: بعد فوز البارح تونس تصعد مركزين في تصنيف فيفا    تزامنا مع العطلة المدرسية: سلسلة من الفعاليات الثقافية والعروض المسرحية بعدد من القاعات    عدّيت ''كوموند'' و وصلتك فيها غشّة؟: البائع ينجّم يوصل للسجن    عاجل/ بعد وصول سلالة جديدة من "القريب" إلى تونس: خبير فيروسات يحذر التونسيين وينبه..    قائمة سوداء لأدوية "خطيرة" تثير القلق..ما القصة..؟!    حليب تونس يرجع: ألبان سيدي بوعلي تعود للنشاط قريبًا!    هام/ المركز الفني للبطاطا و القنارية ينتدب..    عاجل: هذا موعد الليالي البيض في تونس...كل الي يلزمك تعرفه    قابس: أيام قرطاج السينمائية في الجهات ايام 25 و26 و27 ديسمبر الجاري بدارالثقافة غنوش    ندوة علمية بعنوان "التغيرات المناخية وتأثيرها على الغطاء النباتي والحيواني" يوم 27 ديسمبر الجاري على هامش المهرجان الدولي للصحراء    رد بالك: حيلة جديدة تسرّق واتساب متاعك بلا ما تحسّ!    تركيا تعلن العثور على الصندوق الأسود لطائرة رئيس الأركان الليبي المنكوبة    عركة كبيرة بين فريال يوسف و نادية الجندي ...شنوا الحكاية ؟    درجة الحرارة تهبط...والجسم ينهار: كيفاش تُسعف شخص في الشتاء    هذا هو أحسن وقت للفطور لخفض الكوليسترول    تونس: حين تحدّد الدولة سعر زيت الزيتون وتضحّي بالفلاحين    بول بوت: أوغندا افتقدت الروح القتالية أمام تونس في كأس إفريقيا    عاجل: تغييرات مرورية على الطريق الجهوية 22 في اتجاه المروج والحمامات..التفاصيل    صفاقس: تركيز محطة لشحن السيارات الكهربائية بالمعهد العالي للتصرف الصناعي    عاجل: اصابة هذا اللّاعب من المنتخب    اتصالات تونس تطلق حملتها المؤسسية الوطنية تحت عنوان توانسة في الدم    راس السنة : جورج وسوف بش يكون موجود في هذه السهرية    مع بداية العام الجديد.. 6عادات يومية بسيطة تجعلك أكثر نجاحا    وزارة التجهيز تنفي خبر انهيار ''قنطرة'' في لاكانيا    عاجل/ قضية وفاة الجيلاني الدبوسي: تطورات جديدة..    البرلمان الجزائري يصوّت على قانون يجرّم الاستعمار الفرنسي    تونسكوب تطلق نشيدها الرسمي: حين تتحوّل الرؤية الإعلامية إلى أغنية بصوت الذكاء الاصطناعي    عاجل/ العثور على الصندوق الأسود للطائرة اللّيبيّة المنكوبة..    كأس الأمم الإفريقية المغرب 2025: برنامج مباريات اليوم والقنوات الناقلة..#خبر_عاجل    اتحاد المعارضة النقابية: استقالة الطبوبي ليست نهائية ولم تكن مفاجئة    عبد الستار بن موسى: المنتخب الوطني قادر على التطور.. والمجبري كان رجل مباراة اليوم    دعاء السنة الجديدة لنفسي...أفضل دعاء لاستقبال العام الجديد    الطقس اليوم شتوي مع أمطار غزيرة بهذه المناطق..#خبر_عاجل    مع الشروق : تونس والجزائر، تاريخ يسمو على الفتن    في رجب: أفضل الأدعية اليومية لي لازم تقراها    برّ الوالدين ..طريق إلى الجنة    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



مشروع ميزانية الدولة لسنة 2020 / قروض جديدة ب11248 م.د.. 31759 م. د مداخيل جبائية.. وانعدام موارد التنمية
جريدة الصباح نشر في الصباح نيوز يوم 22 - 10 - 2019

◄ 1250 م. د مداخيل النفط والغاز.. 1389 م. د عائدات المساهمات.. 150 م. د مداخيل الأملاك المصادرة و300 م. د هبات خارجية
أحالت حكومة يوسف الشاهد بداية الأسبوع الماضي مشروعي قانون المالية والميزانية لسنة 2020 إلى مجلس نواب الشعب بعد أن صادق عليهما مجلس الوزراء في الآجال الدستورية. وفي قراءة أولية لمشروع قانون الميزانية وأرقامه، نلاحظ أن ميزانية الدولة التونسية لسنة 2020 قدر حجمها ب47 مليار و227 مليون دينار أي بزيادة 9.5 بالمائة عن ميزانية سنة 2019 وهو ما يعني زيادة ب4106 مليار دينار بالنظر إلى النتائج المحينة لسنة 2019.
وبالنظر إلى حجم الميزانية، فان تعبئتها تستدعي اللجوء إلى الاقتراض بما قيمته 11248 مليون دينار منها 2400 مليون دينار اقتراض داخلي والبقية إلى اقتراض خارجي.
وعلى هذا الأساس، من المنتظر أن يبلغ حجم الدين العمومي 74 بالمائة من الناتج المحلي الإجمالي نهاية 2020 مقابل على التوالي 75 بالمائة منتظرة في موفى سنة 2019 و77 بالمائة مسجلة في 2018 .
ولتحديد تقديرات حجم الميزانية، اعتمدت الحكومة التونسية على جملة من الفرضيات الأساسية تتعلق بالنتائج المحينة لكامل سنة 2019 على ضوء النتائج المسجلة خلال الثمانية أشهر الأولى من السنة الجارية.
هذا إلى جانب الاعتماد على تطور مختلف المؤشرات الاقتصادية منها بالخصوص وضع نسبة نمو ب2.7 بالمائة بالأسعار القارة مقابل 1.4 بالمائة محينة لكامل سنة 2019 علاوة على اعتماد معدل سعر برميل النفط الخام من نوع «البرنت» ب65 دولار للبرميل لكامل السنة وتطور واردات السلع بنسبة 9 بالمائة مقابل 9.7 بالمائة محينة لسنة 2019.
لكن الملاحظ أن تقديرات حجم ميزانية الدولة لهذا العام لم تفصح مرة أخرى عن سعر صرف الدينار وذلك للسنة الثالثة على التوالي.. ويرجح أن يكون سبب الاحجام هو التصدي للمضاربات الممكنة وهو إجراء أعطى أكله في السنتين الماضيتين مما انعكس ايجابيا على سعر صرف الدينار خاصة خلال سنة 2019 التي شهد فيها سعر الأورو خاصة وكذلك الدينار انخفاضا ملحوظا.
الجباية والاقتراض أبرز موارد ميزانية الدولة
ومن المنتظر أن تتأتى مداخيل الميزانية في العام المقبل من تطور المداخيل الجبائية ب 9.2 بالمائة لتبلغ 31759 م د موزعة على الأداءات المباشرة لحد 13662 م د والأداءات غير المباشرة لحد 18097 م د مع تعبئة 3800 م د بعنوان مداخيل غير جبائية تنقسم إلى 1250 م د بعنوان مداخيل النفط والغاز و1389 م د بعنوان عائدات المساهمات و150 م د بعنوان مداخيل الأملاك المصادرة إلى جانب تعبئة 300 م د من الهبات الخارجية.
الأجور والدعم أبرز نفقات التصرف
ومن جهة أخرى تقدر نفقات التصرف لسنة 2020 بقيمة28263 مليون دينار بزيادة بنسبة 5.1 بالمائة بالمقارنة مع النتائج المحينة لسنة 2019 وتتوزع النفقات على 19030 م د بعنوان نفقات التأجير وهو ما يمثل نسبة 15.2 بالمائة من الناتج الداخلي المحلي الإجمالي مقابل 17165 مليون دينار أو15 بالمائة من الناتج محينة في 2019 و4180 مليون دينار بعنوان نفقات الدعم يهم دعم المواد الأساسية (1800 مليون دينار) ودعم المحروقات والكهرباء (1880 مليون دينار) ودعم النقل العمومي (500 مليون دينار).
ورصد مشروع الميزانية مبلغ 6900 مليون دينار بعنوان نفقات التنمية وتسديد مبلغ 11678 مليون دينار بعنوان خدمة الدين العمومي وتخصيص 767 مليون دينار لمجابهة النفقات الطارئة. ويقدر عجز الميزانية لسنة 2020 ب3782 مليون دينار أو 3 بالمائة من الناتج المحلي الإجمالي مقابل 4071 مليون دينار أو 3.5 بالمائة محينة لسنة 2019 و4.8 بالمائة سنة 2018 وهو ما سيمكن من مواصلة التخفيض في نسبة الدين العمومي.
ميزانية المخاطر
وبالنظر إلى أبرز ما جاء في مشروع ميزانية الدولة التونسية للعام 2020، يمكن اعتبار أن المشروع يكتنز في طياته جملة من المخاطر لعلّ أبرزها أن كتلة الأجور الموجهة إلى الموظفين التونسيين ستبلغ حوالي 42 % من ميزانية الدولة، أي حوالي 20 مليار دينار تونسي.
كما أن الأرقام أظهرت كذلك الارتفاع الكبير في كتلة الأجور لتصل إلى حوالي 20 مليار دينار تونسي. وبالإضافة إلى كتلة الأجور، ستجد الدولة نفسها مجبرة على تخصيص حوالي 12 % من الميزانية لدعم بعض المواد الغذائية الأساسية والمحروقات والخدمات ذات الصلة بالنقل. ووفقا لهذه النسبة، فإن المبلغ الإجمالي الذي سيتم تخصيصه لمنظومة الدعم سيصل إلى حوالي 5.5 مليار دينار تونسي. وهذا الرقم مرشح للارتفاع اعتبارا لتأرجح سعر برميل النفط العالمي المرتبك أساسا بالأوضاع الجيوسياسية الدولية.
دوامة التداين الخارجي
أما فيما يخص باب التداين الخارجي، فيبلغ حجم الديون الخارجية المستحقة في العام 2020 حوالي 12 مليار دينار تونسي، أي حوالي 25% من إجمالي ميزانية الدولة التونسية في العام 2020، منها 3 مليار دينار تونسي من السوق الداخلية و9 مليار دينار تونسي من السوق العالمية.
كما أن الأرقام تؤكد التوجه مجددا نحو التداين دون توجيه أموال الاقتراض نحو التنمية والاستثمار وهو ما يعني أن الديون الجديدة ستذهب مرة أخرى للتأجير وخلاص الديون القديمة وفوائدها.
وتجدر الإشارة في هذا السياق إلى أن حجم الديون الخارجية المتخلدة بذمة الدولة التونسية قد بلغت 34.6 مليار دولار أمريكي، أي حوالي 97 مليار دينار تونسي، بحسب آخر تقرير نشره البنك الدولي بشأن التداين الخارجي عبر العالم في شهر أكتوبر 2019.
بحسب الأرقام التي كشفت عنها الحكومة التونسية، ستبقى نسبة التداين الخارجي في بلادنا مرتفعة جدا. ورغم إن الديون التونسية ستنخفض بحوالي 3 مليار دينار تونسي مقارنة بالعام 2019، نتيجة للاقتراض الداخلي، إلا إنها لن تقلّ عن 33.5 مليار دولار أمريكي مع نهاية العام 2020، أي أكثر من 93 % من حجم الناتج المحلي الإجمالي (PIB) للبلاد التونسية. وتعتبر هذه النسبة مرتفعة جدا وذات تأثيرات سلبية كثيرة على المشهد التنموي التونسي، حيث بيّنت بعض الدراسات ذات الصلة أن تجاوز دول مثل تونس نسبة التداين الخارجي بنقطة واحدة فوق نسبة 77 % من الناتج المحلي الإجمالي (PIB) قد يؤدي إلى خسارة حوالي 1.7 % من نسبة النمو الاقتصادي سنويا.
ضعف موارد التنمية
بالإضافة إلى النفقات الخاصة بالأجور والدعم والتداين الخارجي، ستخصص الحكومة التونسية حوالي 13 % من الميزانية، بما قيمته تقريبا 6 مليار دينار تونسي، للمشاريع والمبادرات التنموية يمكن أن لا تتحقق ويمكن أن يلحق جزء منها بمصاريف الطوارئ. أما فيما يخص بقية النفقات، فستخصص بلادنا ما نسبته 8 % من الميزانية، وهو ما يعادل تقريبا 4 مليار دينار تونسي، لتوفير التمويل اللازم لتغطية نفقات الهياكل العمومية.
ببعض من العمق في قراءة البيانات التي كشفت عنها الحكومة التونسية، يتبيّن أن المصاريف المخصصة للتنمية لن تتجاوز ال6 مليار دينار.
وبالنظر إلى كل هذه الأرقام وما جاء في مشروع قانون الميزانية لسنة 2020، فان نسبة النمو في العام 2020 لن تتجاوز ال2 %، وهي نسبة تبقى ضعيفة ولن تمكن من الإصلاحات الاقتصادية والاجتماعية المطلوبة خاصة في ظل سقف طموحات سياسية عالية بعد الانتخابات الرئاسية والتشريعية وحكومة جديدة يبدو أنها لن تكون قادرة على تلبية الأدنى.
سفيان رجب

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.