تورس : ماذا عن التصريح على الشرف بالمكاسب لأعضاء الحكومة الجديدة ؟

سعيد يجتمع بعدد من الوزراء ويؤكد على اهمية اصلاح التربية والتعليم سلطات مالي تعلن تحرير 4 سائقي شاحنات مغاربة من مسبح المرسى الى سماء العالمية ..أحمد الجوادي قاهر المستحيل تاريخ الخيانات السياسية (36) ..المعتزّ يقتل المستعين بعد الأمان دراسة.. مواد غذائية بسيطة تقلل خطر السرطان بنسبة تقارب 60% شبهات التلاعب بالتوجيه الجامعي ..فرقة الجرائم المعلوماتية تلاحق الجناة سفنه تنطلق من تونس يوم 4 سبتمبر .. 6 آلاف مشارك في أسطول الصمود إلى غزّة عاجل/ واشنطن تعتزم فرض شرط جديد للحصول على تأشيرة عمل أو سياحة.. أخبار الحكومة بلاغ رسمي للملعب التونسي أخبار النادي الصفاقسي .. حصيلة ايجابية في الوديات.. وتحذير من الغرور بنزرت الجنوبية: وفاة 4 أشخاص غرقا في يوم واحد المدير الجهوي للتجارة بنابل ل«الشرق» استقرار في التزويد.. وجهود لضبط الأسعار تونس: تجميع أكثر من 11,7 مليون قنطار من الحبوب إلى غاية نهاية جويلية 2025 النجم الساحلي يتعاقد مع الظهير الايسر ناجح الفرجاني النادي الصفاقسي يعلن رسميا تعاقده مع علي معلول الى غاية 2028 الدكاترة المعطلون عن العمل: ضرورة توفير خطط انتداب ب5 آلاف خطة ليلة الاثنين: بحر مضطرب بالسواحل الشرقية والشمالية القصرين: العثور على جثة كهل تحمل آثار عنف المنستير: تظاهرة "فنون العرائس على شاطئ روسبينا" في دورتها الثانية بداية من 15 أوت 2025 مهرجان العروسة: جمهور غاضب وهشام سلام يوضح وزير السياحة: سنة 2026 ستكون سنة قرقنة التعاون بين تونس وإيطاليا : طاقة التفاوض وفوائض الطاقة بطولة افريقيا للشبان لكرة الطاولة بنيجيريا: المنتخب التونسي يختتم مشاركته بحصد 8 ميداليات منها واحدة ذهبية القصرين: سواق التاكسي الفردي يتوجهون نحو العاصمة سيرًا على الأقدام تعبيرا عن رفضهم للقائمة الأولية للمتحصلين على رخصة "تاكسي فردي" مهرجان نابل الدولي 2025... تكرار بلا روح والتجديد غائب. رونالدو يتحوّل إلى صانع القرار في النصر... ويُطالب بصفقة مفاجئة 488 تدخل للحماية المدنية في 24 ساعة.. والحرائق ما وقفتش! التوجيه تحوّل لكابوس: شكون تلاعب بملفات التلامذة؟ أمطار وبَرَدْ دمّرت الموسم: الزيتون والفزدق والتفاح شنيا صار؟! عاجل: ''تيك توك'' تحذف أكثر من 16.5 مليون فيديو ودول عربية في الصدارة ماء في الكميونة يعني تسمم وأمراض خطيرة؟ رّد بالك تشرب منو! التوانسة حايرين والتجار زادا مترددين على الصولد السنة! عاجل: الاتحاد العام التونسي للشغل يردّ على تهديدات الحكومة ويؤكّد حقّ الإضراب الدلاع راهو مظلوم: شنوة الحقيقة اللي ما تعرفهاش على علاقة الدلاع بالصغار؟ في بالك ...الكمون دواء لبرشا أمرض ؟ والد ضحية حفل محمد رمضان يكشف حقيقة "التعويض المالي".. نواب ديمقراطيون يحثون ترامب على الاعتراف بدولة فلسطين..#خبر_عاجل سليانة: رفع إجمالي 275 مخالفة اقتصادية خلال شهر جويلية وزارة الأسرة تؤمن مواكبة 1200 طفل من فاقدي السند ومكفولي الوزارة عرض La Sur la route enchantée ضمن الدورة 59 لمهرجان قرطاج الدولي استشهاد 56 فلسطينيا برصاص الاحتلال خلال بحثهم عن الغذاء بنزرت: وفاة 4 أشخاص غرقا في يوم واحد القبض على "ليلى الشبح" في مصر: سيدة الذهب والدولارات في قلب العاصفة "روبين بينيت" على ركح مهرجان الحمامات الدولي: موسيقى تتجاوز حدود الجغرافيا وتعانق الحرية إصابة عضلية تبعد ميسي عن الملاعب ومدة غيابه غير محددة جريمة مروعة تهز دمشق: مقتل فنانة مشهورة داخل منزلها الراقي عاجل/ خلال 24 ساعة: استشهاد 5 فلسطينين جراء الجوع وسوء التغذية.. محمد عادل الهنتاتي: مصب برج شاكير كارثة بيئية... والحل في تثمين النفايات وتطوير المعالجة الثلاثية البحر ما يرحمش: أغلب الغرقى الصيف هذا ماتوا في شواطئ خطيرة وغير محروسة جريمة مروعة: امرأة تنهي حياة زوجها طعنا بالسكين..!! تحذير طبي هام: 3 عناصر سامة في بيت نومك تهدد صحتك! عرض "خمسون عاما من الحب" للفنانة الفرنسية "شانتال غويا" في مهرجان قرطاج الدولي التوقعات الجوية لهذا اليوم.. من بينها السبانخ.. 5 أطعمة قد تغنيك عن الفيتامينات..تعرف عليها.. تاريخ الخيانات السياسية (35): المنتصر يقتل والده المتوكّل اعلام من باجة...سيدي بوسعيد الباجي ما ثماش كسوف اليوم : تفاصيل تكشفها الناسا متفوتهاش ! شائعات ''الكسوف الكلي'' اليوم.. الحقيقة اللي لازم تعرفها

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

ماذا عن التصريح على الشرف بالمكاسب لأعضاء الحكومة الجديدة ؟

سامي نشر في التونسية يوم 10 - 02 - 2014

كشف مصدر من دائرة المحاسبات أن مسألة التصريح على الشرف بالمكاسب بالنسبة لرئيس الحكومة المؤقتة الجديد مهدي جمعه وفريقه الحكومي تعد مسألة شخصية في المقام الأول ولا يمكن نشرها للعموم وأن الشخص الوحيد المطلع على هذه العملية هو الرئيس الأول لدائرة المحاسبات وفق ما يضبطه القانون المحدد لهذه المسالة.
وأفاد ذات المصدر أن بعض أعضاء الحكومة قد أرسلوا ملفاتهم الخاصة بالتصريح على الشرف على مكاسبهم عند انضمامهم للفريق الحكومي وان رئيس دائرة المحاسبات اطلع فعلا على ملفات الوزراء الذين قاموا بالتصريح على الشرف على مكاسبهم.
وأضاف مصدرنا أنه ليست لدائرة المحاسبات أية صلاحيات في المطالبة للقيام بهذا الإجراء موضحا أنه تصريح تلقائي.
وقد تعالت مؤخرا أصوات بعض مكونات المجتمع المدني وخاصة الجمعيات الناشطة في مجال الشفافية والحوكمة الرشيدة تطالب أعضاء الحكومة الجديدة بوجوب قيامهم بالتصريح على الشرف بمكاسبهم، في الوقت الذي تم التكتم على ما إذا كانت حكومتا الجبالي والعريض قد قامتا بهذه العملية .
وقال نفس المصدر أن تصريح أعضاء الحكومة الجديدة على الشرف بمكاسبهم متواصل وبسؤالنا عن العدد تحديدا أجاب بأن ليس هناك رقم واضح ومحدد مجددا قوله بأن عددا لا بأس به من أعضاء الحكومة الحالية قدموا هذه التصاريح.
وقد تمّ إقرار مبدإ التصريح على الشرف بالمكاسب في تونس منذ سنة 1987 وذلك إثر إصدار القانون عدد 17 الصادر في 10 أفريل سنة 1987 وأضاف مصدرنا أن هذا التصريح يشمل أعضاء الحكومة والقضاة والسفراء ورؤساء المؤسسات وأعضاء الدواوين الوزارية والمديرين العامين والمديرين العامين المساعدين والقناصل وأسلاك الديوانة والأمن والكتاب العامين للوزارات وقُبّاض المالية وكل عون للدولة أو الجماعات المحلية.
وتجدر الإشارة إلى أن حمادي الجبالي رئيس الحكومة المؤقتة الأولى بعد انتخابات 23 أكتوبر 2011 كان قد أصدر منشورا لحفز أعضاء الحكومة وإلزامهم بالتصريح على الشرف بالمكاسب والذي لا يخص رئيس الحكومة فحسب بل المسؤولون السامون في الدولة، ضمن تكريس مبدأ الشفافية والتأسيس للحوكمة الرشيدة. وعمّا إذا كان رئيس الحكومة الحالية مهدي جمعة قد قدّم هذا التصريح رفض مصدرنا الاجابة مُؤكّدا أن هذه الأمور سرية ولا يمكن الإفصاح عنها بمقتضى القانون. وأضاف أن دائرة المحاسبات تلقت منذ سنة 1987 (تاريخ إصدار قانون التصريح على الشرف بالمكاسب) أكثر من 21 ألف تصريح وانها وتلقت خلال سنة 2010 أكثر من 8626 تصريحا.
وللتذكير فإن الرئيس الأول لدائرة المحاسبات هو من يتلقى التصاريح على الشرف بالمكاسب ويمضي عليها شخصيا.
ضيق المدة الزمنية
ويشار إلى أن القانون الصادر سنة 1987 يسمح لأعضاء الحكومة بمهلة شهر للتصريح بالشرف على المكاسب عند توليهم الوزارة (أي أن لديهم الوقت إلى غاية يوم غرة مارس باعتبار أنهم أدوا اليمين الدستورية وتسلموا المهام يوم 29 جانفي 2014).
ويرى أهل الاختصاص من دائرة المحاسبات أن هذا الأجل قصير جدا ولا يسمح للمعنيين بالأمر بالتصريح على الشرف بمكاسبهم بجمع المعلومات والمعطيات الخاصة بهم.ويُّتبين أنه بالرجوع إلى القانون المُقارن في الدول الأخرى فإنه يمنح لأعضاء الحكومات مدة الشهرين على الأقلّ لتقديم التصريح على الشرف بالمكاسب.
وأشار مصدرنا إلى أنه من ضمن المقترحات التي تقدمت بها دائرة المحاسبات في هذا الاتجاه في إطار التقرير السنوي للدائرة نشر عدد الأشخاص الذين قاموا بالتصريح بالشرف على المكاسب من دون نشر محتواها والتي تدخل حسب رأي الدائرة ضمن المعطيات الشخصية التي يجب حمايتها.
ولاحظ مصدرنا أن التصريح على الشرف بالمكاسب هو أحد الوسائل المعتمدة لتكريس مبدإ المساءلة وانه يتنزل ضمن الآليات المنصوص عليها في الاتفاقيات الدولية لمكافحة الفساد والرشوة والتي صادقت عليها تونس منذ سنة 2008 مشيرة إلى أنه تم التوقيع على هذه الاتفاقية سنة 2003.
ثغرات وهنات في القانون الحالي
وطبقا لعديد الندوات العلمية فإنه توجد بعض النقائص والثغرات في قانون 1987 وتتعلق بالخصوص بأن التصريح بالشرف على المكاسب لم يشمل رئيس الجمهورية وأفراد عائلته وأملاك الأبناء الرشد وكذلك رؤساء البلديات الذين يتصرفون في الأموال العمومية ولهم الصلاحيات على مستوى إسناد الرخص مما قد يجعلهم عُرضة للفساد والرشوة.
ومن هذا المنطلق يشدد الخبراء على أن دور دائرة المحاسبات محدود جدا باعتبار أن الصلاحيات التي أوكلها إليها القانون محدودة وتنحصر في تلقي التصاريح على الشرف بالمكاسب وإمضائها من طرف الرئيس الأول لدائرة المحاسبات ويتم تبليغ نظير من تصاريح أعضاء الحكومة إلى رئيس الجمهورية وتبليغ قائمات بالأعوان المصرحين إلى الوزراء كل في ما يخصه.
وردّا على سؤالنا بخصوص تتبع أعضاء الحكومة بعد انتهاء مهامهم أو إقالتهم والتثبت من مكاسبهم بعد الخروج من الحكومة لاحظ مصدرنا أن القانون السالف الذكر ينص على أن تكتفي دائرة المحاسبات بمراقبة التصرف مع عضو الحكومة الذي لايقدم تصريحا على الشرف بمكاسبه ولا تقوم بالتتبع وهي مؤتمنة على التصاريح التي لا يمكن النفاذُ اليها.
مقترحات لتطوير المنظومة
وعن المقترحات والتوصيات التي يقترحها المراقبون والخبراء لتطوير عملية التصريح على الشرف بالمكاسب شدّد مصدرنا على ضرورة إدراج رئيس الجمهورية وعائلته وأبنائه الرُشّد ورؤساء البلديات والأعضاء البلديين اضافة الى ضرورة أن يسهر الوزراء كل في ما يخصه على متابعة إيداع التصاريح لدى الدائرة. وقال مصدرنا إن المراقبين والخبراء أوصوا بالتنصيص عند تنقيح القانون على اتخاذ عقوبات لمن لا يقوم بالتصريح مشيرين إلى أن بعض الدول تنزل خطية بمن قام بعملية التصريح بصفة متأخرة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.