تورس : ماذا عن التصريح على الشرف بالمكاسب لأعضاء الحكومة الجديدة ؟

قيس سعيّد: لا تفريط في الأموال المنهوبة.. وتونس ليست مستعدة لقبول ''الفتات'' عاجل: القلق الإسرائيلي يتصاعد بسبب تأجيل القرار الأميركي بشأن الحرب على إيران مواعيد كأس العالم للأندية اليوم بتوقيت تونس: مواجهات نارية وأمل كبير للترجي ''مرة الصباح مرة ظهر''.. كيف يتغيّر توقيت اعلان نتيجة الباكالوريا عبر السنوات وما المنتظر في 2025؟ من مكة إلى المدينة... لماذا يحتفل التونسيون برأس السنة الهجرية؟ روسيا تحذّر أمريكا: "لا تعبثوا بالنار النووية" عاجل/ طهران ترفض التفاوض مع واشنطن الأستاذ عامر بحببة يحذّر: تلوّث خطير في سواحل المنستير ووزارة البيئة مطالبة بالتدخل العاجل بطولة برلين للتنس: أنس جابر توانجه اليوم التشيكية "فوندروسوفا" من هو فريق لوس أنجلوس الذي سيواجه الترجي اليوم؟ إنتقالات: بارما الإيطالي يكشف عن هوية مدربه الجديد ميسي يقود إنتر ميامي لفوز مثير على بورتو في كأس العالم للأندية كاس العالم للاندية : ريال مدريد يعلن خروج مبابي من المستشفى عاجل/ عقوبة سجنية ثقيلة ضد الصّحبي عتيق في قضية غسيل أموال طقس اليوم: أمطار بهذه المناطق والحرارة في ارتفاع طفيف ''التوانسة'' على موعد مع موجة حرّ جديدة في هذا التاريخ بعد أمطار جوان الغزيرة صاروخ إيراني يضرب بئر السبع وفشل تام للقبة الحديدية...''شنو صار''؟ تقص الدلاع والبطيخ من غير ما تغسلو؟ هاو شنو ينجم يصير لجسمك ما تستهينش ''بالذبانة''... أنواع تلدغ وتنقل جراثيم خطيرة عبد المجيد العبدلي : الصواريخ الإيرانية أربكت إسرائيل وحيّرت أمريكا.. وما يحدث ليس حربًا بل عدوان مسلح 100 يوم توريد... احتياطي تونس من العملة الصعبة ( 19 جوان) اتحاد الشغل يدعو إلى فتح جولة مفاوضات جديدة في القطاع العام والوظيفة العمومية خامنئي: "العدو الصهيوني يتلقى عقابه الآن" استقبال شعبي كبير في شارع بورقيبة لقافلة الصمود الأوركسترا السيمفوني التونسي يحتفي بالموسيقى بمناسبة العيد العالمي للموسيقى باريوس يقود أتليتيكو للفوز 3-1 على ساوندرز في كأس العالم للأندية بالفيديو: رئيس الجمهورية يشرف على اجتماع مجلس الوزراء...التفاصيل إيران: هاجمنا عاصمة إسرائيل السيبرانية كأس العالم للأندية: أتليتيكو مدريد يلتحق بكوكبة الصدارة..ترتيب المجموعة إيران تحبط مؤامرة اسرائيلية لاستهداف وزير الخارجية عباس عراقجي خطبة الجمعة... ذكر الله في السراء والضراء اسألوني .. يجيب عنها الأستاذ الشيخ: أحمد الغربي ملف الأسبوع...ثَمَرَةٌ مِنْ ثَمَرَاتِ تَدَبُّرِ القُرْآنِ الْكَرِيِمِ...وَبَشِّرِ الْمُخْبِتِينَ شارع القناص ...فسحة العين والأذن يؤمّنها الهادي السنوسي .. الثقافة وهواة اللقمة الباردة : دعم ومدعوم وما بينهما معدوم.. وأهل الجود والكرم غارقون في «سابع نوم»! موسم الحبوب: تجميع4.572 مليون قنطار إلى غاية 18 جوان 2025 رابع سبب للموت في العالم الخمول البدني يصيب 83 ٪ من التونسيين! وفاة أول مذيعة طقس في العالم عن عمر يناهز 76 عاما الاستثمارات الاجنبية المباشرة تزيد ب21 بالمائة في 2024 في تونس (تقرير أممي) أمطار أحيانا غزيرة ليل الخميس صابر الرباعي في افتتاح الدورة 25 للمهرجان العربي للاذاعة والتلفزيون وكريم الثليبي في الاختتام وتنظيم معرض الاسبو للتكنولوجيا وندوات حوارية بالحمامات جندوبة: فتح بحث تحقيقي في وفاة فتاة الدولار يتخطّى حاجز 3 دنانير والدينار التونسي يواصل الصمود إسناد المتحف العسكري الوطني بمنوبة علامة الجودة "مرحبا " لأول مرة في مجال المتاحف وقطاع الثقافة والتراث بعد 9 سنوات.. شيرين تعود إلى لقاء جمهور "مهرجان موازين" انقطاع مياه الشرب عن نفزة المدينة ونفزة الغربية ونفزة الشرقية واستئناف تزويدها ليل الخميس بدءا من س 23 وزارة التجارة للتونسيين: فاتورة الشراء حقّك... والعقوبات تصل إلى 20 ألف دينار وفاة 5 أعوان في حادث مرور: الحرس الوطني يكشف التفاصيل.. #خبر_عاجل اطلاق بطاقات مسبقة الدفع بداية من 22 جوان 2025 لاستخلاص مآوي السيارات بمطار تونس قرطاج الدولي الخطوط التونسية: تطور مؤشرات النشاط التجاري خلال أفريل وماي 2025 اتحاد الفلاحين ينظم، اليوم الخميس، النسخة الرابعة لسوق الفلاح التونسي لجنة الصحة تعقد جلسة استماع حول موضوع تسويق المنتجات الصحية عبر الانترنت بداية من العاشرة صباحا: إنطلاق التسجيل للحصول على نتائج البكالوريا عبر الSMS رئيس الجمهورية يؤكد ضرورة إعادة هيكلة عدد من المؤسّسات التي لا طائل من وجودها النوفيام 2025: أكثر من 33 ألف تلميذ في سباق نحو المعاهد النموذجية اليوم عاجل: أمل جديد لمرضى البروستات في تونس: علاج دون جراحة في مستشفى عمومي بعد تعرضها للهجوم .. نجوم الفن المصري يدعمون هند صبري بأزمة "قافلة الصمود" قافلة الصمود تُشعل الجدل: لماذا طُلب ترحيل هند صبري من مصر؟ عاجل : عطلة رأس السنة الهجرية 2025 رسميًا للتونسيين (الموعد والتفاصيل)

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

ماذا عن التصريح على الشرف بالمكاسب لأعضاء الحكومة الجديدة ؟

سامي نشر في التونسية يوم 10 - 02 - 2014

كشف مصدر من دائرة المحاسبات أن مسألة التصريح على الشرف بالمكاسب بالنسبة لرئيس الحكومة المؤقتة الجديد مهدي جمعه وفريقه الحكومي تعد مسألة شخصية في المقام الأول ولا يمكن نشرها للعموم وأن الشخص الوحيد المطلع على هذه العملية هو الرئيس الأول لدائرة المحاسبات وفق ما يضبطه القانون المحدد لهذه المسالة.
وأفاد ذات المصدر أن بعض أعضاء الحكومة قد أرسلوا ملفاتهم الخاصة بالتصريح على الشرف على مكاسبهم عند انضمامهم للفريق الحكومي وان رئيس دائرة المحاسبات اطلع فعلا على ملفات الوزراء الذين قاموا بالتصريح على الشرف على مكاسبهم.
وأضاف مصدرنا أنه ليست لدائرة المحاسبات أية صلاحيات في المطالبة للقيام بهذا الإجراء موضحا أنه تصريح تلقائي.
وقد تعالت مؤخرا أصوات بعض مكونات المجتمع المدني وخاصة الجمعيات الناشطة في مجال الشفافية والحوكمة الرشيدة تطالب أعضاء الحكومة الجديدة بوجوب قيامهم بالتصريح على الشرف بمكاسبهم، في الوقت الذي تم التكتم على ما إذا كانت حكومتا الجبالي والعريض قد قامتا بهذه العملية .
وقال نفس المصدر أن تصريح أعضاء الحكومة الجديدة على الشرف بمكاسبهم متواصل وبسؤالنا عن العدد تحديدا أجاب بأن ليس هناك رقم واضح ومحدد مجددا قوله بأن عددا لا بأس به من أعضاء الحكومة الحالية قدموا هذه التصاريح.
وقد تمّ إقرار مبدإ التصريح على الشرف بالمكاسب في تونس منذ سنة 1987 وذلك إثر إصدار القانون عدد 17 الصادر في 10 أفريل سنة 1987 وأضاف مصدرنا أن هذا التصريح يشمل أعضاء الحكومة والقضاة والسفراء ورؤساء المؤسسات وأعضاء الدواوين الوزارية والمديرين العامين والمديرين العامين المساعدين والقناصل وأسلاك الديوانة والأمن والكتاب العامين للوزارات وقُبّاض المالية وكل عون للدولة أو الجماعات المحلية.
وتجدر الإشارة إلى أن حمادي الجبالي رئيس الحكومة المؤقتة الأولى بعد انتخابات 23 أكتوبر 2011 كان قد أصدر منشورا لحفز أعضاء الحكومة وإلزامهم بالتصريح على الشرف بالمكاسب والذي لا يخص رئيس الحكومة فحسب بل المسؤولون السامون في الدولة، ضمن تكريس مبدأ الشفافية والتأسيس للحوكمة الرشيدة. وعمّا إذا كان رئيس الحكومة الحالية مهدي جمعة قد قدّم هذا التصريح رفض مصدرنا الاجابة مُؤكّدا أن هذه الأمور سرية ولا يمكن الإفصاح عنها بمقتضى القانون. وأضاف أن دائرة المحاسبات تلقت منذ سنة 1987 (تاريخ إصدار قانون التصريح على الشرف بالمكاسب) أكثر من 21 ألف تصريح وانها وتلقت خلال سنة 2010 أكثر من 8626 تصريحا.
وللتذكير فإن الرئيس الأول لدائرة المحاسبات هو من يتلقى التصاريح على الشرف بالمكاسب ويمضي عليها شخصيا.
ضيق المدة الزمنية
ويشار إلى أن القانون الصادر سنة 1987 يسمح لأعضاء الحكومة بمهلة شهر للتصريح بالشرف على المكاسب عند توليهم الوزارة (أي أن لديهم الوقت إلى غاية يوم غرة مارس باعتبار أنهم أدوا اليمين الدستورية وتسلموا المهام يوم 29 جانفي 2014).
ويرى أهل الاختصاص من دائرة المحاسبات أن هذا الأجل قصير جدا ولا يسمح للمعنيين بالأمر بالتصريح على الشرف بمكاسبهم بجمع المعلومات والمعطيات الخاصة بهم.ويُّتبين أنه بالرجوع إلى القانون المُقارن في الدول الأخرى فإنه يمنح لأعضاء الحكومات مدة الشهرين على الأقلّ لتقديم التصريح على الشرف بالمكاسب.
وأشار مصدرنا إلى أنه من ضمن المقترحات التي تقدمت بها دائرة المحاسبات في هذا الاتجاه في إطار التقرير السنوي للدائرة نشر عدد الأشخاص الذين قاموا بالتصريح بالشرف على المكاسب من دون نشر محتواها والتي تدخل حسب رأي الدائرة ضمن المعطيات الشخصية التي يجب حمايتها.
ولاحظ مصدرنا أن التصريح على الشرف بالمكاسب هو أحد الوسائل المعتمدة لتكريس مبدإ المساءلة وانه يتنزل ضمن الآليات المنصوص عليها في الاتفاقيات الدولية لمكافحة الفساد والرشوة والتي صادقت عليها تونس منذ سنة 2008 مشيرة إلى أنه تم التوقيع على هذه الاتفاقية سنة 2003.
ثغرات وهنات في القانون الحالي
وطبقا لعديد الندوات العلمية فإنه توجد بعض النقائص والثغرات في قانون 1987 وتتعلق بالخصوص بأن التصريح بالشرف على المكاسب لم يشمل رئيس الجمهورية وأفراد عائلته وأملاك الأبناء الرشد وكذلك رؤساء البلديات الذين يتصرفون في الأموال العمومية ولهم الصلاحيات على مستوى إسناد الرخص مما قد يجعلهم عُرضة للفساد والرشوة.
ومن هذا المنطلق يشدد الخبراء على أن دور دائرة المحاسبات محدود جدا باعتبار أن الصلاحيات التي أوكلها إليها القانون محدودة وتنحصر في تلقي التصاريح على الشرف بالمكاسب وإمضائها من طرف الرئيس الأول لدائرة المحاسبات ويتم تبليغ نظير من تصاريح أعضاء الحكومة إلى رئيس الجمهورية وتبليغ قائمات بالأعوان المصرحين إلى الوزراء كل في ما يخصه.
وردّا على سؤالنا بخصوص تتبع أعضاء الحكومة بعد انتهاء مهامهم أو إقالتهم والتثبت من مكاسبهم بعد الخروج من الحكومة لاحظ مصدرنا أن القانون السالف الذكر ينص على أن تكتفي دائرة المحاسبات بمراقبة التصرف مع عضو الحكومة الذي لايقدم تصريحا على الشرف بمكاسبه ولا تقوم بالتتبع وهي مؤتمنة على التصاريح التي لا يمكن النفاذُ اليها.
مقترحات لتطوير المنظومة
وعن المقترحات والتوصيات التي يقترحها المراقبون والخبراء لتطوير عملية التصريح على الشرف بالمكاسب شدّد مصدرنا على ضرورة إدراج رئيس الجمهورية وعائلته وأبنائه الرُشّد ورؤساء البلديات والأعضاء البلديين اضافة الى ضرورة أن يسهر الوزراء كل في ما يخصه على متابعة إيداع التصاريح لدى الدائرة. وقال مصدرنا إن المراقبين والخبراء أوصوا بالتنصيص عند تنقيح القانون على اتخاذ عقوبات لمن لا يقوم بالتصريح مشيرين إلى أن بعض الدول تنزل خطية بمن قام بعملية التصريح بصفة متأخرة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.