الحماية المدنية تواصل مجهوداتها في اخماد الحرائق    ما هي التطورات المتوقعة في قطاع الاستهلاك الصيني؟    الشركات المدرجة بالبورصة والمصرحة ببياناتها للربع الأول من 2025 رفعت إجمالي مداخيلها الى 8ر12 مليار دينار    مأساة في اليمن.. وفاة 4 أشقاء بلدغات ثعابين أثناء نومهم    الجمعية التونسية للنساء الديمقراطيات تنظم يوم 8 اوت الجاري ندوة حول ذاكرة الحركات النسوية    زيلينسكي مدمن".. روسيا تشن حرباً رقمية واسعة على أوكرانيا    بطولة كرة اليد: البرنامج الكامل لمنافسات الجولة الافتتاحية    الحمامات: وفاة شاب حرقًا في ظروف غامضة والتحقيقات جارية    اختتام فعاليات المهرجان الدولي للفنون الشعبية وسط أجواء احتفالية وحضور جمهوري واسع    المرصد التونسي للمياه تلقى 604 بلاغا بشأن صعوبات متصلة بامدادات مياه الشرب خلال شهر جويلية 2025    اتحاد الشغل يردّ على شائعات "هروب الطبوبي": ملا تفاهات وأخبار زائفة!؟    تراجع نسبة التضخم عند الاستهلاك العائلي لشهر جويلية الى 3ر5 بالمائة    تواصل الحملة البلدية المشتركة لتحرير الأرصفة والطرقات وسط العاصمة    قوات الاحتلال تعتقل صحفية فلسطينية بالضفة الغربية..#خبر_عاجل    لبنان يغيّر اسم شارع حافظ الأسد إلى زياد الرحباني    ماء الليمون مش ديما صحي! شكون يلزم يبعد عليه؟    كتب ولدك للسنة الثامنة أساسي (2025-2026): شوف القائمة الرسمية    إحداث قنصلية عامة للجمهورية التونسية بمدينة بنغازي شرق ليبيا    اتهام بالتحرش بسائحة بريطانية في سوسة: كاتب عام نقابة التنشيط السياحي يوضح ويدعو إلى مقاضاة الادعاء بالباطل    الرابطة المحترفة الاولى : شبيبة العمران تعلن عن تعاقدها مع 12 لاعبا    أوساكا تتأهل إلى قبل نهائي بطولة كندا المفتوحة للتنس وشيلتون يُسقط دي مينو    عاجل : وفاة بطل كأس العالم مع منتخب ألمانيا    مصر.. الداخلية تنفي صحة فيديو إباحي "لضابطي شرطة"    جريمة مروعة تهز هذه الولاية..والسبب صادم..#خبر_عاجل    عاجل: أمريكا تضرب البرازيل بداية من اليوم برسوم جمركية جديدة    80 سنة تعدّت على جريمة هيروشيما: أول قنبلة نووية في التاريخ... أما تعرف شنية الحكاية؟    بلطي، يروي هموم الشباب وقضايا المجتمع ويصنع الفرجة على ركح المسرح الصيفي سيدي منصور بصفاقس    عاجل: خبير يصرح....براكين نائمة في تونس والمنطقة العربية وقد تتحوّل إلى تهديد حقيقي    فرنسا: حريق ضخم يلتهم آلاف الهكتارات بجنوب البلاد    طقس الاربعاء: الحرارة في ارتفاع طفيف    مهرجان قرطاج الدولي 2025: الفنان "سانت ليفانت" يعتلي ركح قرطاج أمام شبابيك مغلقة    مستقبل القصرين.. انهاء التعاقد مع ماهر القيزاني بالتراضي    عاجل/ جريمة مروعة: شابين يقتلان صديقهما حرقا..وهذه التفاصيل..    تاريخ الخيانات السياسية (37) تمرّد زعيم الطالبيين أبو الحسين    استراحة صيفية    غدا انطلاق موسم التخفيضات .. صولد غير جاذب للتاجر والمستهلك!    أضرار فلاحية في القصرين    تراجع نسبة التضخم في تونس خلال جويلية 2025 إلى 5.3 بالمائة    طقس الليلة    قابس: وفاة شخصين وإصابة 7 آخرين بجروح متفاوتة الخطورة في حادث مرور بالطريق الوطنية رقم 1 بمارث    وزارة الشؤون الدينية تكرم مكتب حجيج تونس    اللجنة الأولمبية التونسية تحتفي بالبطل العالمي أحمد الجوادي بعد إنجازه التاريخي في مونديال سنغافورة    الترجي الجرجيسي ينتدب المدافع مكرم الصغير    مهرجان سيدي بومخلوف الدولي : "الكاف تغني صليحة" عرض رائع امتع الحضور    دبور يرشد العلماء ل"سرّ" إبطاء الشيخوخة..ما القصة..؟!    عاجل- في بالك اليوم أقصر نهار في التاريخ ...معلومات متفوتهاش    مسؤول يوضح: ''لا اختراق شامل لمنظومة التوجيه... والتحقيق متواصل''    عاجل: وفاة فنان مصري مشهور داخل دار المسنين بعد صراع مع المرض    تأكلها يوميًا دون أن تعلم: أطعمة تقلل خطر السرطان ب60%    تُعطّس برشا ومكش مريض؟ هاو علاش!    التراث والوعي التاريخيّ    زفيريف ينتفض ليُطيح بحامل اللقب بوبيرين من بطولة كندا المفتوحة للتنس    جامع الزيتونة ضمن سجلّ الألكسو للتراث المعماري والعمراني العربي    فنان الراب العالمي بلطي يروي قصص الجيل الجديد على ركح مهرجان الحمامات    حملات لوحدات الشرطة البلدية تسفر عن القيام ب 54 عملية حجز    بنزرت/ حجز 5,45 طن من مادة الدلاع وإعادة ضخها في المسالك القانونية..    اكتشاف علاج واعد لأحد أخطر أنواع سرطان الدم    تاريخ الخيانات السياسية (36) ..المعتزّ يقتل المستعين بعد الأمان    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



في مشروع مجلة الاستثمار:إحياء المجلس الأعلى للاستثمار وبعث الصندوق التونسي للاستثمار
سامي بن هنية نشر في التونسية يوم 05 - 11 - 2015

حمل مشروع مجلة الاستثمار في صيغتها المحيّنة والمعدلة من حكومة الحبيب الصيد العديد من الإجراءات والقرارات الهامة التي ستقطع جذريا مع العديد من الممارسات في مجال الاستثمار بتونس وتؤسّس لمرحلة جديدة ترغب من خلالها الحكومة في الدفع بصفة قوية في نسق الاستثمار واستحثاث إحداث مواطن الشغل وإطلاق حرية المبادرة الاقتصادية وتخفيف القيود الإدارية عن المستثمرين التونسيين والأجانب.
وتهدف المجلة التي جاءت في 25 فصلا وتحصلت «التونسية» على نسخة منها، إلى النهوض بالاستثمار وتشجيع إحداث المؤسسات وتطويرها تجسيما لأولويات الاقتصاد الوطني خاصة عبر الرفع من القيمة المضافة والقدرة التنافسية والمحتوى التكنولوجي للاقتصاد الوطني على المستوييْن الإقليمي والدولي وإحداث مواطن الشغل والرفع من كفاءة الموارد البشرية، وتحقيق تنمية جهوية مندمجة ومتوازنة وتحقيق تنمية مستدامة وضبط النظام القانوني للاستثمار الذي يقوم به أشخاص طبيعيون أو معنويون، تونسيون أو أجانب، مقيمون أو غير مقيمين في جميع الأنشطة الاقتصادية.
وتصنّف المجلّة الأنشطة الاقتصادية وفق «التصنيفة التونسية للأنشطة» تعتمدها بصفة موحدة كل المصالح العمومية المتدخلة في الاستثمار. وتضبط التصنيفة التونسية للأنشطة بمقتضى أمر حكومي.
النفاذ إلى السوق
اعتبر المشروع المعروض ان الاستثمار حرّ مع مراعاة التشريع الخاص بممارسة الأنشطة الاقتصادية، وأنّ التراخيص وآجال وإجراءات إسنادها تُضبط اعتمادا خاصة على مقتضيات الأمن والدفاع الوطنيين مع مراعاة ترشيد الدعم والمحافظة على الموارد الطبيعية وعلى التراث الثقافي وحماية البيئة والصحة.
وتنصّ المجلّة على أنه يتعيّن تعليل قرار رفض الترخيص وإعلام طالبه فورا وكتابيا أو بكل وسيلة تترك أثرا كتابيا. وأنّ السكوت بعد انقضاء الآجال المنصوص عليها بالفقرة الثانية من هذا الفصل (4) يُعتبر ترخيصا.
وبينت المجلّة أن المستثمر حرّ في امتلاك العقارات وتسوغها واستغلالها لإنجاز عمليات استثمار مباشر أو مواصلتها. وأنّه يمكن للمستثمر التونسي امتلاك الأراضي الفلاحية وتسوغها واستغلالها لإنجاز عمليات استثمار فلاحية أو مواصلتها مثلما يمكن للمستثمر الأجنبي الاستثمار في القطاع الفلاحي دون أن يؤدي ذلك إلى امتلاكه الأراضي الفلاحية.
كما نصّت المجلة على أنّه يمكن لكل مؤسسة انتداب عشرة إطارات أجنبية، وبترخيص من الوزارة المكلفة بالتشغيل فيما زاد عن ذلك طبقا لأحكام مجلة الشغل وعلى أنّ إجراءات انتداب الإطارات الأجنبية تخضع لأحكام مجلة الشغل باستثناء الفقرات 1 و1 و4 و2 من الفصل 123منها.
مجلس أعلى وهيئة للاستثمار
ويقترح المشروع على النسخة الأخيرة المعدلة والتي نظر فيها مجلس الوزراء مؤخرا، إحداث «مجلس أعلى للاستثمار لدى رئاسة الحكومة» يترأسه رئيس الحكومة.
ويضبط المجلس سياسة وإستراتيجية وبرامج الدولة في مجال الاستثمار، ويكلف خاصة باتخاذ القرارات اللازمة للنهوض بالاستثمار، وتقييم سياسة الدولة في مجال الاستثمار في تقرير سنوي ينشر للعموم.
وقد تمّ إحياء هذا المجلس بعد أن تمّ تجميده في عهد بن علي.
وكشف وثيقة مشروع مجلة الاستثمار عن بعث «الهيئة التونسية للاستثمار» «تحت إشراف الوزارة المكلفة بالاستثمار ويكون مقرّها بتونس العاصمة ولها تمثيليّات جهوية.
وتقترح الهيئة على المجلس السياسات والإصلاحات ذات العلاقة بالاستثمار وذلك بالتشاور مع القطاع الخاص، كما تتولى متابعة تنفيذها وتجميع المعلومات المتعلقة بالاستثمار ونشرها وإعداد التقارير التقييمية حول سياسة الاستثمار.
وتتولى الهيئة النظر في مطالب الانتفاع بالمنح وإقرار إسنادها بناء على تقرير فني يعده الهيكل المعني الذي يتابع إنجاز الاستثمار.
ضمانات المستثمر وواجباته
تم ضمن هذا المحور التنصيص على أن يُعامل المستثمر الأجنبي معاملة لا تقل رعاية عن تلك التي يعامل بها المستثمر التونسي عندما يكون في وضعية مماثلة لوضعيته وذلك في ما يتعلق بالحقوق والواجبات المنصوص عليها بهذه المجلة. كما نصّ هذا المحور على حماية أموال المستثمر وحقوق ملكيته الفكرية طبقا للتشريع الجاري به العمل وعلى أنه لا يمكن انتزاع أو تأميم أموال المستثمر إلا من أجل المصلحة العمومية وطبقا للإجراءات القانونية ودون تمييز على أساس الجنسية ومقابل تعويض عادل ومنصف. وعلى أنه يمكن انتزاع أموال المستثمر تنفيذا لقرار قضائي أو لحكم تحكيمي وعلى أنّه للمستثمر حرية تحويل أمواله إلى الخارج بالعملة الأجنبية وفق التشريع الجاري به العمل المتعلق بالصرف وعلى أنّه في الحالات التي يقتضي فيها التحويل إلى الخارج الحصول على ترخيص من البنك المركزي التونسي، تنطبق أحكام الفقرات 1 و1 و4 من الفصل 4 من هذه المجلة.
كما يتعيّن على المستثمر احترام التشريع الجاري به العمل المتعلق خاصة بالصحة والشغل والضمان الاجتماعي وحماية البيئة والجباية والتهيئة الترابية والتعمير وتوفير كل المعلومات المطلوبة في إطار تطبيق مقتضيات هذه المجلة مع ضمان صحة ودقة وشمولية المعلومات التي يقدّمها.
ولعلّ السؤال الذي يطرح نفسه في هذا الصدد ما هو مآل هياكل المساندة والتأطير على غرار وكالة النهوض بالصناعة والتجديد ووكالة النهوض بالاستثمار الخارجي ووكالة النهوض بالاستثمار الخارجي والديوان الوطني التونسي للسياحة وهل سيقع إلغاء هذه الهياكل أو إلحاقها بالهيئة التونسية للاستثمار؟
الصندوق التونسي للاستثمار
كما نصّ مشروع مجلة الاستثمار على إحداث هيئة عمومية يطلق عليها اسم «الصندوق التونسي للاستثمار» تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلالية الإدارية والمالية تلحق ميزانيتها ترتيبيا بميزانية الوزارة المكلفة بالاستثمار.
ويخضع الصندوق لقواعد التشريع التجاري وكذلك لقواعد التصرف الحذر في ما لا يتعارض مع أحكام هذه المجلة ومع نصوصها الترتيبية.
المنح والحوافز
وأقرّ المشروع إمكانية إسناد المنح بعنوان إنجاز عمليات الاستثمار المباشر تتوزع على منحة الرفع من القيمة المضافة والقدرة التنافسية ومنحة تطوير القدرة التشغيلية ومنحة التنمية الجهوية اعتمادا على مؤشر التّنمية الجهوية، في بعض الأنشطة في قطاعات الصناعة والخدمات بعنوان إنجاز عمليات الاستثمار المباشر والمصاريف الناتجة عن أشغال البنية الأساسية الخارجية، وإقرار منحة التنمية المستدامة بعنوان استثمارات مقاومة التلوث وحماية البيئة.
كما يمكن الجمع بين المنح المنصوص عليها بهذه المجلة أو في إطار نصوص تشريعية أخرى على ألا يتجاوز مجموعها في كل الحالات ثلث كلفة الاستثمار وذلك دون اعتبار مساهمة الدولة في مصاريف البنية الأساسية الخارجية.
وتضبط نسب وأسقف وشروط الانتفاع بهذه المنح والأنشطة المعنية بها بمقتضى أمر حكومي.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.