تورس : أين ذهبت أموال 26 / 26 بعد الثورة ؟

وزير السياحة: طلب كبير على طبرقة عين دراهم...التفاصيل عاجل: سقوط صواريخ إيرانية على حيفا وبئر السبع... وأضرار مادية جسيمة كأس العالم للأندية: برنامج النقل التلفزي لمواجهة الترجي الرياضي ولوس أنجلوس الفرق الطبية بالمستشفيين الجامعيين بصفاقس تنقذ 5 مرضى من جلطات قلبية بواسطة منصّة "نجدة TN" حماية المستهلك والتجارة الإلكترونية: تذكير بالقواعد من قبل وزارة التجارة وتنمية الصادرات وائل نوار: الرهان المستقبلي لقافلة الصمود حشد مئات الآلاف والتوجه مجددا لكسر الحصار عاجل/ العامرة: إزالة خامس مخيّم للمهاجرين يضم 1500 شخصا مقترح قانون لتنقيح قانون الإبلاغ عن الفساد وحماية المبلّغين منتدى الحقوق الاقتصادية يطالب بإصلاح المنظومة القانونية وإيجاد بدائل إيواء آمنة تحفظ كرامة اللاجئين وطالبي اللجوء بداية من 172 ألف دينار : Cupra Terramar أخيرا في تونس ....كل ما تريد معرفته عاجل: القلق الإسرائيلي يتصاعد بسبب تأجيل القرار الأميركي بشأن الحرب على إيران الحماية المدنية: 552 تدخلا منها 98 لإطفاء حرائق خلال ال 24 ساعة الماضية النادي الإفريقي يعلن عن موعد الجلسة العامة الانتخابية صلاح وماك أليستر ضمن ستة مرشحين لجائزة أفضل لاعب من رابطة المحترفين في إنقلترا المنتخب التونسي للكرة الطائرة يختم تربصه بإيطاليا بهزيمة ضد المنتخب الايطالي الرديف 3-1 عاجل: اتحاد الشغل يطالب بفتح مفاوضات اجتماعية جديدة في القطاعين العام والوظيفة العمومية وزير الإقتصاد في المنتدى الإقتصادى الدولي بسان بيترسبورغ. عودة التقلّبات الجوّية في تونس في ''عزّ الصيف'': الأسباب ''مرة الصباح مرة ظهر''.. كيف يتغيّر توقيت اعلان نتيجة الباكالوريا عبر السنوات وما المنتظر في 2025؟ "ليني أفريكو" لمروان لبيب يفوز بجائزة أفضل إخراج ضمن الدورة 13 للمهرجان الدولي للفيلم بالداخلة من مكة إلى المدينة... لماذا يحتفل التونسيون برأس السنة الهجرية؟ بلومبيرغ: إيران تخترق كاميرات المراقبة المنزلية للتجسّس داخل إسرائيل كاس العالم للاندية : ريال مدريد يعلن خروج مبابي من المستشفى روسيا تحذّر أمريكا: "لا تعبثوا بالنار النووية" عامان سجناً لمعتمد سابق و15 سنة سجناً لنائب سابق بالبرلمان المنحل عاجل/ عقوبة سجنية ثقيلة ضد الصّحبي عتيق في قضية غسيل أموال صاروخ إيراني يضرب بئر السبع وفشل تام للقبة الحديدية...''شنو صار''؟ طقس اليوم: أمطار بهذه المناطق والحرارة في ارتفاع طفيف ''التوانسة'' على موعد مع موجة حرّ جديدة في هذا التاريخ بعد أمطار جوان الغزيرة عاجل/ طهران ترفض التفاوض مع واشنطن بطولة برلين للتنس: أنس جابر توانجه اليوم التشيكية "فوندروسوفا" ميسي يقود إنتر ميامي لفوز مثير على بورتو في كأس العالم للأندية تقص الدلاع والبطيخ من غير ما تغسلو؟ هاو شنو ينجم يصير لجسمك ما تستهينش ''بالذبانة''... أنواع تلدغ وتنقل جراثيم خطيرة 100 يوم توريد... احتياطي تونس من العملة الصعبة ( 19 جوان) عاجل/ سعيّد يكشف: مسؤولون يعطلون تنفيذ عدد من المشاريع لتأجيج الأوضاع خامنئي: "العدو الصهيوني يتلقى عقابه الآن" بالفيديو: رئيس الجمهورية يشرف على اجتماع مجلس الوزراء...التفاصيل الأوركسترا السيمفوني التونسي يحتفي بالموسيقى بمناسبة العيد العالمي للموسيقى كأس العالم للأندية: أتليتيكو مدريد يلتحق بكوكبة الصدارة..ترتيب المجموعة اسألوني .. يجيب عنها الأستاذ الشيخ: أحمد الغربي ملف الأسبوع...ثَمَرَةٌ مِنْ ثَمَرَاتِ تَدَبُّرِ القُرْآنِ الْكَرِيِمِ...وَبَشِّرِ الْمُخْبِتِينَ شارع القناص ...فسحة العين والأذن يؤمّنها الهادي السنوسي .. الثقافة وهواة اللقمة الباردة : دعم ومدعوم وما بينهما معدوم.. وأهل الجود والكرم غارقون في «سابع نوم»! موسم الحبوب: تجميع4.572 مليون قنطار إلى غاية 18 جوان 2025 خطبة الجمعة... ذكر الله في السراء والضراء وفاة أول مذيعة طقس في العالم عن عمر يناهز 76 عاما الاستثمارات الاجنبية المباشرة تزيد ب21 بالمائة في 2024 في تونس (تقرير أممي) أمطار أحيانا غزيرة ليل الخميس إسناد المتحف العسكري الوطني بمنوبة علامة الجودة "مرحبا " لأول مرة في مجال المتاحف وقطاع الثقافة والتراث بعد 9 سنوات.. شيرين تعود إلى لقاء جمهور "مهرجان موازين" اطلاق بطاقات مسبقة الدفع بداية من 22 جوان 2025 لاستخلاص مآوي السيارات بمطار تونس قرطاج الدولي وفاة 5 أعوان في حادث مرور: الحرس الوطني يكشف التفاصيل.. #خبر_عاجل الخطوط التونسية: تطور مؤشرات النشاط التجاري خلال أفريل وماي 2025 لجنة الصحة تعقد جلسة استماع حول موضوع تسويق المنتجات الصحية عبر الانترنت عاجل: أمل جديد لمرضى البروستات في تونس: علاج دون جراحة في مستشفى عمومي بعد تعرضها للهجوم .. نجوم الفن المصري يدعمون هند صبري بأزمة "قافلة الصمود" قافلة الصمود تُشعل الجدل: لماذا طُلب ترحيل هند صبري من مصر؟ عاجل : عطلة رأس السنة الهجرية 2025 رسميًا للتونسيين (الموعد والتفاصيل)

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

أين ذهبت أموال 26 / 26 بعد الثورة ؟

التونسية نشر في التونسية يوم 22 - 12 - 2015

تحقيق: سنيا البرينصي
رغم مرور 5 سنوات على سقوط النظام السابق مازال الغموض يكتنف مصير الصندوق الوطني للتضامن 26/26 الذي يرى البعض أنه كان بمثابة الصندوق الأسود للعشريتين الأخيرتين لفترة حكم بن علي، حتى بعد أن أنصف قضاء ما بعد 2011 القائمين عليه من كل شبهة فساد، ليغلق الملف نهائيا من الناحية القانونية، إلا أنه لا أحد إلى حد الساعة تساءل عن قيمة ومصير الأموال المتبقية بالصندوق بعد تصفيته من قبل حكومات ما بعد بن علي؟ وفي أي مجال صرفت تحديدا؟ ومن هي الجهات التي انتفعت بهذه الأموال وكيف تم توزيعها لشطب خارطة الفقر والتهميش في البلاد؟
كم ترك نظام بن علي في صندوق 26/ 26 من مبالغ مالية متأتية من تبرعات وهبات هي في النهاية مقتطعة من رغيف وقوت التونسيين؟ وهل استثمر الحكام الجدد لتونس بعد 2011 هذه الأموال في استكمال مسار التنمية بالمناطق المسحوقة؟، علما أن تدخلات صندوق 26/26 من 1993 إلى 2009 شملت 1855 منطقة لفائدة 283 ألفا و111 عائلة باعتمادات تقدر ب934 مليونا و336 ألف دينار، وفق مصادر حكومية من النظام السابق.
ووفق مصادر «التونسية» فإن قيمة الأموال التي حصل عليها الصندوق منذ إحداثه بتاريخ 8 ديسمبر 1992 فاقت ال500 مليار، في حين أن قيمة الأموال التي تم صرفها منذ لحظة التأسيس وحتى لحظة التصفية في مشاريع التنمية وفك العزلة عن الجهات المفقرة تقارب ال1000 مليار دينار.
ولمزيد تقصي الحقائق في هذا الموضوع، ارتأت «التونسية» طرح الملف على عدد من مسؤولي الدولة في عهد بن علي والحكومات التي تعاقبت على حكم البلاد بعد سقوط نظامه إلى جانب تحسّس آراء بعض الفعاليات السياسية في الحكم والمعارضة في الموضوع:
رضا السعيدي المستشار الإقتصادي في حكومة علي العريض قال ل«التونسية» إنه تمّت تصفية الصندوق كغيره من الهياكل التابعة للنظام السابق مباشرة في العامين الموالين لرحيل بن علي، مضيفا أنه تمّ إنفاق الأموال المتبقية بالصندوق في تكريس التنمية. وتابع بأن قيمة المبالغ المالية التي ظلت بالصندوق وقتها لم تكن كبيرة وأنّه تم تحويلها بالكامل إلى وزارة الشؤون الاجتماعية لإستغلالها في دعم العائلات المعوزة.
و أقر السعيدي بعدم وجود أية شبهات فساد أو سوء تصرف في هذا الملف، مبينا أن صندوق 26/26 وغيره من الهياكل التابعة للنظام السابق على غرار المجلس الإقتصادي الاجتماعي والقائمين عليها تم حلها وإلحاق موظفيها بمصالح الدولة. وأعقب بأن الحكومات التي تعاقبت على السلطة بعد رحيل بن علي استثمرت الكفاءات الوطنية التي كانت تشتغل بهذه الهياكل في العمل على عدة مشاريع جديدة على غرار العقد الاجتماعي، وفق استراتيجية إعادة الإنتشار، حسب كلامه.
في مشروع المساكن الاجتماعية
بدوره أوضح خليل الزاوية وزير الشؤون الاجتماعية في عهد «الترويكا» ل«التونسية» أن حكومات ما بعد 2011 قامت بتصفية الصندوق، إلا أنها واصلت إنجاز المشاريع التنموية التي كانت مبرمجة ضمن هذه الآلية. ورجح الزاوية أن يكون حجم الأموال المتبقية بصندوق التضامن الوطني بعد 2011 في حدود ال50 مليار، مستبعدا ما تداولته بعض الجهات حول بلوغ حجم هذه الأموال مبلغ ال 900 مليار.
وعن مجالات التصرف في الأموال المذكورة، قال وزير الشؤون الاجتماعية في عهد «الترويكا» إنها تعلقت بالمساكن الاجتماعية، نافيا أن يكون تم إنفاقها على آلية منظومة «أمل» لدعم المعطلين عن العمل من أصحاب الشهائد العليا في مسيرة البحث عن شغل.
غموض
القياي ب«الجبهة الشعبية» زهير حمدي قال إن صندوق 26/26 هيكل تابع لخزينة الدولة وأنه من المفروض أن تتمّ إعادة الأموال المتخلدة به بعد سقوط بن علي إلى الدولة وتفعيلها من جديد ضمن أبواب الميزانية العامة للدولة التونسية، وكذلك الشأن بالنسبة لعديد الهياكل الأخرى ومحتوياتها التي تركها النظام السابق.
وأضاف زهير حمدي أن الحديث عن قيمة الأموال التي تركها نظام بن علي في صندوق التضامن الوطني 26/26 يظل غامضا ومن بين الإشكاليات التي لم تتم حلحلتها إلى حد الآن نظرا لغياب الشفافية والوضوح بالنسبة لهذه المسائل وغيرها على غرار ملف الأموال المصادرة والمنهوبة الذي ظل يشوبه الغموض إلى حد الساعة.
وأكد الأمين العام ل«التيار الشعبي» أنه من المفروض أن يكشف القائمون على الدولة منذ سقوط بن علي عن مصير الأموال المتبقية في الصندوق المذكور وفي أي مجال تم صرفها.
لا شبهات فساد حول الملف وعلى مسؤولي الدولة الكشف عن مصير أمواله
أما النائب عن «نداء تونس» حسونة الناصفي، فقد أشار إلى أنه بعد سقوط النظام السابق تم التدقيق في أموال صندوق 26/26، وأنه لم تثبت أية شبهة فساد على القائمين على الصندوق. ولاحظ أن الوضعية القانونية لهذا الهيكل كانت واضحة ولا لبس فيها، مرجحا أنه تم تحويل الأموال المتخلدة بذمة الصندوق إلى ميزانية الدولة.
من جهته قال الناطق الرسمي باسم «آفاق تونس» فوزي عبد الرحمان، إنه يجب طرح هذا الملفّ على طاولة مسؤولي الدولة بعد سقوط بن علي، مؤكدا أن القضاء أثبت خلال سنتي 2011 و2012 أنه لا وجود لأية شبهة فساد في هذه القضية بالذات وأنه لا تحوم حول الصندوق أو الذين كانوا قائمين عليه أيّة شبهات.
رئيس كتلة «النهضة» بالبرلمان نور الدين البحيري، وكذلك القيادي ب«الجبهة الشعبية» منجي الرحوي أوضحا من جهتهما أن لا فكرة لديهما عن مآل الأموال التي خلفها النظام السابق في صندوق 26/26.
50 مليارا
و في توضيحات دقيقة حول هذا الملف، أكد منير بوراوي المدير العام المكلف بمأمورية لدى وزير التخطيط في عهد بن علي، والمشرف على إعداد مخطط الصندوق من 1993 حتى 2012، أن حكومة «الترويكا» قررت على إثر إنعقاد مجلس وزاري وقتها تحويل الأموال الموجودة، والتي قال إنها كانت 50 مليارا إلى وزارة الشؤون الاجتماعية وتحديدا إلى الاتحاد التونسي للتضامن الاجتماعي، مبينا أن الحكام الجدد طلبوا بقاءه في منصبه بعد سقوط بن علي بغاية التدقيق في حسابات الصندوق وأنه تبيّن في ما بعد أنه لا تشوبها شائبة. وأضاف منير بوراوي أنه لا يعلم أين تم صرف مبلغ ال50 مليارا الذي تركه النظام السابق بصندوق التضامن الوطني وقتها.
و أوضح محدثنا أن صندوق 26/26 هو عبارة عن لجنة بلا صبغة إدارية أي لا تتبع الهياكل الإدارية للدولة وتقع تحت إشراف كاتب الدولة الذي يضطلع بدور المنسق بين رئاسة الجمهورية والهياكل الإدارية أي الوزارات الفنية الست ( الداخلية والصحة والتجهيز والشؤون الاجتماعية والفلاحة والتخطيط والتنمية الداخلية والتعاون الدولي)، مضيفا أنه كان يشغل خطة مدير عام بوزارة التخطيط والتنمية والتعاون الدولي، وأن مهمته تتمثل في إعداد استراتيجية الصندوق والمخطط التنموي للدولة.
70بالمائة من تدخلات الصندوق في المناطق الداخلية
و عن دواعي وظروف نشأة صندوق التضامن الوطني، قال منير بوراوي أن ذلك تمّ بتاريخ 8 ديسمبر 1992 وفي إطار إعداد خطة للتدخل لمقاومة الفقر بتونس في 1150 منطقة من أرياف الجمهورية وقع اختيارها وفق مقاييس موضوعية، 70 بالمائة منها تقع بالمناطق الداخلية في الشمال الغربي والوسط الغربي والجنوب الغربي. وأعقب أن تقييم حجم تدخل الخطة التنموية المذكورة للصندوق كان في حدود ال500 مليون دينار وقتها.
وبخصوص مصادر تمويل صندوق 26/26، أشار ذات المصدر إلى أن الأموال التي كان الصندوق يحصل عليها متأتية من الهبات الممنوحة من الأشخاص المعنويين والماديين، وكذلك من موارد جبائية، وأنّ قسطا آخر يأتي من ميزانية الدولة. وأكد أن الصندوق حقق موارد مالية متأتية من الهبات تجاوزت 500 مليون دينار سنة 1993، في حين تم جمع مبلغ 45 مليون دينار من الهبات خلال سنة 2010.
ولاحظ أن جميع الفئات الاجتماعية بلا استثناء وقتها بما في ذلك التلاميذ والطلبة كانت تتبرع للصندوق في رسالة معبرة عن التضامن الوطني بين التونسيين.
وأعقب بوراوي بأن إعداد برامج صندوق التضامن الوطني كان يتم وفق مقاربة تشاركية تعتمد على مقترحات مقدمة من العمادات فالمعتمديات ثم الولايات، وأنّ كل وال كان يعرض مقترحات ومطالب ولايته على أنظار اللجنة الوطنية المشرفة على الصندوق التي تضم الوزارات الست المشار إليها آنفا، إضافة إلى تشريك المجتمع المدني في المقترحات التنموية التي يقوم الصندوق بتفعيله.
990 مليون دينار تم إنفاقها على التنمية
أما عن حجم التدخلات التنموية التي قام بها الصندوق الوطني للتضامن في الولايات المهمشة في كل جهات البلاد، فقد قال منير بوراوي إن الصندوق تدخل في أكثر من 1900 منطقة مفقرة في الفترة الممتدة من 1993 إلى 2010، وأنه تم إنفاق 990 مليون دينار خلال ذات الفترة انتفعت بها 300 ألف عائلة في كل جهات البلاد، أي حوالي مليون و500 ألف ساكن وبنسبة تقدر ب14 بالمائة من مجموع السكان في البلاد.
وأكد أن حجم التنوير الريفي الذي تحقق بفضل تدخلات الصندوق بلغ 98،8 بالمائة سنة 2010 مقابل 53 بالمائة سنة 1992، ملاحظا أن هذه النسبة تحققت كذلك بفضل مجهودات إضافية لهياكل أخرى بالدولة.
وقال بوراوي إن تدخلات الصندوق حقّقت في المناطق المهمشة 93،5 بالمائة في مجال التزود بالماء الصالح للشراب بالوسط الريفي سنة 2010 مقابل 49 بالمائة سنة 1992، إضافة إلى تقريب الخدمات الصحية للمواطن، ملاحظا أنّ صندوق 26/26 مكّن من بناء 150 مركزا للصحة الأساسية في عدة جهات بالجمهورية مما نتج عنه تحسين الخدمات الصحية وتطوير منظومة التغطية الصحية وتوفير التلاقيح وغيرها.
و في مجال التعليم، قال بوراوي إنّ الصندوق قام خلال نفس الفترة بتشييد 136 مدرسة بالوسط الريفي، وبناء 10 مدارس مجهزة بالتدفئة في جندوبة والكاف نظرا لشدة برودة الطقس في هذه المناطق في فصل الشتاء.
و عن العلاقة الهيكلية والفنية التي جمعت بين صندوق التضامن الوطني والبنك التونسي للتضامن، بيّن منير بوراوي أن البنك تأسس بمبادرة من الصندوق نظرا لأن هذا الأخير كان يمنح قروضا صغرى للمواطنين دون أن يتم استرجاعها، فتم بناء على ذلك تأسيس البنك التونسي للتضامن لاسترجاع القروض الممنوحة للمواطنين. وأضاف أن صندوق 26/26 ساهم بمبلغ 10 ملايين دينار في رأس مال البنك التونسي للتضامن.
29 مليون دينار قيمة التمويلات الأجنبية
وفي سياق متصل، أشارت ذات الجهة إلى أن النتائج الحينية التي حققها الصندوق في مقاومة الفقر بالبلاد، جعلت عدة دول أجنبية تساهم في تمويله من ذلك بلجيكا واللوكسمبورغ ملاحظة أنّ قيمة التمويلات بلغت 29 مليون دينار. وأضافت مصادرنا أن الآلية المذكورة نالت إعجاب عدة بلدان إفريقية نسجت على منوال تونس في بعث صناديق وطنية لتكريس التنمية ومقاومة الفقر داخلها، من بينها بوركينا فاسو ومالي والسينغال، وأنّ هذه البلدان استعانت بالخبرات التونسية لبعث مشاريع مماثلة.
وكشف المشرف على إعداد استراتيجية تدخل الصندوق الوطني للتضامن في عهد بن علي أن الهيكل المذكور نجح في إزالة المساكن البدائية بصفة نهائية بالجهات المهمشة. وأعقب بأنه كان على السياسيين والمسؤولين بعد سقوط نظام بن علي تقييم آلية صندوق 26/26 واستغلالها في تكريس التنمية بالبلاد، مشددا على أنه كان الأجدر بهؤلاء تقييم هذه التجربة بغض النظر عن ربطها بالسياسة وبالنظام السابق.
وأوضح أن مرتبات كلّ موظفي الصندوق كانت تصرف من طرف الوزارات العائدين لها بالنظر، مؤكدا أنّه كان يتمّ توجيه كل مليم يدخل الصندوق لفائدة تنفيذ المشاريع التنموية.
وتابع أنّ 50 مليارا بقيت داخل خزينة الصندوق بعد سقوط النظام السابق، وذلك بعد استكمال أشغال كلّ المشاريع التنموية في عدد من الأحياء الشعبية وقتها، مؤكدا أنه تم وقتئذ الإنتهاء من إنجاز كل المشاريع التي كانت مبرمجة من طرف الصندوق، وأنه تمّ إنفاق ما يمكن إنفاقه من الأموال المرصودة من الهيكل المذكور لإنجاز المشاريع المذكورة.
يشار إلى أننا حاولنا عديد المرات الحصول على جهة من وزارة الشؤون الاجتماعية، وكذلك من الاتحاد التونسي للتضامن الاجتماعي من أجل الحصول على توضيحات رسمية بخصوص مصير الأموال المتبقية بصندوق التضامن الوطني 26/26 بعد سقوط بن علي، إلا أننا لم نظفر بجواب.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.