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L'Union européenne à la rescousse de la Tunisie
Coopération
Publié dans La Presse de Tunisie le 27 - 01 - 2016

20 millions d'euros pour le renforcement du secteur des services, importation de 70 mille tonnes d'huile d'olive et don de 158 véhicules de transport médical
Un programme de renforcement de la compétitivité du secteur des services (Pacs) en Tunisie a été lancé hier, moyennant un don de l'Union européenne (UE) de 20 millions d'euros (environ 44, 575 MD). Ce programme s'inscrit dans le cadre de la préparation des négociations entre la Tunisie et l'UE, sur les services après le démarrage des négociations sur l'Aleca (Accord de libre-échange complet et approfondi). Il comporte trois axes, dont le premier porte sur la proposition «d'un appui direct et personnalisé aux chefs d'entreprises y compris les femmes», selon Laura Baeza, ambassadrice de l'UE à Tunis.
Le deuxième axe porte sur « le renforcement du ministère du Commerce dans son rôle de veille stratégique dans les services» et dans la mise à niveau du secteur; alors que le troisième axe prévoit, notamment, « la mise en place d'un système de management de la qualité des établissements hospitaliers en vue de leur accréditation», a-t-elle précisé.
Secteur tertiaire
Le programme concerne, notamment, les secteurs de la santé, des TIC, du transport, de la logistique, des services professionnels destinés aux entreprises et des services liés au tourisme et à l'artisanat, a précisé le ministre du Commerce, Mohsen Hassen, lors du lancement du programme. Il vise, selon lui, à soutenir la mise à niveau du secteur tertiaire en Tunisie, à travers l'amélioration de la compétitivité des sociétés des services et de l'environnement des affaires et le renforcement des capacités des structures régissant le secteur et des organisations professionnelles. Il s'agit d'accroître la capacité d'emploi dans les activités liées aux services, en facilitant aux entreprises l'accès aux marchés extérieurs. Le programme, qui s'étale sur 4 ans, concerne 30 établissements de santé publique et privée, d'après la directrice générale et responsable de Pacs au ministère du Commerce, Lamia Abrouk.
Selon l'UE, le secteur tertiaire emploie plus de la moitié de la population active. Sa contribution à l'économie s'élève à 62,3% du PIB et à 23% des exportations.
Hôpitaux publics et privés
Dans le cadre de ce programme, un système de management de la qualité au sein des hôpitaux publics et privés sera mis en place en vue d'une reconnaissance internationale de l'instance nationale de l'accréditation en santé (INA santé).
La responsable nationale du Pacs, Lamia Abroug, a indiqué, à cette occasion, que la banque européenne pour la reconstruction et le développement (Berd) apportera son soutien financier aux établissements hospitaliers concernés afin de mieux faire face à la compétitivité intérieure et extérieure.
Elle a, dans ce contexte, ajouté que plusieurs compétences seront mises à la disposition des hôpitaux en vue d'instaurer un système de haute qualité, conformément aux normes et standards requis.
Dans une déclaration aux médias, le ministre de la Santé, Said Aïdi, a fait savoir que ce programme d'appui à la compétitivité des services de santé intervient pour répondre aux besoins du citoyen et développer une offre exportable performante au niveau international.
Pacs est un programme de coopération mis en place entre la Tunisie et l'union européenne. Il a fait l'objet d'une convention de financement signée le 9 juillet 2012, qui a été amendée le 16 décembre 2014.
S'inscrivant dans le cadre de la politique européenne de bon voisinage et de coopération financière avec les pays méditerranéens, ce programme tend à renforcer les capacités institutionnelles des organisations intermédiaires des secteurs public et privé.
Entre le 1er janvier 2016 et le 31 décembre 2017
D'autre part, un plan d'urgence pour l'importation de 70.000 tonnes d'huile d'olive tunisienne, en franchise de droits, a été soutenu en commission du commerce international, lundi, afin d'aider l'économie tunisienne, suite à une proposition de la Commission européenne.
Un communiqué du parlement européen publié, hier, précise que «si le Parlement dans son ensemble suit la recommandation de la commission du commerce international, un contingent tarifaire à droit nul de 35.000 tonnes par an d'une durée temporaire de deux ans (soit 70.000 tonnes en tout) sera disponible pour les exportations d'huile d'olive de la Tunisie vers l'UE, entre le 1er janvier 2016 et le 31 décembre 2017. Il s'appliquera cependant sans augmenter le volume global d'importations depuis la Tunisie (l'UE réduira les droits sur l'huile d'olive tunisienne déjà exportée dans l'Union)».
Les députés ont soutenu cette mesure exceptionnelle proposée par la Commission européenne par 31 voix pour, 7 voix contre et une abstention.
L'UE aux côtés de la Tunisie
Pour répondre aux craintes des producteurs européens d'huile d'olive, les députés ont introduit un amendement autorisant à revoir la mesure et à la rectifier, à mi-parcours, si elle devait nuire à l'économie européenne.
«Au moment où la Tunisie est confrontée à de très lourdes difficultés, notre commission donne le bon signal, l'UE est aux côtés de la Tunisie et des Tunisiens et nous nous proposons d'exercer une solidarité active, réelle et concrète, rapidement avec ces mesures», a déclaré le rapporteur de la commission, Marielle de Sarnez, après le vote.
Et d'ajouter. «Je sais que pour une partie d'entre eux cette question de l'huile d'olive est une question sensible dans différents pays, je veux les rassurer que l'amendement que nous avons voté à une très large majorité prévoit que si au bout d'un an nous nous rendons compte qu'il y a effectivement un problème, la Commission pourra à ce moment-là prendre des mesures de nature à rectifier le déséquilibre, s'il existe».
Les députés de la commission du commerce international ont ajouté une disposition, demandant à la Commission européenne d'évaluer à mi-parcours les conséquences sur le marché européen de l'huile d'olive après l'entrée en vigueur de la mesure et de prendre des mesures correctives en cas de déséquilibre sur le marché de l'UE. Le secteur de l'huile d'olive fournit indirectement un emploi à plus d'un million de personnes, soit un cinquième des emplois dans le secteur agricole en Tunisie. L'huile d'olive étant le principal produit agricole que la Tunisie exporte.
Réduction des inégalités sociales
Sur un autre plan, une flotte de transport médical composée de 158 véhicules a été offerte, hier, à la Tunisie par l'Union européenne.
Le ministre de la Santé, Said El Aïdi, a précisé, lors d'une conférence de presse tenue à cette occasion au siège du département, que le don est composé de 43 ambulances, 67 véhicules tout-terrain et 48 véhicules type fourgonnette. Ce don s'inscrit, a-t-il dit, dans le cadre d'une convention signée, en 2012, entre la Tunisie et l'Union européenne qui s'est engagée à fournir une aide de 12 millions d'Euros à la Tunisie pour soutenir le projet d'appui à la réduction des inégalités sociales et aux services de soins de santé de premières lignes et intermédiaires pour les régions prioritaires de l'intérieur du pays (Pazd II). Les régions bénéficiaires de ce programme sont les gouvernorats de Béja, Gabès, Gafsa, Jendouba, Kairouan, Kasserine, Kébili, Le Kef, Médenine, Sidi Bouzid, Siliana, Tataouine et Tozeur, a t-il fait savoir.
L'objectif du projet Pazd II est d'élargir et de promouvoir les prestations de soins dans ces régions, de mieux répartir les moyens techniques, d'améliorer le système de planification et de renforcer les capacités du personnel médical et paramédical, a t-il indiqué. Il a ajouté que la coopération tuniso-européenne témoigne du souci commun de demeurer à l'écoute des habitants des régions défavorisées.
De son côté, Laura Baeza, ambassadeur de l'Union européenne en Tunisie, a souligné que les véhicules offerts permettront aux équipes médicales d'être plus efficaces et d'intervenir plus rapidement pour les urgences, ainsi que de se déplacer entre structures médicales en cas de besoin.
Le programme Pazd II permettra aussi de doter des structures de santé des moyens nécessaires aux consultations de dépistage et de diagnostic, y compris pour des prestations plus spécialisées, notamment dans les domaines de l'ophtalmologie, la gynécologie et la dentisterie, a-t-elle ajouté.
Ce don, qui ne représente qu'un volet du programme Pazd2, sera complété par la livraison prochaine d'importants lots de matériel et d'équipements médicaux.
La phase 2 du programme Pazd II prévoit la construction de 13 centres de santé intermédiaires et la réhabilitation de 60 centres de santé de base moyennant une contribution supplémentaire de l'Union européenne de 8 millions d'euros, portant, ainsi, à 20 millions d'euros la valeur globale du don attribué par l'Union européenne à la Tunisie pour soutenir les services de santé publique. Le Pazd II prévoit, aussi, de fournir à la Tunisie 27 appareils radio, 16 échographes, 27 systèmes de numération et en dentisterie, 29 unités dentaires et 29 meubles de rangement dentaire.


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