• Statistiquement, on s'achemine vers une moyenne nationale de 19% en juillet prochain • L'Etat met en branle un programme d'urgence La situation du marché de l'emploi ne cesse d'empirer depuis le déclenchement de la révolution tunisienne. Déjà, les entreprises passaient par des difficultés conjoncturelles suite à la crise économique internationale. La révolution a donné le coup de grâce à certaines entreprises qui ont été obligées tout simplement de fermer leurs portes et de mettre au chômage technique certains de leurs employés. Le taux du chômage a gagné donc de nouvelles proportions alarmantes. Un programme d'urgence a été mis en place par le ministère de la Formation professionnelle et de l'Emploi dont les grandes lignes ont été annoncées hier par M. Saïd El Aydi, ministre en charge de ce département. Ce programme s'articule autour de quatre axes, à savoir la création de nouveaux postes d'emploi dans tous les secteurs et au niveau des secteurs public, privé, de la société civile et du travail à l'étranger, l'impulsion de la création d'entreprises et l'accompagnement des promoteurs des microprojets pour assurer leur pérennité, la préservation des postes d'emploi dans les entreprises sinistrées, l'accompagnement rapproché des demandeurs d'emploi et l'amélioration de l'employabilité. Partenariat entre le public et le privé Le gouvernement provisoire tente d'innover et de trouver de nouvelles solutions durables pour résoudre le problème épineux du chômage. Il compte revoir également le dispositif de la formation et de l'enseignement en adaptant aussi les incitations économiques destinées aux entreprises privées. Ainsi il a été décidé de créer 20.000 postes d'emploi nouveaux dans le secteur public et de fournir les conditions adéquates en vue de permettre au secteur privé de créer, lui aussi, 20.000 postes d'emploi. Dans le secteur public, un programme exceptionnel a été décidé en vue de créer 20.000 postes d'emploi dans la Fonction publique au titre de l'année 2011. Les procédures d'organisation des concours sont simplifiées et les délais sont écourtés pour atteindre les objectifs fixés avant la fin du mois de juin prochain. Les résultats de la majorité des concours seront annoncés avant la fin du mois de juillet. Les candidats dont la durée de chômage est longue vont bénéficier d'une formation spécifique pour les préparer à ces concours. Le ministère va publier le calendrier des concours et les résultats en ligne sur un portail unique accessible aux candidats voulant suivre leurs dossiers dans le cadre de la transparence à toutes les étapes. Le ministre a indiqué que son département prépare, en collaboration avec les parties concernées, les conditions adéquates en vue de programmer la création de 20.000 postes d'emploi supplémentaires dans les entreprises publiques et privées en renforçant les investissements et en consacrant le partenariat entre le secteur privé et l'Etat qui se charge de mettre à la disposition des intéressés les compétences nécessaires. Actuellement, un programme de formation qualifiante est en cours de mise en place en fonction de la demande exprimée et au profit des demandeurs d'emploi diplômés de l'enseignement supérieur pour les intégrer dans les entreprises exportatrices dans le domaine des technologies de la communication (offshoring). Soutien à l'autofinancement Près de trente projets pilotes sont étudiés actuellement dans le cadre d'un partenariat entre le secteur public et le secteur privé. Ces projets devraient dynamiser l'activité économique. Le recrutement tient compte de la spécialité, de la durée du chômage et de la situation sociale. Des emplois peuvent être créés dans les associations et les organisations nationales, et ce, à travers la définition des besoins et l'incitation des ces structures au recrutement. Parallèlement, l'exécution des conventions d'emploi à l'étranger conclues entre la Tunisie et les pays d'accueil sera accélérée. On essaye de conclure de nouvelles conventions pour ouvrir les horizons de l'émigration légale pour les demandeurs d'emploi. Le ministre a précisé que l'impulsion de la création d'entreprises et l'accompagnement des promoteurs pour la création de microprojets et assurer leur pérennité pourraient se faire en développant les interventions dans les domaines de la formation, la mise à niveau, l'accompagnement et le suivi dans toutes les étapes de concrétisation du projet. Des mécanismes d'assistance seront à la disposition des promoteurs depuis l'idée en passant par la formation complémentaire technique ou en gestion et l'accompagnement durant les deux premières années du lancement effectif du projet. Le ministère identifie des solutions urgentes pour soutenir les jeunes diplômés de l'enseignement supérieur qui n'ont pas un autofinancement pour lancer leur projet dans certaines régions. Les différents intervenants dans la promotion des entreprises vont travailler en coordination en vue d'augmenter le rythme de création d'entreprises dans les régions. Les jeunes vont bénéficier d'une réadaptation dans des métiers prometteurs comme, à titre d'exemple, le syndicat immobilier professionnel. Mieux, les jeunes continuent de bénéficier de l'accompagnement une fois l'accord de principe de financement obtenu. L'accompagnement est destiné également aux étudiants qui effectuent leur plan d'affaires dans le cadre du projet de fin d'études. Incitations financières et fiscales D'autre part, l'Etat veut préserver les postes d'emploi menacés et soutenir les entreprises en difficulté. Ainsi une opération pilote a été lancée par le ministère au profit du secteur de la distribution. Le but étant d'exploiter la période du chômage technique pour bénéficier de sessions de formation continue susceptibles de maintenir leur niveau de compétence et de leur productivité. Cette opération pilote concerne 2.000 travailleurs dont le chômage technique prévu est de plus de six mois. Elle sera généralisée dans une première étape pour toucher près de 15.000 bénéficiaires travaillant dans 300 entreprises. Dans une deuxième étape, les dégâts dans le secteur du tourisme et dans d'autres secteurs seront définis. Un dossier relatif à cette opération sera présenté prochainement au gouvernement. Des mesures financières et fiscales ont été également décidées au profit des entreprises. L'Etat prend en charge partiellement ou totalement la contribution des patrons dans la sécurité sociale pour le compte des travailleurs concernés par la diminution des heures de travail et ceux touchés par le chômage technique. L'Etat prend en charge aussi 50% des dommages subis par les entreprises et reporte le paiement de l'impôt sur les sociétés au titre de l'année 2010. L'Etat efface deux points du taux d'intérêt dû aux crédits dont la période de remboursement ne dépasse pas les cinq ans et des crédits contractés pour le financement des investissement de dédommagement. D'autres mesures ont été annoncées lors d'un Conseil ministériel en date du 1er avril. Enfin, l'accompagnement actif des demandeurs d'emploi vise à augmenter les chances de décrocher un emploi adapté aux compétences et attentes de l'intéressé. Il s'agit, en fait, d'améliorer l'employabilité du demandeur. Pour réussir cette opération, l'Etat compte sur la coopération entre l'administration, l'entreprise économique, la société civile, les organisations professionnelles, les structures de formation et d'appui, les bailleurs de fonds et d'autres parties. L'accompagnement permet des actions de coaching, de formation, de reconversion ainsi que des stages dans les secteurs public et privé, les organisations professionnelles et les associations. Le programme "Amal" est l'un des axes de l'accompagnement. Le bénéficiaire a droit à une prime de 200 dinars et à une couverture sociale durant une année pour passer un stage dans une entreprise et améliorer ainsi son employabilité. Le ministre a indiqué que le nombre des chômeurs en Tunisie a atteint 520.000 personnes dont 160.000 diplômés du supérieur. Si rien n'est fait, ce chiffre serait de 700.000 en 2011. C'est que le nombre des demandeurs d'emploi attendu est entre 150.000 et 200.000. Cet état de fait est dû au nouveaux demandeurs diplômés de l'enseignement supérieur au cours du mois de juillet (près de 80.000), aux Tunisiens retournant de Libye (entre 30.000 et 35.000). A cela, ajoutons la perte de près de 10.000 postes d'emploi en 2011 et près de 80.000 postes menacés alors que la croissance ne dépasserait pas 1% au cours de cette année. Ainsi la moyenne nationale du chômage atteindrait 19% des habitants actifs au lieu de 14% en 2010.
