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Vers une démarche progressive et généralisée
Qualité des prestations administratives
Publié dans La Presse de Tunisie le 27 - 05 - 2010

M. Abdelhakim Bouraoui, secrétaire général du gouvernement, chargé des relations avec la Chambre des Députés et la Chambre des Conseillers, a mis l'accent sur le souci du Président Zine El Abidine Ben Ali de consacrer les attributs de la qualité au sein de l'administration.
Il s'agit, a-t-il précisé, d'une condition essentielle pour améliorer les relations de l'administration avec ses usagers, impulser le processus de développement, renforcer la compétitivité de l'économie nationale et améliorer le positionnement de la Tunisie sur la scène régionale et internationale pour faire face aux enjeux inhérents à la crise économique et à la concurrence mondiale.
Présidant l'ouverture, hier matin, des travaux d'un séminaire sur le thème "Qualité des prestations administratives : concepts, stratégies et bonnes pratiques", M. Abdelhakim Bouraoui a indiqué que cette rencontre offre l'occasion de prendre connaissance de plusieurs expériences nationales et internationales en matière de généralisation du système qualité à tous les services publics, parallèlement à la dynamisation des initiatives et mécanismes mis en place dans ce domaine.
Au cours de cette rencontre, organisée les 26 et 27 mai, à Gammarth, dans la banlieue nord de Tunis, à l'initiative du Premier ministère, en collaboration avec le ministère du Développement et de la Coopération internationale, le ministère de l'Industrie et de la Technologie, la délégation de la Commission européenne en Tunisie et l'Institut national de la normalisation et de la propriété industrielle (Innorpi), le secrétaire général du gouvernement a fait remarquer que l'administration tunisienne a connu des réformes importantes visant à consacrer les attributs de la qualité, de la transparence, de la célérité et de la souplesse, à travers la promotion des mécanismes d'écoute du citoyen (promotion du rôle des bureaux des relations avec le citoyen et généralisation des centres d'appels) et le renforcement des mécanismes de renseignement, d'information et d'orientation administrative, en plus de la simplification des procédures, l'écourtement des délais, l'amélioration des prestations administratives en ligne et la promotion de l'administration électronique.
Généraliser le système qualité
Le secrétaire général du gouvernement a mis l'accent sur le souci du Chef de l'Etat, dans ses programmes électoraux, d'inscrire un ensemble d'objectifs et d'orientations visant à moderniser l'administration.
Cette volonté, a-t-il indiqué, se reflète, notamment, à travers l'élaboration d'un programme national de la qualité des prestations administratives dont l'objectif est de généraliser le système qualité à tous les services publics ainsi qu'à travers la création d'une unité de la qualité des prestations administratives au sein du Premier ministère, en plus de l'adoption d'une démarche qualité inspirée du modèle européen sur la base d'une orientation progressive qui prend en considération les spécificités de l'administration tunisienne, lors de l'élaboration et de la mise en œuvre de cette démarche.
Il a fait remarquer que le programme présidentiel pour le quinquennat 2009-2014 prévoit la mise en place d'un cadre juridique pour l'administration électronique qui a pour but d'atteindre les standards internationaux dans ce domaine, ainsi que la création d'un observatoire de l'administration électronique et de 200 nouvelles prestations administratives, et la généralisation des services administratifs et pédagogiques à distance au profit des élèves et des étudiants.
Indicateur de qualité
M. Abdelhakim Bouraoui a fait remarquer que la stratégie nationale de promotion de la qualité des prestations administratives est en harmonie avec les objectifs fixés dans le XIe Plan de développement.
Cette stratégie, a-t-il précisé, vise à promouvoir les indicateurs de la qualité de l'administration au niveau des normes internationales s'agissant, notamment, de l'amélioration de la qualité de l'accueil dans les bureaux des relations avec le citoyen à travers l'adoption du label "Marhaba" et sa généralisation au niveau national et régional.
Il a souligné que les efforts seront axés au cours de la prochaine étape sur l'ouverture de nouveaux guichets de la maison des prestations administratives, la consolidation des activités de prospection au sein des structures administratives, en plus de la réduction du coût des procédures administratives destinées à l'entreprise, la promotion des prestations à distance et l'élaboration d'indicateurs objectifs d'évaluation de la rentabilité du secteur public et de la qualité de ses prestations.
Le secrétaire général du gouvernement a souligné, en conclusion, que la Tunisie a obtenu 73 points sur un total de 100 points en termes d'indicateurs de qualité de l'administration, selon le dernier rapport de la Banque mondiale pour l'année 2009.
La Tunisie, a-t-il ajouté, ambitionne d'atteindre 90 points d'ici la fin du quinquennat 2009-2014 pour rejoindre le cortège des pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques (Ocde) en matière de modernisation et d'amélioration de la qualité des prestations administratives.


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