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Des pistes pour éviter le scénario grec
Le Temps Publié dans Le Temps le 03 - 11 - 2020

p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 13px; line-height: normal; font-family: "Myriad Pro";"Le TEMPS-Khouloud AMRAOUI p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 12px; line-height: normal; font-family: "Myriad Pro";"Le Club Finance de l'ATUGE a organisé un webinaire pour débattre le projet de loi de finances 2021. Le PLF 2021, dispose-t-il d'un filet de sécurité, auprès des bailleurs internationaux au cas où les hypothèses et les projections retenues s'avèreraient insuffisantes ? p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Le Webinaire était une occasion afin de proposer des pistes d'amélioration ou de correction concernant certains articles de ladite loi. Le panel était composé par Ali Kooli, ministre de l'économie, des finances et de l'appui à l'investissement, Hichem Ajbouni, député et membre de la commission finance de l'ARP, l'économiste, Fatma Marrakchi et l'expert-comptable et enseignant universitaire, Walid Ben Salah. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"8 milliards de dinars prévus dans la Loi de Finances 2020 p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"n'ont pu être collectés p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Le ministre de l'Economie, des finances et de l'appui à l'investissement trouve que le projet de la loi des Finances 2021 est réaliste, téméraire et volontariste. Ce gouvernement a hérité d'une situation déjà fort délicate et compliquée, aggravée par une crise sanitaire jamais connue dont les coûts ont été importants illico presto les prévisions. Soulignant qu'une enveloppe de 8 milliards de dinars prévus dans la Loi de Finances 2020 n'a pu être collectée et par conséquent ce montant doit être mobilisé dans dépassant pour pouvoir boucler le budget de l'année en cours. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Le dialogue avec les partenaires financiers internationaux se poursuit p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Le ministre des finances a fait savoir que le recours au financement extérieur n'est pas opportun au moment présent, tout comme la cession de certains biens publics qui demeure une alternative à long terme. M. Kooli a déclaré que le recours à l'endettement intérieur n'est pas une mesure inflationniste et c'est la pratique communément utilisée en ce temps de crise inédite par d'autres pays à l'instar de la BCE ou la FED. Il a aussi indiqué que le dialogue avec tous les partenaires financiers internationaux se poursuit en vue de trouver une issue. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Les dispositions pour reconfigurer la compensation ne rentrent pas dans le cadre de la LF p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"En ce qui concerne le projet de la loi des Finances 2021, le ministre a souligné que pour la première fois depuis des années, il y a eu une rationalisation des dépenses budgétaires qui se traduit par une baisse de 2% des dépenses publiques. Néanmoins, les dispositions pour reconfigurer la compensation ne rentrent pas dans le cadre de la LF, « nous y attelleront les mois prochains, afin que l'aide aille ceux qui la méritent », a-t-il insisté. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"La levée de fonds de 10 milliards de dinars sur le marché local p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"pourrait être grave p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"La majorité des panélistes ne partagent pas les appréhensions du ministre lequel estime que, les conséquences de la levée de fonds de 10 milliards de dinars sur le marché local, pourraient être graves. Le recours aux BTA pour ces montants aura des tendances inflationnistes. C'est une somme inédite et c'est très risqué de la solliciter en local car il n'y pas assez de profondeur sur le marché local. Cette pratique entrainera l'inflation, aura un effet sur le taux de change et va non seulement dégrader le pouvoir d'achat et déprécier la valeur du dinar mais privera aussi les entreprises et plus particulièrement les PME de financement suite à l'assèchement de la liquidité. Ce qui va réduire l'investissement et la consommation privée. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"4,5 milliards de dinars vont servir à payer les fournisseurs de l'Etat p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Selon Walid Ben Salah, la majeure partie de cet argent, soit 4,5 milliards de dinars vont servir à payer les fournisseurs de l'Etat et essentiellement deux entreprises publiques ; à savoir la STIR (1,5 milliards) et l'Office Tunisien des Céréales OCT (1,5 milliards TND). p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Ben Salah s'interroge sur le choix de ces 2 entreprises au détriment des autres firmes publiques et le fait de convertir ces dettes Long terme en les payant illico presto va susciter les pressions inflationnistes. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"La nécessité poursuivre les réformes déjà initiées par le Gouvernement Chahed p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"De son côté, l'économiste Fatma Marrakchi axe sur la nécessité de poursuivre les réformes déjà initiées par le Gouvernement Chahed pour pouvoir relancer un programme avec le FMI. En effet, un programme avec le FMI aurait un effet d'entrainement sur tous les autres Bailleurs de Fonds du fait que la revue du FMI qui décortique et atteste tous les agrégats financiers de la Tunisie constitue en soit un gage de confiance pour les autres institutions. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"L'économiste a
souligné l'importance d'engager les partenaires sociaux dans ce processus de réformes. Mme Marrakchi trouve que les priorités de l'Etat doivent inclure la digitalisation de l'administration pour instaurer la traçabilité et permettre à l'Etat d'augmenter ses ressources, le système de compensation qui doit se transformer en cash transfert et enfin la gouvernance des entreprises publiques à l'instar de ce qui a été fait avec les banques publiques. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"L'Etat de n'est pas en train de jouer son rôle comme p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"il se doit de contrôle fiscal p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Revenant à l'expert Walid Ben Salah, il reproche à l'Etat de ne pas jouer correctement son rôle de contrôleur fiscal, ni d'accomplir son devoir de recouvrement avec des créances fiscales impayées qui ont atteint les 10 milliards TND dont 3,5 milliards TND sont des créances recouvrables tout de suite. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"5 milliards de dinars sont alloués à la Tunisie par des bailleurs p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"et ne sont toujours pas décaissés p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"L'Expert-comptable s'interroge sur l'augmentation du montant de la compensation allouée aux céréales qui passe de 1,3 milliard TND en 2020 à 1,8 milliard TND en 2021. Il a également rappelé que 5 milliards TND sont actuellement alloués à la Tunisie par des bailleurs et ne sont toujours pas décaissés par la faute de la bureaucratie. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Un dialogue économique national ! Pourquoi pas ? p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"En réponse à la question : « faut-il toucher le fond afin de créer un électrochoc ? », le député Ajbouni a affirmé que les projets de la Loi des Finances font montre d'un état de cessation de paiement, un budget de crédit et une faillite non annoncée. Selon lui, l'absence de courage pour entamer les réformes structurelles nous a menés à cette situation. Il suggère un dialogue économique national impliquant toutes les parties prenantes, partis politiques, société civile ainsi que les organisations nationales. Des choix économiques engageant pour les 10 prochaines années doivent être faits pour la Tunisie et doivent être appliqués par les prochains gouvernements quelles que soient leurs couleurs. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Est-il nécessaire de combler les déficits des entreprises p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"publiques aujourd'hui ? p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Pour remédier à ce déficit de 10 milliards TND, les intervenants ont proposé de revoir les priorités des dépenses programmées pour un montant de 4 milliards TND : Est-il nécessaire de combler les déficits des entreprises publiques aujourd'hui ? Dans l'attente de restructurer ces entreprises, on peut temporiser et leur trouver une solution en rééchelonnant leurs dettes envers le secteur bancaire. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Il a été proposé aussi de prendre les 3,5 milliards de la BCT mais sous forme de facilité de Caisse sur 6 mois auprès de la BCT, sans empiéter sur les statuts de la BCT et amender l'article 25. Pour le reliquat des 3 milliards : le gouvernement pourrait les avoir à travers une amnistie, par le biais du recouvrement, à travers la vente des participations de l'Etat dans les entreprises non stratégiques, et à travers le changement des billets de banque. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 12px; line-height: normal; font-family: "Myriad Pro";" p class="p4" style="text-align: right; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"K.A

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