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L'UGTT plaide pour la prise en considération des spécificités de chaque secteur
Publié dans Le Temps le 04 - 11 - 2020

Les négociations sur le relèvement de l'âge du départ à la retraite dans le secteur privé patinent. L'Union Générale Tunisienne du Travail (UGTT) et l'Union Tunisienne de l'Industrie, du commerce et de l'Artisanat ont émis chacune des réserves sur le projet du décret gouvernemental portant augmentation de l'âge de départ à la retraite pour les employés du secteur privé, apprend-on auprès du département couverture sociale, de la santé et de la sécurité au travail relevant de la centrale syndicale.
L'UGTT s'est opposée à l'unification de l'âge du départ à la retraite pour l'ensemble des salariés du secteur privé comme ce fut le cas en 2019 pour les fonctionnaires (62 ans), plaidant pour la prise en considération des spécificités de chaque secteur d'activité économique.
L'organisation ouvrière a argué du fait que les conditions de travail ne sont pas similaires dans les divers secteurs, vu que certains métiers sont plus pénibles ou plus exigeants physiquement ou intellectuellement que d'autres.
L'UTICA, a quant à elle, émis des réserves sur l'imposition des cotisations de solidarité sur les employeurs pour financer le déficit de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) qui risque, selon l'organisation, d'amocher les bilans des entreprises et, plus particulièrement, les PME durement affectées par l'épidémie du coronavirus.
Les négociations entre la centrale syndicale et la centrale patronale devraient reprendre dans les semaines à venir au siège du ministère des Affaires sociales qui souhaite publier le décret gouvernemental portant augmentation de l'âge de départ à la retraite pour les employés du secteur privé avant le 31 décembre 2020, afin d'améliorer les équilibres financiers de la CNSS.
Pour rappel, la loi relative à l'amendement et au parachèvement de la loi de mars 1985 portant régime des pensions civiles et militaires de retraite et des survivants dans le secteur public, a fixé l'âge du départ à la retraite à 62 ans, et à 57 ans pour les métiers pénibles. Cette loi adoptée en avril 2019 stipule aussi l'augmentation des contributions au titre des régimes de retraite à 3%, dont 2% sont à la charge de l'employeur, tandis que la contribution des employés estimée à 1% est prévue à partir de janvier 2020 afin de réduire le déficit de la Caisse Nationale de Retraite et de Prévoyance sociale (CNRPS) qui couvre les employés du secteur public.
Baisse du déficit
de la CNRPS
Le relèvement de l'âge du départ à la retraite des fonctionnaires a contribué à réduire le déficit de la CNRPS. Selon le ministère des Affaires sociales, le déficit de cette caisse passera de mille millions de dinars (1 milliard de dinars) au 31 décembre 2019 à 100 millions de dinars seulement à fin 2020. Ce déficit continuera à s'améliorer dans les années à venir vu que la majorité des fonctionnaires ont choisi de prolonger l'âge de leur départ à la retraite de trois ans après 62 ans comme le permet la loi.
Le déficit des caisses sociales s'explique essentiellement par les mutations démographiques et socio-économiques qu'a connues la Tunisie au cours des dernières décennies : vieillissement de la population, hausse de l'espérance de vie, propagation des emplois précaires, saturation du marché de l'emploi, multiplication des plans sociaux et des départs à la retraite anticipée.
Selon les données du ministère des Affaires sociales, le taux des personnes âgées de plus de 60 ans est passé de 5,5% en 1966 à 12% actuellement, et il devrait atteindre 18,2% en 2030.
L'espérance de vie à la naissance est, quant à elle, passée de 51, ans en 1966 à 75,1% en 2015. Elle devrait atteindre 77 ans en 2030.
Le ratio moyen actifs/retraités pour les deux caisses sociales (nombre de salariés en exercice qui financent grâce à leurs cotisations les pensions des retraités dans le cadre du de financement basé sur la répartition et la solidarité entre les générations, NDLR) a, en effet, baissé à une vitesse vertigineuse. Au niveau de la CNRPS, ce ratio est passé de 7 actifs pour 1 retraité en 1991 à 2,5 actifs pour 1 retraité actuellement. Pour la CNSS, ce ratio est de 3,8 actifs pour 1 retraité.
W.K.


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