* Le pari sur la qualité et le renforcement de l'employabilité TUNIS, 13 fev 2010 (TAP) - La 6e session du Conseil supérieur des ressources humaines a eu lieu, samedi, au palais du gouvernement à la Kasbah sous la présidence de M. Mohamed Ghannouchi, Premier ministre. M. Ghannouchi a mis en exergue l'importance de l'élément humain dans le projet de société de la Tunisie du Changement qui parie sur les ressources humaines afin de relever les défis, concrétiser les objectifs nationaux ambitieux, dynamiser le processus de progrès et de modernisation et accélérer le rythme de la croissance afin de répondre aux exigences de l'avenir avec les meilleures chances de succès. Il a rappelé que parmi les principaux objectifs de l'étape prochaine tracés dans le programme présidentiel 2009-2014 ''ensemble, relevons les défis'', figurent le pari sur la qualité et le renforcement de l'employabilité dont la réalisation requièrent un ensemble de mesures visant l'accroissement des performances du système de l'éducation et de l'enseignement et l'amélioration des prestations du secteur de la formation et de l'emploi. Le Premier ministre a affirmé que les orientations de la prochaine étape dans le domaine du développement des ressources humaines sont fondées sur un capital d'acquis et de réalisations accomplis tout au long de la dernière période. Il a relevé, à ce sujet, que 7,5 pc du produit intérieur brut a été consacré à l'éducation, l'enseignement et la formation, ce qui place la Tunisie parmi les premiers pays qui investissement dans le développement des ressources humaines. 2,5 millions de Tunisiens poursuivent leurs études dans les établissements éducatifs, de l'enseignement et de la formation Il a, en outre, indiqué que le quart de la population soit 2,5 millions poursuivent leurs études dans les établissements éducatifs, de l'enseignement et de la formation. Il a précisé, à ce sujet, que le taux de scolarisation atteint 97,7 pc de la tranche d'âge 6-11 ans et 75,4 pc de la tranche d'age 12-18 ans. Cent mille diplômés de l'enseignement supérieur des différentes spécialités et de la formation professionnelle, a-t-il ajouté, arrivent chaque année sur le marché de l'emploi. En dépit du succès enregistré au niveau de la quantité, il convient, a fait remarquer M. Ghannouchi, d'œuvrer davantage pour approfondir la réforme des systèmes de l'éducation, de l'enseignement, de la formation et de l'emploi afin de gagner le pari de la qualité, interagir en permanence avec les exigences de la modernité, élargir les perspectives de l'insertion des jeunes dans la vie professionnelle, notamment dans les secteurs prometteurs et les activités innovantes, dans le contexte de l'intégration de la Tunisie sur la carte mondiale de l'économie de l'intelligence et son positionnement en tant que base technologique avancée. Il a souligné que les prochains enjeux et les objectifs escomptés exigent la conjugaison des efforts de tous les partenaires nationaux et les composantes de la société civile dans le but de consolider la plate-forme favorable à l'édification de la société du savoir et à l'interaction continue avec les mutations qui surviennent sur la scène internationale. Au cours de la réunion, les membres du gouvernement concernés ont passé en revue l'ensemble des acquis réalisés, dans les secteurs de la femme, de la famille, des affaires sociales, de la formation professionnelle, de l'emploi, de l'éducation et de l'enseignement supérieur. L'accent a été mis sur le fait que les efforts vont se concentrer, au cours de la prochaine période, sur la promotion du niveau de la formation, dans les spécialités scientifiques et technologiques, l'ingénierie, la généralisation de la certification, l'adoption de l'agrément pour améliorer la lisibilité scientifique des diplomes tunisiens, tout en se rapprochant des standards internationaux et en assurant le suivi de la carrière des diplômés, ainsi que de leur adaptation et leur intégration dans le marché de l'emploi. L'action sera, par ailleurs, orientée vers l'amélioration des compétences scientifiques et des connaissances des élèves, l'intégration des technologies modernes de la communication dans les programmes, le traitement de nombreuses questions posées au système de l'éducation et de l'enseignement, en général, telles que l'abandon scolaire précoce, le temps scolaire, les activités culturelles et sportives, en milieu scolaire et universitaire, la faiblesse de l'encadrement éducatif et la maintenance des établissements éducatifs. Ils ont mis l'accent, à ce propos, sur l'importance des cellules de l'action sociale scolaire qui sont au nombre de 2384 couvrant environ 40 pc des établissements éducatifs, en plus des 25 cellules mobiles dans les gouvernorats, en attendant la généralisation de cette expérience à toutes les délégations à forte densité démographique. Les représentants des organisations nationales et des partis politiques sont intervenus, lors du débat général. Le représentant de l'Union générale tunisienne du travail (UGTT) a mis en exergue l'importance d'accomplir une mutation qualitative dans les secteurs du développement des ressources humaines et une meilleure adaptation du cadre éducatif et pédagogique. Il a insisté sur l'amélioration des programmes de formation, dans les différents cycles de l'enseignement, la généralisation du système de certification et d'agrément, l'ouverture des horizons devant les diplômés de la formation professionnelles et des collèges techniques, le raffermissement des liens entre la recherche scientifique et la production, conformément aux priorités nationales, dans les différents secteurs du développement. De son côté, le représentant de l'Union tunisienne de l'industrie, du commerce et de l'artisanat (UTICA) a évoqué le dynamisme des secteurs de l'éducation, de la formation, et de l'enseignement supérieur, ce qui a conduit à l'apparition de nouveaux critères de qualité, de certification et d'agrément. Il a, en outre, souligné l'importance de la promotion du niveau scientifique et des connaissances des élèves et des diplômés. Dans ce sens, le représentant de l'UTICA a indiqué que le secteur privé assume un rôle important et participe à la conception de nouveaux modes d'enseignement universitaire, tels que la mise en place de colicences dont le nombre avoisine, aujourd'hui, les 41. Pour sa part, le représentant de l'Union tunisienne de l'agriculture et de la pêche (UTAP) a mis l'accent sur le manque de main d'oeuvre agricole qualifiée. Il a proposé la poursuite de la mise à niveau des centres de formation professionnelle agricole, la diversification de la formation et la consolidation de l'ouverture des établissements de formation et de recherche scientifique sur l'environnement agricole. Vers la création d'un mécanisme spécial pour les formateurs des centres de formation professionnelle D'autre part, la présidente de l'Union nationale de la femme tunisienne (UNFT) a proposé la création d'un mécanisme spécial pour les formateurs des centres de formation professionnelle relevant des composantes de la société civile. Elle a, aussi, appelé à la mise en place d'un bureau ou d'une cellule sociale spéciale pour les étudiants, au sein de l'Union tunisienne de solidarité sociale (UTSS). Ainsi, les étudiants vivant des situations sociales difficiles ou appartenant à des familles aux ressources limitées pourront obtenir des aides immédiates. Par ailleurs, la présidente de l'Organisation tunisienne des mères (OTM) s'est félicitée des succès réalisés dans ces secteurs et qui ont aidé à l'amélioration des différents indicateurs de développement humain. Elle a, dans ce sens, évoqué les initiatives du chef de l'Etat relatives à l'emploi des jeunes issus des familles démunies et des diplômés restés longtemps au chômage. Ces mesures, a-t-elle ajouté, permettront l'insertion professionnelle de 10 mille jeunes. Un subtil dosage entre l'économique et le social La présidente de l'OTM a expliqué que l'approche tunisienne en matière de développement humain est basée sur la complémentarité des dimensions économiques et sociales et que l'expérience tunisienne est, aujourd'hui, l'objet de la considération et du respect, de la communauté internationale. Le président de l'Ordre des ingénieurs tunisiens a, de son côté, appelé à l'encouragement des diplômés en ingénierie à poursuivre leurs études supérieures dans des spécialités prometteuses, ainsi qu'au contrôle de la formation en ingénierie, dans les établissements d'enseignement supérieur privé, et à l'encouragement à la création d'entreprises dans les secteurs innovants. En outre, le président du Conseil supérieur islamique a fait remarquer que la formation dans les Koutabs (Ecoles coraniques) s'est adaptée aux exigences de l'éducation des jeunes générations et leur formation d'une manière saine, à la faveur de la réforme qui a touché ces établissements, depuis environ une dizaine d'années. La parole fut, ensuite, donnée aux représentants des partis politiques nationaux. Le secrétaire général adjoint du Rassemblement constitutionnel démocratique (RCD), chargé du programme d'avenir a mis l'accent sur l'intérêt accordé par le Chef de l'Etat à la promotion des ressources humaines, compte tenu du rôle qui leur est dévolu dans la réalisation du développement global et dans l'impulsion de la participation du citoyen tunisien à la vie publique, à tous les niveaux. Il a souligné à cet égard la nécessité de poursuivre les réformes fondamentales que connaissent les secteurs de l'éducation, de la formation, de l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique en vue d'en accroître le rendement et de relever les défis qui se posent. Dans son intervention, le secrétaire général du Parti de l'unité populaire (PUP) a appelé au maintien du rôle principal de l'Etat dans les secteurs de l'éducation, de la formation et de l'enseignement supérieur. Il a plaidé pour un "minimum de stabilité" dans les méthodes de l'enseignement, faisant remarquer de la succession des réformes en un court laps de temps "risque de réduire le goût de l'apprentissage chez les enfants et les jeunes". Il a également relevé la nécessité d'accorder un surcroît d'intérêt à l'enseignement préscolaire et à sa généralisation, tout en oeuvrant à harmoniser le contenu de l'enseignement dans les écoles coraniques et les jardins d'enfants. De son côté, le représentant du Mouvement Ettajdid a fait observer que les multiples réalisations accomplies dans le secteur de l'éducation, de la formation et de l'enseignement universitaire ne doivent pas occulter les lacunes ayant trait particulièrement à la faiblesse des aptitudes cognitives chez l'élève, à l'interruption précoce de scolarité et à la violence en milieu scolaire. Approfondir l'évaluation du système "LMD" Il a appelé à la nécessité de trouver des solutions à ces phénomènes, insistant sur l'importance d'approfondir l'évaluation du système "LMD" en y associant le cadre enseignant, d'améliorer l'encadrement à tous les niveaux et de favoriser les opportunités de formation continue. La représentante du Mouvement des démocrates socialistes (MDS) a souligné la nécessité de faire preuve "de prudence dans la prise des décisions stratégiques relatives à l'enseignement tant au niveau des programmes qu'à celui du système d'évaluation et des concours nationaux". Elle a fait remarquer que la contribution du secteur privé dans la création des postes d'emploi demeure insuffisante, suggérant la création d'un observatoire national d'insertion des demandeurs d'emploi. Le représentant de l'Union démocratique unioniste (UDU) a attiré l'attention sur la prolifération des jardins d'enfants ne répondant pas aux exigences de la formation pédagogique et dont les tarifs sont exorbitants. Il a relevé que le temps scolaire imparti à l'enseignement des langues étrangères et les méthodes adoptées dans ce domaines, depuis le cycle primaire, ne favorisent pas la maîtrise de ces langues et la réalisation de performances à ce niveau. Le représentant de l'UDU a évoqué aussi la recrudescence du phénomène des cours particuliers qui se sont étendus aux cycles primaire et universitaire, attirant l'attention sur leur impact sur le bugdet de la famille et sur la gratuité de l'enseignement. Le représentant du Parti social libéral (PSL) a appelé à l'augmentation du taux de couverture des établissements éducatifs en ordinateurs et à la révision des emplois du temps scolaire et du calendrier des vacances, suggérant le retour au concours de la 6e année. Il a proposé également d'introduire la notion de productivité comme critère de rémunération en particulier dans les secteurs économiques compétitifs ainsi que l'augmentation des salaires des diplômés des établissements de formation professionnelle. Il s'agit, en outre, a-t-il souligné d'accélérer le rythme de création des établissements d'enseignement supérieur privé, à condition de se conformer à la règlementation en vigueur. Le représentant du Parti des verts pour le progrès (PVP) a souligné l'importance de procéder à la révision du temps scolaire en particulier dans le cycle primaire en rétablissant le système des deux séances. Il a appelé à redoubler d'efforts afin de consacrer le comportement civique en milieu scolaire et dans l'environnement extérieur et à lutter contre les phénomènes du tabagisme et de la violence verbale. Il s'agit aussi pour lui de renforcer le cadre enseignant en compétences spécialisées en sociologie et psychologie et d'intensifier les activités culturelles au sein des établissements éducatifs. Il a enfin recommandé la mise en place d'assistants sociaux et de médecins au service des étudiants afin de les aider à surmonter les difficultés d'intégration à la vie estudiantine, appelant, par ailleurs, à mieux faire connaître auprès du grand public les activités du Centre national universitaire de documentation scientifique et technique (CNUDST). En réponse aux interventions, M. Ghannouchi a mis en relief l'importance de ce conseil, qui se compose des différents partenaires nationaux, parmi les structures officielles, les partis politiques, les organisations et les institutions concernées, et qui constitue un cadre approprié pour concevoir des approches propres à approfondir les réformes et à renforcer les programmes et mesures qui sont de nature à contribuer à la promotion des ressources humaines pour les habiliter à relever les défis qui se posent. Il s'est dit satisfait de l'interaction positive des intervenants avec les objectifs et orientations tracés dans le programme présidentiel pour le prochain quinquennat, qui repose sur une lecture et une analyse pertinentes de la réalité et fixe une série d'objectifs qui visent à accélérer le rythme de développement et à consacrer le choix de la qualité dans les divers domaines. Le Premier ministre a, dans ce contexte, souligné le caractère global et stratégique des programmes présidentiels qui fixent des projets à long terme et comportent un ensemble de mesures et d'orientations afférentes aux secteurs de la formation et de l'infrastructure, en plus des projets productifs afin de garantir le développement pour toutes les régions. Il a fait observer que parmi les principaux défis qui se posent figurent la réduction du taux de chômage, qui s'est stabilisé à hauteur de 14%, précisant que le chômage en Tunisie n'est pas un chômage de longue durée, d'autant plus que 92,5% des sans emploi le sont depuis moins de 3 ans, et il est prévu de réduire cette période d'attente pour la limiter à deux années seulement, tout en assurant à ses chômeurs une formation complémentaire. M. Ghannouchi a indiqué que la concrétisation de cette orientation commande de parfaire davantage la politique de développement, de développer les secteurs à contenu technologique et cognitif élevé, et de renforcer l'économie nationale afin qu'il ait un meilleur contenu technologique, ce qui est de nature à consolider l'employabilité des diplômés du supérieur et à faire de l'action déployée au niveau de l'Université, un point fort. Renforcement des secteurs à haute technologie Le Premier ministre a rappelé, à cet égard, les mesures présidentielles prises en vue de concrétiser les objectifs du programme du prochain quinquennat, dont en l'occurrence le renforcement des secteurs à haute technologie, la réunion de l'industrie et de la technologie dans un même département et la révision du code de l'investissement dans le sens de l'octroi des incitations sur la base des activités à contenu technologique et des secteurs porteurs, outre la consolidation du développement régional. Il a relevé que la réalisation du progrès escompté sur la voie de la concrétisation de ces orientations exige le recours à l'évaluation interne et externe, que le gouvernement veille à en tirer profit dans la définition de ses programmes et de ses plans, ainsi que l'association de toutes parties à la mise en oeuvre des réformes et la généralisation de l'encadrement pour assurer l'égalité des chances pour tous. Le Premier ministre a affirmé l'attachement constant à ouvrir les portes du dialogue et le souci permanent de réaliser le consensus national autour de l'ensemble des choix et orientations, dans l'objectif de permettre à la Tunisie de connaître une mutation qualitative à tous les niveaux.
