La population mondiale est essentiellement constituée de jeunes, frappés de plein fouet par chômage. Et en 2009, ils étaient 91 millions de jeunes sans emploi (soit 40% du chômage total dans le monde), selon les estimations du Bureau international du travail (BIT). Selon le Dr. Mohamed Lamine Dhaoui, directeur du service d'appui au secteur privé, promotion de l'investissement et de la technologie à l'ONUDI à Vienne, cité par le portail econostrum.info, le chômage des jeunes est critique voire pire dans les pays arabes. Le taux moyen de chômage des jeunes est de l'ordre de 23% pour la majorité des pays arabes et il est d'environ 50% plus élevé pour les femmes que les hommes. Il évalue la force de travail dans cette région à environ 104 millions d'emplois, mais atteindrait les 185 millions en 2020. D'où la nécessité de créer pas moins de 80 millions d'emplois d'ici 2020. Dr. Dhaoui souligne que deux faits caractérisent la situation mondiale actuelle des jeunes. Tout d'abord la pauvreté au travail (pour le BIT, plus de 150 millions de jeunes travailleurs dans les pays en développement gagnent moins de 1,25 dollar par jour). Ensuite, il y a le caractère structurel du chômage. Ces chiffres sont inquiétants et parlants d'eux-mêmes, et si nous les ignorons, ce sera à nos risques et périls pour nos pays. Pousser toute une génération aux marges, en la laissant découragée et exclue, offrir des emplois de mauvaise qualité voire pas du tout, crée une menace pour les économies et les sociétés dans leur ensemble, avertit-il. L'éradication de la pauvreté est possible Analysant les événements récents et en cours dans de nombreux pays d'Afrique du Nord et Moyen-Orient, Dr. Dhaoui estime que ces mouvements sont le fait des jeunes Arabes instruits qui réclament certes la démocratie, mais aussi des emplois et une vie décente. Il est d'accord sur le fait que le secteur public naturel et traditionnel employeur, dans les pays arabes, ne pourra pas absorber tous les jeunes diplômés, que les tentatives de redéploiement des offres d'emploi au niveau du secteur privé n'ont pas non plus porté leurs fruits et que toutes les stratégies mises pour appuyer le développement du secteur privé n'ont pas réussi à changer de manière significative la tendance. Alors, à partir de ce diagnostic, le directeur du service d'appui au secteur privé à l'ONUDI pense que la solution peut provenir en grande partie du développement de la culture de l'entreprenariat et de la création de Micro et PME (ou MPME). Pour s'en convaincre, il rappelle la situation en Europe de l'Ouest dans les années 80, période pendant laquelle la politique de développement des PME était la panacée pour la création d'emplois au moment où les grandes entreprises licenciaient et le secteur public était devenu hermétique à tout recrutement. Aujourd'hui, les MPME représentent environ 99% du total des entreprises au sein des pays de l'Union européenne, et fournissent plus de 65 millions d'emplois. Idem pour le Japon où les PME fournissent 81% de l'emploi total. De là, DR Dhaoui tire une première conclusion : les MPME jouent un rôle important dans l'éradication de la pauvreté et la création de la croissance dans les pays en développement, car elles contribuent à la distribution équitable des revenus, à la revitalisation de la compétitivité et à l'assimilation des changements technologiques. Ceci étant, les MPME font face à un obstacle énorme: l'accès aux ressources et au crédit. En effet, le pourcentage le plus élevé de la part des crédits aux PME dans le total des crédits attribués dans la région MENA est de 24% au Maroc contre 5% seulement en Egypte. Le manque d'accès au financement est l'un des plus grands obstacles pour la création des MPME par les jeunes dans les pays arabes. Or, l'importance des PME et la solution entreprenariat ne sont plus à débattre, étant donné que plusieurs efforts ont été et continuent à être déployés pour mettre en exergue cette solution . Mais à l'analyse de la situation, tout porte à croire que l'approche n'est pas la bonne. Oui, répond le directeur du service d'appui au secteur privé à l'ONUDI, qui donne son explication. Les programmes et politiques mis en uvre se sont concentrés sur des outils traditionnels d'assistance et d'accompagnement. L'implication des acteurs financiers et non financiers s'est faite de façon écartelée et isolée. Or, assistance technique et conseil sans ressources financières pour la concrétisation réelle du projet d'entreprise demeurent sans impact. L'assistance financière sans conseil est tout aussi insuffisante. Aujourd'hui, il constate que les banques de développement des PME commencent à intégrer cette nouvelle réflexion. Et de citer l'exemple de la Banque Economique Turque (TEB) : la TEB fournit des services non financiers à côté des services financiers, entre autres la mise en place un centre d'assistance pour soutenir la compétitivité des MPME sur le marché local et à l'international, la fourniture d'appuis et de conseils en matière de stratégie, marketing, management, l'appui aux PME pour organiser les achats et assurer les liens avec les grandes entreprises, la mise en place d'une assistance gratuite aux MPME par téléphone 24/24 7/7 Approche holistique et intégrée Partant de là, Dr. Dhaoui propose d'adopter une approche holistique et intégrée qui vise à créer un environnement propice à la création et au développement des MPME et l'amélioration de leur compétitivité aux niveaux national et international. Cette approche couvre trois niveaux, à savoir: - niveau macroéconomique : rendre le cadre macroéconomique et réglementaire favorable et propice à la création, au développement et à l'amélioration de la compétitivité des MPME au niveau national et surtout régional ; - niveau institutionnel: renforcer les capacités des structures techniques d'appui et de financement, en particulier celles appuyant l'entrepreneuriat et la création d'emplois au niveau des régions défavorisées; - niveau création des entreprises: soutenir le développement de la culture et des compétences entrepreneuriales au niveau des universités et des centres de formation professionnelle, en particulier dans les régions défavorisées. Adoptée par l'ONUDI, cette approche va au-delà de la fourniture des services non-financiers, souligne l'expert de l'ONUDI qui estime que sans l'accès au financement, tous les efforts déployés, sous forme de formation et de mise en place de structures de soutien, seront vains quand il s'agit de création ou d'expansion d'entreprise. L'accompagnement financier et non financier doit donc se faire de manière parallèle, complémentaire et intégrée. Poursuivant son analyse de la situation de chômage des jeunes, en particulier, Dr. Dhaoui souligne que l'approche holistique et stratégique doit aussi se baser et favoriser le développement des filières et des chaînes de valeur ayant un grand potentiel de valeur ajoutée, d'emploi et d'exportation. Et pour étayer ses propos, il donne l'exemple de pays ayant pu développer des filières très intensives en création d'emploi, notamment la Malaisie, où la filière huile de palme fait travailler plus de 1,4 million et contribue pour plus de 57% des revenus d'exportation de ce pays; la région Damiat en Egypte s'est spécialisée dans la filière bois et ameublement qui fait travailler plus de 500.000 personnes (c'est la région la moins frappée par le chômage en Egypte); En Inde, la région de Bangalore s'est spécialisée dans l'industrie des Technologies de l'information et de la communication (TIC) qui emploie plus de 500.000 personnes Le directeur du service d'appui au secteur privé de l'ONUDI souligne qu'en Tunisie plusieurs produits et chaînes de valeurs peuvent être développés et contribuer à moyen terme à une résorption du chômage au niveau des régions. L'approche japonaise One village, one product voire une région, un produit ou une filière peut être une solution a moyen terme. Il va plus loin pour estimer que les efforts fournis pour le développement des filières huile d'olive et dattes sont nécessaires mais pas suffisants. Il estime donc indispensable d'élaborer des études et des stratégies pour développer des filières et des chaînes de valeur dans les différentes régions en Tunisie. Parmi ces produits porteurs, il y a les pommes dans la région de Kasserine, les huiles essentielles dans les régions de Nabeul et de Zaghouan, les pistaches dans la région de Gafsa, et les chaînes de valeur c'est dans l'agroalimentaires en général, les composantes automobiles, les technologies de l'information et de la communication In fine, soutenant que la création et le développement des MPME, notamment innovantes et compétitives, constituent la solution aux problèmes d'emploi des jeunes diplômés dans les pays du sud de la Méditerranée, Dr. Dhaoui appelle à l'instauration et à la mise en place d'un environnement favorable et propice à l'esprit d'entreprise, au renforcement des compétences entrepreneuriales, à la facilitation de la globalisation des PME. Le système bancaire doit développer et mettre en place des mécanismes de financements appropries aux MPME et faciliter leurs accès aux crédits. Les services non financiers doivent également être généralisés et accessibles aux jeunes et futurs entrepreneurs dans les différentes régions. La synergie et la coordination entre les différents acteurs régionaux, nationaux et internationaux doivent être réellement explorées et mis à profit. C'est dans cet environnement et climat des affaires propices que le secteur privé tunisien et l'investisseur étranger peuvent investir, créer et développer des entreprises et contribuer de manière significative dans la valorisation des ressources, la création de l'emploi et de la croissance.
