انخفاض في جرحى حوادث المرور    مناقشة مقترح النظام الاساسي للصحة    مصطفى عبد الكبير: "معلومات شبه مؤكدة بوجود المفقودين في مركب هجرة غير نظامية غادر سواحل صفاقس الاثنين الماضي، في التراب الليبي"    بوعرقوب: انطلاق موسم الهندي الأملس    مصر تعلن تَأَثّرها بالهجوم السيبراني على مطارات أوروبا    رابطة الأبطال ...الترجي بخبرة الكِبار والمنستير لاسعاد الأنصار    كاس الكنفدرالية: الملعب التونسي يفوز على الجمعية الثقافية نواذيبو الموريتانية 2-صفر    تونس تشارك في بطولة العالم لألعاب القوى لحاملي الاعاقة بالهند من 26 سبتمبر الى 5 اكتوبر ب11 متسابقا    منوبة : انتشال جثتى شقيقين حاولا انقاذ كلبة من الغرق    أولا وأخيرا... سعادتنا على ظهور الأمّهات    تونس ضيف شرف مهرجان بورسعيد السينمائي الدولي: درة زروق تهدي تكريمها إلى فلسطين    في تظاهرة غذائية بسوسة ...«الكسكسي» الطبق الذي وحّد دول المغرب العربي    عاجل: إيقاف اكثر من 20 ''هبّاط'' في تونس    وزير خارجية ألماني أسبق: أوروبا مجبرة على التفاوض مع تونس بشأن ملف الهجرة    عاجل: إنهيار سقف اسطبل يتسبب في وفاة شاب وإصابة آخر    عاجل: الأمطار تعمّ أغلب مناطق تونس خلال الفترة القادمة    العائلة والمجتمع: ضغوط تجعل الشباب التونسي يرفض الزواج    الكاف.. معرض لمنتوجات المجامع الفلاحية    شبهات فساد تُطيح بموظّفين في بنك الدم بالقصرين: تفاصيل    عاجل: شيرين عبد الوهاب أمام القضاء    جمال المدّاني: لا أعيش في القصور ونطلع في النقل الجماعي    كل نصف ساعة يُصاب تونسي بجلطة دماغية...نصائح لإنقاذ حياتك!    التيار الشعبي يدعو الى المشاركة في اضراب عالمي عن الطعام دعما لغزة    التنس: تأهل معز الشرقي الى نهائي بطولة سان تروبيه للتحدي    كرة اليد: منتخب الصغريات يتأهل إلى نهائي بطولة افريقيا    بنزرت: تنفيذ اكثر من 80 عملية رقابية بجميع مداخل ومفترقات مدينة بنزرت وتوجيه وإعادة ضخ 22,6 طنا من الخضر والغلال    مسرحية "على وجه الخطأ تحرز ثلاث جوائز في مهرجان صيف الزرقاء المسرحي العربي    "أمامكم 24 ساعة فقط".. كبرى الشركات الأمريكية توجه تحذيرا لموظفيها الأجانب    تحذير هام: تناول الباراسيتامول باستمرار يعرّضك لهذه الأمراض القاتلة    عاجل: وفاة عامل بمحطة تحلية المياه تابعة للصوناد في حادث مرور أليم    هذا ما تقرّر ضد فتاة أوهمت شبّانا بتأشيرات سفر إلى الخارج.. #خبر_عاجل    معاناة صامتة : نصف معيني مرضى الزهايمر في تونس يعانون من هذه الامراض    زغوان: غلق مصنع المنسوجات التقنية "سيون" بالجهة وإحالة 250 عاملا وعاملة على البطالة    سليانة: وضع 8 ألاف و400 قنطار من البذور منذ بداية شهر سبتمبر    رابطة الأبطال الافريقية: الترجي الرياضي والاتحاد المنستيري من أجل قطع خطوة هامة نحو الدور الثاني    كتائب القسام تنشر "صورة وداعية" للأسرى الإسرائيليين إبان بدء العملية في غزة    غدا الأحد: هذه المناطق من العالم على موعد مع كسوف جزئي للشمس    الاحتلال الإسرائيلي يغتال عائلة مدير مجمع الشفاء في غزة    عاجل/ بشائر الأمطار بداية من هذا الموعد..    بنزرت: حجز أطنان من اللحوم والمواد الغذائية المخزّنة في ظروف غير صحية    تكريم درة زروق في مهرجان بورسعيد السينمائي    عاجل/ ترامب يُمهل السوريين 60 يوما لمغادرة أمريكا    لكلّ من فهم بالغالط: المغرب فرضت ''الفيزا'' على هؤلاء التوانسة فقط    صرف الدفعة الأولى من المساعدات المالية بمناسبة العودة المدرسية في هذا الموعد    الكاف: قافلة صحية تحت شعار "صحتك في قلبك"    أكثر من 100 ألف تونسي مصاب بالزهايمر ومئات الآلاف من العائلات تعاني    لماذا يضعف الدينار رغم نموّ 3.2 بالمائة؟ قراءة معمّقة في تحليل العربي بن بوهالي    "يوتيوب" يحظر حساب مادورو    عاجل/ عقوبة سجنية ضد الشاب الذي صوّب سلاحا مزيّفا تجاه أعوان أمن    بعد موجة من الانتقادات.. إيناس الدغيدي تلغي حفل زفافها وتكتفي بالاحتفال العائلي    اليوم: استقرار حراري وأمطار محدودة بهذه المناطق    القيروان.. 7 مصابين في حادث مرور    استراحة «الويكاند»    عاجل/ البنك التونسي للتضامن: إجراءات جديدة لفائدة هؤلاء..    ما تفوتهاش: فضائل قراءة سورة الكهف يوم الجمعة!    الرابطة المحترفة الاولى : حكام مباريات الجولة السابعة    وخالق الناس بخلق حسن    يا توانسة: آخر أيام الصيف قُربت.. تعرف على الموعد بالضبط!    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



وسائل دعم استقلالية الأجهزة العليا للرقابة على الأموال العمومية (2)

تختلف علاقة الأجهزة العليا للرقابة على الأموال العمومية عن علاقة زميلاتها من القطاع الخاص بالطرف المراقب بطبيعة الالتزامات التي تربط بينهم.
فالهيئة المراقبة ليست حريفا للجهاز الأعلى للرقابة كما هو الشأن بالنسبة إلى المراقبين الخواص ولكن في كلتا الحالتين فإن الأجهزة الرقابية مطالبة بضمان استقلالها عن ذلك الطرف.
ويعتبر الأيفاك أن الجهاز الرقابي لا ينحصر في شخصية معنوية واحدة متمثلة في مكتب المراجعة بل يشمل الشبكة التي تنتمي إليها أي الهيئات الشريكة سواء باستعمال نفس الاسم الاجتماعي أو بتقاسم الموارد والمصاريف وكذلك الهيئات التي يمارس عليها المكتب تأثيرا هاما وتلك التي يمتلكها أو يتصرف فيها نفس الأشخاص الذين يمتلكون أو يتصرفون في المكتب الرقابي.
واعتمدت المنظمة نفس المنهج في ما يتعلق باستقلالية الجهاز الرقابي حيث اعتبرت أن تحقيقها يتم من خلال تشخيص وتجنب أو تخفيف حدة المخاطر التي تهددها.
وعرّفت الإنتوساي استقلالية الجهاز الأعلى للرقابة بعدم وجود علاقة تبعية بينه وبين الهيئات المراقبة وبعدم تداخل طرف في شؤون الطرف الآخر.
وتعتبر الإنتوساي أن استقلال الجهاز واستقلال أصحاب القرار داخله يكوّنان جزءا لا يتجزأ.
وقد ضبطت هذه المنظمة المبادئ التي ترتكز عليها استقلالية الجهاز الأعلى للرقابة على النحو التالي:
المبدأ الأول: إطار دستوري /قانوني/ترتيبي يضبط بوضوح استقلالية الجهاز ومطبق على أرض الواقع.
المبدأ الثاني: رئيس جهاز مستقل عن السلطة التنفيذية ومفوض للقيام بمهامه دون خوف، يعين ويقيل وفق إجراءات يضبطها القانون الذي يضبط أيضا جرايته ومدة تعيينه والضمانات التي يتمتع بها ضد أي ملاحقة بخصوص أعمال ناتجة عن أدائه لمهامه.
المبدأ الثالث: صلاحيات كافية تشمل رقابة كل الأعمال المتعلقة بإدارة الأموال العمومية من قبض وصرف وحسابية وتقارير مالية وحرية تصرف في أداء المهام.
المبدأ الرابع: وصول للمعلومة بدون قيد للإطلاع في الوقت المناسب على الوثائق والمعلومات اللازمة لأداء المهام ولا يمكن للهياكل المراقبة التحجج بسرية المعلومات إلا في الحالات التي نص عليها القانون.
المبدأ الخامس: واجب الجهاز وحقه في إعداد تقارير حول أعماله
المبدأ السادس: حرية الجهاز في ضبط محتوى تقاريره وتوقيتها ونشرها وتوزيعها.
المبدأ السابع: توفر آليات لدى الجهاز لمتابعة التوصيات المضمنة بتقاريره
المبدأ الثامن: تمتع الجهاز بحرية مالية تتمثل في توفر الموارد البشرية والمادية والنقدية المناسبة وحرية التصرف فيها والتمتع بحرية تنظيم وتسيير إدارته.
وتعترف الإنتوساي أن عدة صعوبات تحول دون التطبيق المحكم لهذه المبادئ على أرض الواقع وإن توفرها بالكامل يعتبر وضعا مثاليا وإنه لا يوجد حاليا جهاز يستجيب لكل هذه الشروط.
٭ بقلم: عبد الخالق بوجناح (قاضي مستشار بدائرة المحاسبات)

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.