ضحاياهم نساء وأصحاب محلات تجارية: ملثمون يثيرون الرعب في اريانة    إحالة رجل أعمال في مجال تصنيع القهوة ومسؤول سام على الدائرة الجنائية في قضايا فساد مالي ورفض الإفراج عنهما    غدا.. قطع الكهرباء ب3 ولايات    قرابة 144 ألف تلميذ يجتازون انطلاقا من يوم الإثنين المقبل امتحانات "البكالوريا التجريبية"    ورشة عمل دولية حول علوم المياه والبيئة يومي 15 و 16 ماي 2025 بقرطاج    دقاش: شجار ينتهي بإزهاق روح شاب ثلاثيني    "البيض غالٍ".. ترامب يدفع الأمريكيين لاستئجار الدجاج    بعد منعهم من صيد السردينة: بحّارة هذه الجهة يحتجّون.. #خبر_عاجل    البنك الوطني الفلاحي: توزيع أرباح بقيمة دينار واحد عن كل سهم بعنوان سنة 2024    الكلاسيكو: الترجي يحذر جماهيره    بداية من الثلاثاء: انقطاع مياه الشرب بهذه الضاحية من العاصمة.. #خبر_عاجل    تنويه واعتذار    تعيين مدير عام جديد على رأس "بي هاش" للتأمين    عاجل/ سرقة منزل المرزوقي: النيابة العمومية تتدخّل..    جلسة خمريّة تنتهي بجريمة قتل!!    وزير التربية يؤدي زيارة إلى معرض الكتاب بالكرم    سوسة: القبض على شخص مصنف خطير وحجز مواد مخدرة    الحج والعمرة السعودية تحذّر من التعرُّض المباشر للشمس    دراسة جديدة: الشباب يفتقر للسعادة ويفضلون الاتصال بالواقع الافتراضي    عاجل/ ضحايا المجاعة في ارتفاع: استشهاد طفلة جوعا في غزة    الحكومة الإيرانية: نخوض المفاوضات مع واشنطن لأننا لا نرغب في نزاع جديد بالمنطقة    عاجل/ البحر يلفظ جثثا في صفاقس    هند صبري: ''أخيرا إنتهى شهر أفريل''    البطولة العربية للرماية بالقوس والسهم - تونس تنهي مشاركتها في المركز الخامس برصيد 9 ميداليات    جندوبة: استعدادات لانجاح الموسم السياحي    المأساة متواصلة: ولادة طفلة "بلا دماغ" في غزة!!    وفاة وليد مصطفى زوج كارول سماحة    بطولة الكويت : الدولي التونسي طه ياسين الخنيسي هداف مع فريقه الكويت    قبل عيد الأضحى: وزارة الفلاحة تحذّر من أمراض تهدد الأضاحي وتصدر هذه التوصيات    السلطات الجزائرية توقف بث قناة تلفزيونية لمدة عشرة أيام    التلفزيون الجزائري يهاجم الإمارات ويتوعدها ب"ردّ الصاع صاعين"    الولايات المتحدة توافق على بيع صواريخ بقيمة 3.5 مليار دولار للسعودية    صُدفة.. اكتشاف أثري خلال أشغال بناء مستشفى بهذه الجهة    الموت يفجع الفنانة اللبنانية كارول سماحة    افتتاح مهرجان ربيع الفنون الدّولي بالقيروان    سعيّد يُسدي تعليماته بإيجاد حلول عاجلة للمنشآت المُهمّشة    التوقعات الجوية لليوم السبت    الاستعداد لعيد الاضحى: بلاغ هام من وزارة الفلاحة.. #خبر_عاجل    ترامب ينشر صورة بزيّ بابا الفاتيكان    غارات إسرائيلية عنيفة تستهدف مواقع مختلفة في سوريا    جلسة عمل بين وزير الرياضة ورئيسي النادي البنزرتي والنادي الإفريقي    نصف نهائي كأس تونس لكرة اليد .. قمة واعدة بين النجم والساقية    تونس: مواطنة أوروبية تعلن إسلامها بمكتب سماحة مفتي الجمهورية    عاجل: إدارة معرض الكتاب تصدر هذا البلاغ الموجه للناشرين غير التونسيين...التفاصيل    تونس تستعدّ لاعتماد تقنية نووية جديدة لتشخيص وعلاج سرطان البروستات نهاية 2025    ملكة جمال تونس 2025 تشارك في مسابقة ملكة جمال العالم بمشروع مدني بيئي وثقافي    مقارنة بالسنة الماضية: إرتفاع عدد الليالي المقضاة ب 113.7% بولاية قابس.    تعزيز مخزون السدود وتحسين موسم الحبوب والزيتون في تونس بفضل الأمطار الأخيرة    سليانة: تلقيح 23 ألف رأس من الأبقار ضد مرض الجلد العقدي    الأشهر الحرم: فضائلها وأحكامها في ضوء القرآن والسنة    طقس اليوم: أجواء ربيعية دافئة وأمطار رعدية محلية    الرابطة المحترفة الأولى (الجولة 28): العثرة ممنوعة لثلاثي المقدمة .. والنقاط باهظة في معركة البقاء    أبرز ما جاء في زيارة رئيس الدولة لولاية الكاف..#خبر_عاجل    الجولة 28 في الرابطة الأولى: صافرات مغربية ومصرية تُدير أبرز مباريات    الرابطة المحترفة الثانية : تعيينات حكام مقابلات الجولة الثالثة والعشرين    خطبة الجمعة .. العمل عبادة في الإسلام    ملف الأسبوع.. تَجَنُّبوا الأسماءِ المَكروهةِ معانِيها .. اتّقوا الله في ذرّياتكم    أولا وأخيرا: أم القضايا    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



وسائل دعم استقلالية الأجهزة العليا للرقابة على الأموال العمومية (2)

تختلف علاقة الأجهزة العليا للرقابة على الأموال العمومية عن علاقة زميلاتها من القطاع الخاص بالطرف المراقب بطبيعة الالتزامات التي تربط بينهم.
فالهيئة المراقبة ليست حريفا للجهاز الأعلى للرقابة كما هو الشأن بالنسبة إلى المراقبين الخواص ولكن في كلتا الحالتين فإن الأجهزة الرقابية مطالبة بضمان استقلالها عن ذلك الطرف.
ويعتبر الأيفاك أن الجهاز الرقابي لا ينحصر في شخصية معنوية واحدة متمثلة في مكتب المراجعة بل يشمل الشبكة التي تنتمي إليها أي الهيئات الشريكة سواء باستعمال نفس الاسم الاجتماعي أو بتقاسم الموارد والمصاريف وكذلك الهيئات التي يمارس عليها المكتب تأثيرا هاما وتلك التي يمتلكها أو يتصرف فيها نفس الأشخاص الذين يمتلكون أو يتصرفون في المكتب الرقابي.
واعتمدت المنظمة نفس المنهج في ما يتعلق باستقلالية الجهاز الرقابي حيث اعتبرت أن تحقيقها يتم من خلال تشخيص وتجنب أو تخفيف حدة المخاطر التي تهددها.
وعرّفت الإنتوساي استقلالية الجهاز الأعلى للرقابة بعدم وجود علاقة تبعية بينه وبين الهيئات المراقبة وبعدم تداخل طرف في شؤون الطرف الآخر.
وتعتبر الإنتوساي أن استقلال الجهاز واستقلال أصحاب القرار داخله يكوّنان جزءا لا يتجزأ.
وقد ضبطت هذه المنظمة المبادئ التي ترتكز عليها استقلالية الجهاز الأعلى للرقابة على النحو التالي:
المبدأ الأول: إطار دستوري /قانوني/ترتيبي يضبط بوضوح استقلالية الجهاز ومطبق على أرض الواقع.
المبدأ الثاني: رئيس جهاز مستقل عن السلطة التنفيذية ومفوض للقيام بمهامه دون خوف، يعين ويقيل وفق إجراءات يضبطها القانون الذي يضبط أيضا جرايته ومدة تعيينه والضمانات التي يتمتع بها ضد أي ملاحقة بخصوص أعمال ناتجة عن أدائه لمهامه.
المبدأ الثالث: صلاحيات كافية تشمل رقابة كل الأعمال المتعلقة بإدارة الأموال العمومية من قبض وصرف وحسابية وتقارير مالية وحرية تصرف في أداء المهام.
المبدأ الرابع: وصول للمعلومة بدون قيد للإطلاع في الوقت المناسب على الوثائق والمعلومات اللازمة لأداء المهام ولا يمكن للهياكل المراقبة التحجج بسرية المعلومات إلا في الحالات التي نص عليها القانون.
المبدأ الخامس: واجب الجهاز وحقه في إعداد تقارير حول أعماله
المبدأ السادس: حرية الجهاز في ضبط محتوى تقاريره وتوقيتها ونشرها وتوزيعها.
المبدأ السابع: توفر آليات لدى الجهاز لمتابعة التوصيات المضمنة بتقاريره
المبدأ الثامن: تمتع الجهاز بحرية مالية تتمثل في توفر الموارد البشرية والمادية والنقدية المناسبة وحرية التصرف فيها والتمتع بحرية تنظيم وتسيير إدارته.
وتعترف الإنتوساي أن عدة صعوبات تحول دون التطبيق المحكم لهذه المبادئ على أرض الواقع وإن توفرها بالكامل يعتبر وضعا مثاليا وإنه لا يوجد حاليا جهاز يستجيب لكل هذه الشروط.
٭ بقلم: عبد الخالق بوجناح (قاضي مستشار بدائرة المحاسبات)

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.