تورس : صراع الهيئات الدستورية في التأسيسي : صراع مبادئ أم حرب نفوذ ؟

بلاغ هام لوزارة التشغيل..#خبر_عاجل منوبة: رفع 16 مخالفة اقتصادية و13 مخالفة صحية منزل بوزلفة:عمال مصب النفايات بالرحمة يواصلون اعتصامهم لليوم الثالث إيران: لم نطرد مفتشي الوكالة الدولية بل غادروا طوعاً تحذيرات من تسونامي في ثلاث مناطق روسية كل ما تحب تعرفوا عن بلاي ستيشن 5 بطولة العالم للسباحة: الأمريكية ليديكي تفوز بذهبية 800 م حرة عاجل : نادي الوحدات الاردني يُنهي تعاقده مع المدرب قيس اليعقوبي ''السوبر تونسي اليوم: وقتاش و فين ؟'' الالعاب الافريقية المدرسية: تونس ترفع حصيلتها الى 121 ميدالية من بينها 23 ذهبية عودة فنية مُفعمة بالحبّ والتصفيق: وليد التونسي يُلهب مسرح أوذنة الأثري بصوته وحنينه إلى جمهوره اليوم: أحمد الجوادي ينافس على ذهبية سباق 1500 متر في بطولة العالم للسباحة بسنغافورة فضيحة تعاطي كوكايين تهز ال BBC والهيئة تستعين بمكتب محاماة للتحقيق نيابة عنها برنامج متنوع للدورة ال32 للمهرجان الوطني لمصيف الكتاب بولاية سيدي بوزيد وزارة السياحة تحدث لجنة لتشخيص واقع القطاع السياحي بجرجيس تقية: صادرات قطاع الصناعات التقليدية خلال سنة 2024 تجاوزت 160 مليون دينار رفع الاعتصام الداعم لغزة أمام السفارة الأمريكية وتجديد الدعوة لسن قانون تجريم التطبيع بلدية مدينة تونس تواصل حملات التصدي لظاهرة الانتصاب الفوضوي دورة تورونتو لكرة المضرب: الروسي خاتشانوف يقصي النرويجي رود ويتأهل لربع النهائي إيمانويل كاراليس يسجّل رابع أفضل قفزة بالزانة في التاريخ ب6.08 أمتار طقس الأحد: خلايا رعدية مصحوبة بأمطار بهذه المناطق طقس اليوم الاحد: هكذا ستكون الأجواء الإمضاء على اتفاقية تعاون بين وزارة الشؤون الدينية والجمعية التونسية للصحة الإنجابية الجيش الإسرائيلي: انتحار 16 جندياً منذ بداية 2025 نانسي عجرم تُشعل ركح قرطاج في سهرة أمام شبابيك مغلقة ما ثماش كسوف اليوم : تفاصيل تكشفها الناسا متفوتهاش ! عاجل/ تحول أميركي في مفاوضات غزة..وهذه التفاصيل.. التوقعات الجوية لهذا اليوم.. عارف بلخيرية رئيسا للجامعة التونسية للرقبي لفترة نيابية جديدة 829 كم في 7 ثوان!.. صاعقة برق خارقة تحطم الأرقام القياسية كلمة ورواية: كلمة «مرتي» ما معناها ؟ وماذا يُقصد بها ؟ تململ وغضب ودعوات للمقاطعة.. 70 دينارا لحم «العلوش» والمواطن «ضحيّة»! معاينة فنية لهضبة سيدي بوسعيد اليوم الدخول مجاني الى المتاحف جامع الزيتونة ضمن السجل المعماري والعمراني للتراث العربي درجات حرارة تفوق المعدلات في نابل والحمامات... مؤشرات إيجابية والسياحة تنتعش الكاف: شبهات اختراق بطاقات التوجيه الجامعي ل 12 طالبا بالجهة ووزارة التعليم العالي تتعهد بفتح تحقيق في الغرض (نائب بالبرلمان) لرصد الجوي يُصدر تحييناً لخريطة اليقظة: 12 ولاية في الخانة الصفراء بسبب تقلبات الطقس شائعات ''الكسوف الكلي'' اليوم.. الحقيقة اللي لازم تعرفها قبلي: يوم تكويني بعنوان "أمراض الكبد والجهاز الهضمي ...الوقاية والعلاج" قرطاج يشتعل الليلة بصوت نانسي: 7 سنوات من الغياب تنتهي كيف حال الشواطئ التونسية..وهل السباحة ممكنة اليوم..؟! عاجل/ شبهات اختراق وتلاعب بمعطيات شخصية لناجحين في البكالوريا..نقابة المستشارين في الإعلام والتوجيه الجامعي تتدخل.. تنبيه هام: تحويل جزئي لحركة المرور بهذه الطريق..#خبر_عاجل شراو تذاكر ومالقاوش بلايصهم! شنوّة صار في باب عليوة؟ الإدارة العامة للأداءات تنشر الأجندة الجبائية لشهر أوت 2025.. عاجل/ وزارة الفلاحة توجه نداء هام لمُجمّعي الحبوب وتقدّم جُملة من التوصيات للفلاحين.. تحذير: استعمال ماء الجافيل على الأبيض يدمّرو... والحل؟ بسيط وموجود في دارك "تاف تونس " تعلن عن تركيب عدة اجهزة كومولوس لانتاج المياه الصالحة للشرب داخل مطار النفيضة- الحمامات الدولي وفاة جيني سيلي: صوت الكانتري الأميركي يخفت عن عمر 85 عامًا كيفاش أظافرك تنبهك لمشاكل في القلب والدورة الدموية؟ الرضاعة الطبيعية: 82% من الرضّع في تونس محرومون منها، يحذّر وزارة الصحة الفنان غازي العيادي للمرة الأولى على ركح مهرجان الحمامات الدولي... حضور طال انتظاره بعد مسيرة فنية ناهزت 30 عاما بطاطا ولا طماطم؟ الحقيقة إلّي حيّرت العلماء القصرين: منع مؤقت لاستعمال مياه عين أحمد وأم الثعالب بسبب تغيّر في الجودة تاريخ الخيانات السياسية (33) هدم قبر الحسين وحرثه شنوّة جايك اليوم؟ أبراجك تكشف أسرار 1 أوت!

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

صراع الهيئات الدستورية في التأسيسي : صراع مبادئ أم حرب نفوذ ؟

عبد الرؤوف بالي نشر في الشروق يوم 11 - 08 - 2012

شهدت جلسات لجان المجلس الوطني التأسيسي وجلساته العامة عديد الصراعات مؤخرا حول عدد من الهيئات الدستورية منها والغير دستورية نظرا لاحتدام الصراع في كثير من الاحيان وهو ما يجعل عديد الأسئلة تطرح نفسها اليوم،

فهل أن هذا الصراع وخاصة من قبل الاغلبية هو صراع فرض المبادئ؟ أم هو صراع من اجل بسط سلطتها أو سيطرتها على تلك الهيئات؟ وما هو مستقبل هذا الصراع؟

وقد شهدت اروقة وقاعات المجلس جدلا كبيرا حول الهيئة العليا المستقلة للانتخابات والهيئة العليا المستقلة للاعلام ومن المنتظر أن يحتدم الجدل بعد تقديم الحكومة لمشروعها ذلك إلى جانب النقاش الكبير حول مشروع قانون الهيئة المؤقتة للقضاء العدلي ومشروع دسترة هيئة عليا للاعلام وقد تمحور المشكل الاساسي في تقديم الحكومة وكتلة الترويكا لمقترحات رأت فيها باقي الاطراف ضربا لاستقلالية تلك الهيئات.

وفي هذا الاطار انتقد كمال الجندوبي رئيس الهيئة العليا المستقلة للانتخابات المنتهية مهامها، المشروع الذي تقدمت به الحكومة واعتبره مشروعا حرم الهيئة من الاستقلال الإداري اللازم باعتبار أن عملية انتداب أعضائها تتم باقتراح من مجلس الهيئة وبأمر من الحكومة.

قالوا في المشاريع

كما بين الجندوبي أن هذا المشروع يتقاطع مع التجربة السابقة وينزع عن الهيئة عدداً من الصلاحيات التي كانت تتمتع بها في السابق على الرغم من أن الهيئة الجديدة ستتعامل مع حكومة منخرطة في السباق الانتخابي.

ومن جهته اعتبر رفيق الحلواني منسق شبكة «مراقبون» أنه إذا وقع تمرير المشروع في صياغته الحالية المقترحة من طرف الحكومة الديمقراطية ستكون في خطر باعتباره «لا يوفر أدنى الشروط لتكوين هيئة مستقلة فاعتماد طريقة الأغلبية المطلقة لإختيار رئيس الهيئة والأعضاء لا يضمن حصول التوافق الواسع المطلوب للهيئة فتسمح هذه الآلية للأغلبية بفرض مرشحها دون أي عائق».

وأشار إلى أن «آليات الترشيح بالنسبة إلى الأعضاء ال16 تطرح تخوفا من المحاصصة الحزبية فهي تعتمد على معايير غير موضوعية في إطار ما نص عليه المشروع المقترح المستند إلى (مقتضيات حسن أداء الهيئة لمهامها) حسب ما ورد في الفصل الخامس أو معايير غير محددة ومضبوطة بالفصل السادس الذي اقتصر على تحديد مصطلح «الكفاءة في المجال الانتخابي» مما يسمح لأي أغلبية على مستوى المجلس التشريعي اختيار كافة أعضاء الهيئة».

وأضاف الحلواني خلال ندوة صحفية أن الفقرة الثانية من الفصل 21 ستفقد الهيئة المستقلة للانتخابات استقلاليتها وتعطي لرئاسة الحكومة القدرة على التدخل في عمل الهيئة حيث جاء فيه «تحدث على مستوى رئاسة الحكومة بمناسبة الانتخابات أو الاستفتاءات لجنة إدارية للمتابعة والتنسيق تتولى تيسير تعاون جميع الإدارات العمومية مع الهيئة المستقلة للانتخابات»، هذا إلى جانب أن الجهاز التنفيذي يفتقد الصلاحيات التقنية في المسائل الانتخابية فالفصل 26 يقتصر على وصف المهام الإدارية والمالية فقط دون تحديد الجوانب التقنية.

وفي الاتجاه ذاته اعتبر معز بوراوي رئيس جمعية «عتيد» أن إحداث هيئة عليا مستقلة للانتخابات مسألة مصيرية إذ لا يجب أن تكون الهيئة «تحت أي سيطرة سياسية» مؤكدا على أن «هذا المشروع سيمثل خطرا إذا وقع تمريره بهذه الصيغة خاصة فيما يهم تركيبة الهيئة التي ستؤسس لمنظومة انتخابية غير ديمقراطية».

الاستقلالية في خطر

وبالنسبة للهيئة العليا المستقلة للإعلام فقد انتقدت كل من الجمعية الوطنية للصحفيين الشبان التي تقدمت بمشروع في جوان الماضي اقترحت خلاله أن يقوم كل هيكل مهني بانتخاب ممثليه في جلسة عامة اختيار آلية الانتخاب من قبل المجلس الوطني التأسيسي لهيئة تشرف على قطاع من المفروض انه مستقل ولا يمكنه أن يتحمل أن تنعكس عليه التجاذبات السياسية وقد اعلنت الاطراف المتواجدة في القطاع مؤخرا عن رفضها لمقترح الانتخاب من قبل المجلس أو البرلمان.

ومن جهة اخرى تم بعد جدل كبير انهاء النقاش في مشروع قانون للهيئة الوقتية للقضاء العدلي بعد عجزه عن جمع الاصوات اللازمة ليمرر لكن كانت كتلة الترويكا باستثناء نواب من المؤتمر ومن التكتل تدعم مقترح حذف كلمة «المستقلة» من الهيئة.

وحول مستقبل الخلاف حول الهيئات قال الاستاذ عبد الرؤوف العيادي «أكيد ستحصل اشكاليات أولا بالنسبة لمسالة علاقة الهيئات بالإدارة وثانيا الاستقلالية اتصور أن النقاش سيتواصل والاغلبية ستحاول تمرير مواقفها، نحن مع الاستقلالية أما في شأن القضاء فنتمنى أن نزاوج بين امرين فالتطهير يجب أن يتم لكي يصلح القطاع لكن دون التأثير على استقلالية القضاء».

ومن جانبه قال ياسين ابراهيم المدير التنفيذي للحزب الجمهوري أن انتخاب أعضاء الهيئات من قبل المجلس التشريعي وهذا المسار الانتقالي ينتهي بانتخابات «لكن لكي يكون حولهم توافق يجب أن تتوفر فيهم الاستقلالية والحياد ولا يجب بالتالي أن يطبق مبدا الاغلبية، حتى اننا قلنا إن اللجنة إن انتخبت هكذا فيجب أن ينتخب الرئيس بالتوافق وأيضا الاعضاء قلنا ينتخبوا بالاغلبية المطلقة».

وتابع «اذا ضمنا مسألة الثلثين سنضمن الاستقلالية واتصور أن يكون هناك توازن وبالتالي لا يمر الا من تمتع بالسلوك الضامن... الصراع له مبرراته فهناك اغلبية تحاول بالطبع فرض وجهة نظرها لكن في مواضيع مصيرية للبلاد لا يمكن ذلك فهذا مستقبل البلاد والصراع سيكون في التاسيسي وفي المجتمع المدني لأنه لو تم التمسك بالمقترح ولم تفهم الأغلبية أن هاته المواضيع لا يمكن أن تمر هكذا لن نسكت، هذا الموضوع لا يمكن التساهل فيه».

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.