عاجل/ اعتقل 175 ناشطا..جيش الاحتلال يعترض "أسطول الصمود" ويستولي على 21 سفينة..    هذا ما تقرر في هي وزير أملاك الدولة والشؤون العقارية الاسبق وأخرين    عاجل/ نقل راشد الغنوشي الى المستشفى بعد تدهور حالته الصحية في السجن..    يهم خلاص الفواتير/ ولاية أريانة تُقرّب الخدمات من المواطنين وتعلن عن إجراء جديد..    حمدي حشاد: تونس قد تشهد ظاهرة "السوبر نينو" وارتفاعاً قياسياً في درجات الحرارة بين ماي وجويلية    سامسونج تنال شهادات جديدة من TÜV Rheinlandعن منتجاتها لعام 2026    هذا الفريق يلتحق..الفيفا تحين قائمة الاندية التونسية الممنوعة من الانتداب..    الرابطة الأولى: تشكيلة مستقبل المرسى في مواجهة الترجي الجرجيسي    بعد مباراة النادي الإفريقي .. مستقبل سليمان يطالب بالكشف عن تسجيلات الفار    جندوبة: يوم تنشيطي لفائدة ذوي الاحتياجات الخصوصية    ''رعبوشة'' تهزّ السوشيال ميديا: كلبة تبني وتخدم مع صاحبها!    السعودية: نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 2.8% خلال الربع الأول من 2026    سفارة تونس بأبو ظبي تُغلق أبوابها يوم 1 ماي    العلوش بين 900 و1600 دينار في هذه الولاية    الجولة 27 للرابطة المحترفة 1: برنامج مباريات اليوم الخميس والنقل التلفزي..    تصفيات "بال": داكار السنغالي يهزم الفتح الرباطي 67-66 في مباراة مشوّقة    الاطاحة بعناصر إجرامية خطيرة خلال حملة أمنية بالعاصمة..وهذه التفاصيل..    اسعار النفط تقفز لأعلى مستوى منذ مارس 2022..    تصاعد العنف في المدارس : تحذيرات من خطر حقيقي على التلاميذ والإطار التربوي    طيران الإمارات تُدخل "ستارلينك" إلى طائرات A380 لتعزيز تجربة الاتصال الجوي    إيران تهدّد بعمل عسكري غير مسبوق    أبرز ما جاء في لقاء رئيس الجمهورية بوزير الاقتصاد ومحافظ البنك المركزي..    التوقعات الجوية لهذا اليوم..    ماي 2026: بين العطلة والامتحانات وصرف الأجور...شوف شيستنى في التوانسة    اليوم..آخر أجل لتصريح المؤجر..    الفنان أمير عيد، يفاجئ الحضور بحركة غير لائقة خلال عزاء    أذكار بعد الصلاة: سر يغفل عنه كثير من المصلين    شوف الأيام البيض وقتاش لشهر ذي القعدة؟    عميد البياطرة يدق ناقوس الخطر: أبقار 'سليمة ظاهرياً' تنقل مرض السل    البطولة السعودية : النصر يفوز على الأهلي بهدفين ويعزز صدارته    للمكشخين: الترجي اليوم يفقد لاعبيه الأساسيين قبل قمة صفاقس    رداس: مضايقة بين حافلة لنقل عملة و سيارة تتسبب في حادث مرور    البحرية الإسرائيلية تستولي على قوارب أسطول الصمود    معز السوسي: نسبة الزيادة المرتقبة في الأجور ستكون 4 بالمائة    ترامب عبر "تروث سوشيال": العاصفة قادمة ولا يمكن لأحد إيقاف ما هو قادم    مجلة أمريكية: كل سيناريوهات الحرب على إيران تصب ضد واشنطن    وفد الاتحاد الإيراني يؤكد تعرضه لتصرف غير لائق بمطار تورونتو الكندي    وزيرة الثقافة تشارك بالجزائر في افتتاح الجلسات العلمية ل "اللقاءات الإفريقية المتوسطية للفكر "وتلتقي بنظيرتها الجزائرية    نهاية مأساوية في باب الخضراء: وفاة شاب مر صدفة بمكان معركة    فاجعة جديدة تهز هذه الولاية: شاب ينهي حياة والدته..#خبر_عاجل    التخييل إكسير الرواية التاريخية/ج 1    التفكير النقدي في عصر الأتِمتة ..ضرورة لحماية الوعْي    تنظيم أسواق بيع الأضاحي    وزارة الصحّة ... توسيع حملة التلقيح ضدّ الورم الحليمي البشري    غرق شخص ونجاة اثنين في حادث انزلاق سيارة في قنال مياه الشمال    طقس الليلة.. خلايا رعدية مصحوبة بأمطار بهذه المناطق    وزارة الصحة تبحث شراكة تونسية–صينية لدعم صناعة الأدوية البيولوجية    البعثة الدائمة لتونس بجنيف تشارك في اجتماع مجموعة سفراء الدول الأعضاء في المنظمة الدولية للفرنكفونية مع المدير العام لمنظمة الصحة العالمية    اختتام الأيّام التّونسيّة-الإيطاليّة للمحافظة على التّراث الأثري وتثمينه    أيام جاية صعيبة: تقلبات، بَرَد ورياح قوية... والحذر واجب!    بهاء سلطان وشيرين عبد الوهاب يستعدان لأغنية جديدة لأول مرة منذ 21 عاما    ماهر الهمامي : نعدكم أننا لن نتنازل عن حق الفنان التونسي الكبير لطفي بوشناق    خطر يهمّك: تونس تفكّر تدخل تلقيح جديد يحمي من السلّ البقري    ساعة العمل في ألمانيا تكلف 45 يورو لتكون بين الأعلى أوروبيا    الطماطم في سوق الجملة بألفين و500 ملّيم    لطفي بوشناق يقاضي هؤلاء..وهذه التفاصيل..    عاجل-مدينة العلوم: فلكيا هذا موعد عيد الأضحى في تونس    انتصار حلف المقاومة بقيادة إيران وأهمية الدائرة الثالثة/ الإسلامية لخلاص الأمتين (1/ 2)    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



المستشار الجبائي محمد صالح العياري للمصدر: التهرب الضريبي يصل إلى 7 مليار دينار
خميس بن بريك نشر في المصدر يوم 05 - 04 - 2012

محمد صالح العياري هو مستشار جبائي ومختص في المالية عمل كمدير بوزارة المالية من عام 1982 وإلى 2000، وهو حاليا عضو في الهيئة التنفيذية للحزب الديمقراطي التقدمي وأحد الخبراء الذين صاغوا برنامجه الاقتصادي.

حاولنا في لقاء جمعنا به التعرف على رأيه بخصوص برنامج عمل الحكومة المؤقتة وعن الإصلاحات التي كان يراها ضرورية في البلاد. إليكم الحوار:

س- ماهو تقييمك لأداء الحكومة الحالية؟

بصراحة من الصعب تقييم عمل حكومة في مدة 100 يوم لأنها فترة وجيزة نسبيا في هذا الظرف الاستثنائي بعد الثورة وما رافقها من واعتصامات واضطرابات وصعوبات تواجهها المؤسسات والمطالب العديدة بالزيادات وخلق مواطن شغل... لكني أعيب على الحكومة المؤقتة أنها لم تقم بضبط خارطة طريق توضح أهدافها في الفترة المقبل وتكشف للمواطنين عن برامجها في التشغيل الشغل وهو الشاغل للناس بعد الثورة. وهذه الخارطة من شأنها أن توضح معالم الطريق أمام المستثمرين المحليين والأجانب وتعزز الثقة مع الحكومة.

س- هل استجابت أحكام الموازنة التكميلية لطموحات الشعب؟

الحكومة وعدت بإنجاز قانون مالية تكميلي لا يتجاوز شهر أفريل الحالي وقد التزمت بذلك. لكن الإشكال هو ماذا تضمن القانون المالية التكميلي لعام 2012؟ بكل صراحة القانون الجديد لم يتضمن الأحكام التي يمكن أن تستجيب لطموحات الشعب التونسي بعد الثورة وخاصة في خلق مواطن شغل كافية.

س- ما هي الإصلاحات التي كان من المفروض إدراجها في برنامج الحكومة؟

كنت أتمنى أن تقوم للحكومة المؤقتة بإعداد مشروع لإصلاح المنظومة الجبائية بصفة شاملة. لقد بقينا في ظل حكومات مؤقتة تعاقبت علينا بعد الثورة دون إصلاح المنظومة الجبائية.

س- إصلاح منظومة الجباية قد يتطلب وقتا واستشارات وطنية موسعة. ما رأيك؟

هذا هو نفس الكلام الذي يصدر عن المسؤولين. إصلاح منظومة الجباية لا يتطلب وقتا كبيرا. هناك فنيين في إدارة الجباية لديهم من القدرة والكفاءة للإصلاح الكامل للجباية وبإمكانهم اقتراح جملة من الإصلاحات التقنية كالتخفيض في نسبة الضرائب على الشركات وهي نسبة مشطة، وإخضاع الأرباح الموزعة في شركات مقيمة بالخارج لنسبة ضئيلة من الضريبة وغيرها. كما بإمكان الحكومة الاستلهام من برامج ومقترحات الأحزاب الأخرى التي قدمت برامج فيها عدة عناصر فنية جبائية بحتة.

س- بما تفسر هذا التباطؤ في إصلاح منظومة الجباية؟

هم يعتقدون أن إصلاح الجباية غول كبير لذلك هم يخافون لأنهم ليسوا مختصين في المجال. وإصلاح الجباية يتطلب هذا قرار سياسي ويتطلب إرادة سياسية.

س- هل تعتقد أن المنظومة الجبائية مكبلة للاستثمار؟

كمستشار جبائي ومدير سابق في وزارة المالية أقول إنّ المنظومة الجبائية لتونس ليس سيئة وهي مقبولة بالمقارنة مع منظومات جبائية أخرى. نجد في منظومة الجباية لتونس الأداء على القيمة المضافة والضريبة على الدخل والضريبة على الشركات ومجلة التشجيع على الاستثمارات ومجلة معاليم التسجيل ومجلة الضرائب المحلية والأحكام الجبائية. كلها موجودة فماذا يقى إذن؟. ما نطالب به هو تحيين هذه المنظومة الجبائية حتى تواكب التطورات من الناحية الاجتماعية والاقتصادية.

س- ما رأيك في ما تقوله الحكومة بأنها ستعمل على مجابهة التهرب الضريبي؟

المطالبة بالضريبة هو مطالبة باحترام الأحكام الجبائية الواردة في النصوص القانونية، وهو واجب وطني قبل كل شيء. لكن الإشكال عندما ترغب في دفع الناس للمساهمة الفعالة في الضريبة يجب أن تخلق لهم إطارا ملائما لذلك لتحسيسهم أنهم سواسية أمام دفع الضريبة. في تونس الأجراء يتحملون أعباء كبيرة من الضريبة، لأن المؤجر يقوم مباشرة بخصم من المورد بالنسبة للأشخاص الطبيعيين وقت نجد فيه أشخاص خاضعين للنظام التقديري وأشخاص يعملون بالمهن الحرة ليسوا يدفعون الضرائب بصفة واضحة وجلية. وبالتالي لا يمكن وضع الضغط كله على الأجراء لأنهم ليس لديهم كيف يتهربون من الضرائب. عديد الأشخاص ينضوون تحت النظام التقديري لكن في حقيقة الأمر ليس لهم الحق في هذا النظام كما أنّ أصحاب المهن الحرة لديهم مجال واسع للتهرب من الضريبة وهذا بالطبع إلى جانب عديد المؤسسات الذين اغتنموا الفرصة خاصة في النظام السابق بوجود نظام فاسد وبالتالي أصبحوا لا يدفعون الضرائب ويمتعون بالحماية من قبل أشخاص نافذين.

س- ما هو الحلّ إذن؟

يجب إرساء نظام جبائي عادل وتوزيع العبء الجبائي بصفة عادلة على كل فئات المجتمع حتى لا يشعر الأجير بالقهر وهو يدفع الضريبة. من أسوء الحلول الترقيعية هي العفو الجبائي الذي تكرر عديد المرات في العهد السابق ومع هذه الحكومة. وهذا فيه ظلم لأن الشخص الذي لا يقوم بدفع الضرائب وينتفع بعد خمس سنوات بالعفو الجبائي يكون وكأنه حظي بامتياز مقارنة بالشخص المنضبط الذي يدفع ضرائبه بتلقائية وبانتظام. وهذا غير معقول. فبعض الناس أصبحوا ينتظرون مرور 5 سنوات ليقع سن عفو جبائي. وبالتالي أصبح هناك نقص بدفع الضرائب بصفة كبيرة جدا على أمل سن عفو جبائي جديد كل مرّة. كيف يعقل للدولة أن تعطي للمتهربين من دفع الضرائب فرصة لتعميق هذا التهرب الجبائي؟

س- كم تبلغ قيمة التهرب الضريبي في تونس؟

بناء على دراسات قام بها البنك الدولي وصندوق النقد الدولي تبلغ نسبة التحيّل الضريبي 50 بالمائة من جملة المداخيل الجبائية. وبالتالي يمكن القول إن قيمة التهرب الضريبي تصل إلى 7 مليار دينار تونسي، وهو رقم لو يقع تعبئته في ميزانية الدولة نكون في غنى عن الاقتراض الخارجي. ولتجاوز هذه الظاهرة يستوجب إصلاح منظومة الجباية وانتداب حاملي الشهائد العليا في اختصاص المالية والمحاسبة في إدارة الجباية وهذا يقلص من البطالة ثم يعزز من تكثيف عمليات المراقبة.

س- هل تعتقد أن الحكومة قادرة على بلوغ نسبة نمو ب3.5 بالمائة؟

لا اعتقد ذلك لأنها نسبة نمو طموحة. وفي أحسن الحالات قد تتمكن الحكومة من تحقيق نسبة نمو ب 2.7 بالمائة باعتبار الصعوبات الداخلية والخارجية الذي يمر بها الاقتصاد.

س- هل ترى أنها قادرة على تشغيل 75 ألف شخص هذا العام؟

يمكن أن تصل إلى هذا العدد بتظافر الجهود مع القطاع الخاص لكن هذا الرقم يبقى محتشما مقارنة بعدد العاطلين عن العمل الإجمالي ومقارنة بعدد المتخرجين الجدد من الجامعات سنويا.

س- ماهي توصياتك لدفع التشغيل؟

الاستثمارات هي قاطرة التشغيل لذا يجب تحقيق السلك الاجتماعي وتعزيز الامن والاسقرار لكسب ثقة المستثمرين، ثم على الدولة أن تبادر بنفسها في دفع الاستثمار بخلق أقطاب تنموية في الجهات وفسح المجال لأهالي الجهات لتشخيص المشاريع التي تتناسب مع مناطقهم.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.