تونس تحتفل بعيد الشغل العالمي وسط آمال عمالية بإصلاحات تشريعية جذرية    دوري ابطال اوروبا.. التعادل يحسم مباراة مجنونة بين البرسا وانتر    شهر مارس 2025 يُصنف ثاني الأشد حرارة منذ سنة 1950    يظلُّ «عليًّا» وإن لم ينجُ، فقد كان «حنظلة»...    الاتحاد يتلقى دعوة للمفاوضات    تُوّج بالبطولة عدد 37 في تاريخه: الترجي بطل تونس في كرة اليد    زراعة الحبوب صابة قياسية منتظرة والفلاحون ينتظرون مزيدا من التشجيعات    قضية مقتل منجية المناعي: إيداع ابن المحامية وطليقها والطرف الثالث السجن    رحل رائد المسرح التجريبي: وداعا أنور الشعافي    القيروان: مهرجان ربيع الفنون الدولي.. ندوة صحفية لتسليط الضوء على برنامج الدورة 27    الحرائق تزحف بسرعة على الكيان المحتل و تقترب من تل أبيب    منير بن صالحة حول جريمة قتل المحامية بمنوبة: الملف كبير ومعقد والمطلوب من عائلة الضحية يرزنو ويتجنبو التصريحات الجزافية    الليلة: سحب مع أمطار متفرقة والحرارة تتراوح بين 15 و28 درجة    عاجل/ الإفراج عن 714 سجينا    عاجل/ جريمة قتل المحامية منجية المناعي: تفاصيل جديدة وصادمة تُكشف لأول مرة    ترامب: نأمل أن نتوصل إلى اتفاق مع الصين    عاجل/ حرائق القدس: الاحتلال يعلن حالة الطوارئ    الدورة 39 من معرض الكتاب: تدعيم النقل في اتجاه قصر المعارض بالكرم    قريبا.. إطلاق البوابة الموحدة للخدمات الإدارية    وزير الإقتصاد يكشف عن عراقيل تُعيق الإستثمار في تونس.. #خبر_عاجل    المنستير: إجماع خلال ورشة تكوينية على أهمية دور الذكاء الاصطناعي في تطوير قطاع الصناعات التقليدية وديمومته    عاجل-الهند : حريق هائل في فندق يودي بحياة 14 شخصا    الكاف... اليوم افتتاح فعاليات الدورة العاشرة لمهرجان سيكا جاز    السبت القادم بقصر المعارض بالكرم: ندوة حوارية حول دور وكالة تونس إفريقيا للأنباء في نشر ثقافة الكتاب    عاجل/ سوريا: اشتباكات داخلية وغارات اسرائيلية وموجة نزوح..    وفاة فنانة سورية رغم انتصارها على مرض السرطان    بمناسبة عيد الإضحى: وصول شحنة أغنام من رومانيا إلى الجزائر    أبرز مباريات اليوم الإربعاء.    عملية تحيّل كبيرة في منوبة: سلب 500 ألف دينار عبر السحر والشعوذة    تفاديا لتسجيل حالات ضياع: وزير الشؤون الدينية يُطمئن الحجيج.. #خبر_عاجل    الجلسة العامة للشركة التونسية للبنك: المسيّرون يقترحون عدم توزيع حقوق المساهمين    قابس: انتعاشة ملحوظة للقطاع السياحي واستثمارات جديدة في القطاع    نقابة الفنانين تكرّم لطيفة العرفاوي تقديرًا لمسيرتها الفنية    زيارات وهمية وتعليمات زائفة: إيقاف شخص انتحل صفة مدير ديوان رئاسة الحكومة    إيكونوميست": زيلينسكي توسل إلى ترامب أن لا ينسحب من عملية التسوية الأوكرانية    رئيس الوزراء الباكستاني يحذر الهند ويحث الأمم المتحدة على التدخل    في تونس: بلاطو العظم ب 4 دينارات...شنوّا الحكاية؟    ابراهيم النّفزاوي: 'الإستقرار الحالي في قطاع الدواجن تام لكنّه مبطّن'    القيّمون والقيّمون العامّون يحتجون لهذه الأسباب    بطولة إفريقيا للمصارعة – تونس تحصد 9 ميداليات في اليوم الأول منها ذهبيتان    تامر حسني يكشف الوجه الآخر ل ''التيك توك''    معرض تكريمي للرسام والنحات، جابر المحجوب، بدار الفنون بالبلفيدير    أمطار بكميات ضعيفة اليوم بهذه المناطق..    علم النفس: خلال المآزق.. 5 ردود فعل أساسية للسيطرة على زمام الأمور    بشراكة بين تونس و جمهورية كوريا: تدشين وحدة متخصصة للأطفال المصابين بالثلاسيميا في صفاقس    اغتال ضابطا بالحرس الثوري.. إيران تعدم جاسوسا كبيرا للموساد الإسرائيلي    نهائي البطولة الوطنية بين النجم و الترجي : التوقيت    اتحاد الفلاحة: أضاحي العيد متوفرة ولن يتم اللجوء إلى التوريد    في جلسة ماراتونية دامت أكثر من 15 ساعة... هذا ما تقرر في ملف التسفير    ديوكوفيتش ينسحب من بطولة إيطاليا المفتوحة للتنس    رابطة ابطال اوروبا : باريس سان جيرمان يتغلب على أرسنال بهدف دون رد في ذهاب نصف النهائي    سؤال إلى أصدقائي في هذا الفضاء : هل تعتقدون أني أحرث في البحر؟مصطفى عطيّة    أذكار المساء وفضائلها    شحنة الدواء العراقي لعلاج السرطان تواصل إثارة الجدل في ليبيا    الميكروبات في ''ديارنا''... أماكن غير متوقعة وخطر غير مرئي    غرة ذي القعدة تُطلق العد التنازلي لعيد الأضحى: 39 يومًا فقط    تونس والدنمارك تبحثان سبل تعزيز التعاون في الصحة والصناعات الدوائية    اليوم يبدأ: تعرف على فضائل شهر ذي القعدة لعام 1446ه    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



نقص بملايين الدنانير في مداخيل الدولة جراء التقصير في استخلاص الخطايا
الصباح نشر في الصباح يوم 20 - 01 - 2018

الآلاف من المخالفات المرورية يتم تمريرها شهريا الى المحاكم للبتّ فيها، مخالفات يتم القضاء فيها بخطايا مالية يمكن أن تمثل موردا هاما لخزينة الدولة ولكن ورغم ذلك فان البعض منها يبقى "مجمّدا" بين المحاكم نظرا للكمّ الهائل من القضايا التي تتعهّد بها المحاكم مما يجعلها تسقط بمرور الزمن ما يمثّل خسارة للدولة التي كان يمكن أن تقوم باستخلاصها بطرق مختلفة.
وفي هذا السياق ذكر القاضي فريد بن جحا ل "الصباح" أن المخالفات المرورية تعتبر موردا رئيسيا للضريبة ولتطعيم خزينة الدولة بعيدا عن الضرائب المفروضة على المواطنين والذي تستفيد منه العديد من الدول الأوروبية التي تمثل المخالفات المرورية مصدرا رئيسيا لخزينتها والذي تستغله مباشرة من الحسابات البنكية المباشرة لهؤلاء المواطنين حيث انه بمجرد ارتكاب المواطن الأوروبي لمخالفة مرورية فانه يقع استخلاصها بصفة مباشرة باعتبار ان كل مواطن لا يمكن له ان يشغل عملا او ان يتحصل على رخصة سياقة الا باشتراط وجود حساب بنكي جاري له ويترتب عن ذلك انه اذا ارتكب مخالفة مرورية فإنها تستخلص مباشرة او في وقت قياسي باعتبار انه في صورة عدم استخلاصها فإنها تتضاعف مما يجعل الموارد المالية في هذه الدول يومية ولكن للأسف في تونس فانه رغم كثرة هذه المخالفات والتي تعد بالآلاف خاصة خلال العطلة الصيفية ونظرا لحالة الفوضى التي شهدتها البلاد فإنها جعلت المواطن يستخف بقانون الطرقات وتسجل مراكز المرور من شرطة وحرس مئات المخالفات في اليوم ولكن رغم ذلك فان هذه المخالفات قد تسقط بمرور الزمن رغم أحقية البلاد بهذه الموارد المالية.
مخالفات "مجمدة"..
وأضاف بن جحا ان ما يحصل على المستوى التطبيقي فان هذه المخالفات بعد تدوينها تحال على النيابة العمومية وهو أمر غريب فعوض ان تحال على القباضات المالية او مثلما هو الحال في الدول الاوروبية على البنوك لاستخلاصها مباشرة من حساب البنكي للمخالفين فإنها تحال على النيابة العمومية ويثقل بها كاهل المحاكم وتبقى في أروقة المحاكم لمدة طويلة وعندما تتعهد بها النيابة العمومية نجد ان عديد المخالفين خاصة بالمناطق الساحلية أو في العاصمة هم يقطنون خارج مرجع نظر تلك المحكمة فتقع احالتهم على وكلاء الجمهورية التابعين لهم وذلك يستغرق مدة طويلة لاستدعاء هؤلاء المخالفين وقد تسقط المخالفات بمرور الزمن باعتبار انها تسقط بعد عام واحد من تاريخ ارتكابها دون ان تستفيد البلاد من هذه الموارد المالية وقد تبقى مدة طويلة لاستخلاص تلك الموارد وهو امر يمكن تفاديه بمجرد تطبيقة معلوماتية يقع من خلالها اما اشتراط ان يكون لكل سائق حساب بنكي تستخلص منه هذه المخالفة مباشرة او ان يقع حجز سيارته ريثما يقع الخلاص وهو ما يوفر أموالا طائلة تغنينا عن البحث عن الجباية أو عن صندوق النقد الدولي للحصول على تلك الموارد.
وهذه الاشكالية تحصل كذلك بالنسبة للأحكام العادية التي تصدر عن المحاكم بالخطايا باعتبار ان المحاكم يوميا تقضي بخطايا مالية ضد مرتكبي الجنح والمخالفات وهذه الأحكام تحرر فيها مضامين احكام توجه للمحكوم عليهم بخلاصها ولكن عدم تحيين المنظومة المعلوماتية وتغيير المخالفين لمقراتهم باستمرار قد يجعل هذه المخالفات والجنح تسقط بمرور الزمن باعتبار ان القباضات لا يتسنى لها استخلاصها اما لعدم وضوح عنوان المحكوم عليه او لمغادرته للمقر وكلها اشكاليات تنفيذية تجاوزتها عديد الدول من خلال ادراج منظومة تخول للدولة استخلاص تلك الخطايا بمجرد صدور الحكم فيها او بتفادي اصدار أحكام غيابية لأن تلك الاحكام تبقى حبرا على ورق فمثلا بالنسبة للسعودية فقد طورت رقمنة المحاكم واصبحت الاحكام والاستدعاءات يعتمد فيها على الرقم الهاتفي للمخالفين المحكوم عليهم ويقع استدعاءهم عن طريق شركات اتصالات وهو ما يضمن اصدار أحكام حضوريّة تستخلص بصفة سريعة.
آلاف المخالفات في ولاية
وأكد بن جحا انه في ولاية المنستير مثلا في شهر جويلية تم تسجيل 582 مخالفة مرورية وفي أوت 223 مخالفة وفي سبتمبر548 مخالفة أي بمعدل 1353 مخالفة لو تم استخلاصها بصفة فورية او اجبار المخالفين على خلاصها من خلال حجز سياراتهم بالمستودع البلدي لضمن خلاص هذه المخالفات في هذه الولاية علما وان استخلاصها يحول دون تكرار المخالفات وارتفاع العدد المهول للحوادث باعتبار ان عدم خلاص الخطايا يؤدي الى الاستخفاف بعدم التتبع والافلات من العقاب والافراط في السياقة ففي اوروبا مثلا الزجر المالي يجعل المواطن يفكّر مليا قبل ارتكاب المخالفة المرورية باعتبار انه تم خلق منظومة معلوماتية يمكن بموجبها استخلاص المخالفات في اقرب الآجال او تحال مباشرة على القباضات المالية لاستخلاصها عوضا عن احالتها على المحاكم وبقاءها "مجمدة" هناك دون استخلاصها وهو ما يعوق توفير موارد مالية .
التجربة الأوروبية..
فالمخالف في الدول الاوروبية وخاصة في الدول "الإسكندنافية" اذا ارتكب مخالفة مرورية خطيرة فانه يقع سحب مبلغ الخطية المترتبة عن تلك المخالفة مباشرة من حسابه البنكي، وفي الدول الاوروبية وبفضل تركيب منظومات معلوماتية متطورة فانه لا يمكن لشخص ان يتحصل عن عمل او اي رخصة او وثيقة اذا لم يكن له حسابا بنكيا وبالتالي فان الحل لتجاوز هذا الاشكال في بلادنا يتمثل على المدى الطويل في امكانية وضع شرط لكل مترشح للحصول على رخصة سياقة ان يكون له حساب بنكي يأمن فيه مبلغا ماليا قدره خمسمائة دينار وفي صورة ارتكابه لمخالفة فان تلك الخطية تستخلص مباشرة من حسابه البنكي اما الحلول الممكنة على المدى القصير بالنسبة للجرائم الخطيرة كالسياقة تحت تأثير حالة كحولية والا السياقة دون رخصة او عدم احترام علامة الوقوف فانه يجب حجز السيارة في المستودع البلدي والترفيع في قيمة الخطايا ولا يتم تمكين المخالف من السيارة الا بعد استخلاص الخطية، اما بالنسبة للجرائم الديوانية التي فيها رهان مالي كبير فهناك عديد المحاضر كذلك التي تقع احالتها على المحكمة وتستغرق سنوات قبل البت فيها فانه من الاجدر في قضايا مسك بضاعة محجرة او التوريد دون اعلام والتي تكون فيها طلبات الديوانة بالملايين ان يتم استخلاص الخطايا مباشرة من الحساب البنكي المباشر للمخالفين فيها باعتبارهم يكونون في أغلب الأحيان من المستثمرين وأصحاب المصانع الذين لهم حسابات بنكية يمكن استخلاص الخطايا عن طريقها وفي صورة المماطلة يقع حجز الوسيلة التي يقع استعمالها في تهريب هذه البضائع وبالتالي يتم ارسال المحاضر الديوانية مباشرة الى القباضة لاستخلاص الخطايا المالية التي تكون بالملايين ويمكن ان تستغرق اربع سنوات أو أكثر بين المحاكم ليتم الحكم فيها في حين انه يمكن ان يتم الخلاص حينيا.
تقصير ..
وفي ذات السياق ذكر الأستاذ عدنان البديوي ل "الصباح" ان استخلاص المخالفات المرورية مقيد بالسقوط بمرور الزمن فمعلوم الجولان مثلا يتم ربطه بخلاص خطايا "الرادار " الآلي لكن هناك خطأ لأن السائق ليس بالضرورة هو مالك العربة فهو من يتم تسليط الخطية عليه في حين ان السائق لا تتم تخطئته وذلك مخالف لمبدإ "شخصية" العقوبة والتتبع يمكن ان يسقط دون علم المخالف اصلا والذي يمكن ان يغير عنوانه او يبيع السيارة التي ارتكب بها المخالفة.
واضاف ان المشكلة تكمن في الاستخلاص فالدولة تقوم بالاقتطاع من أجور الموظفين في حين انها تتغاضى عن المخالفين اما عن قصد اعتبارا لمعايير ذاتية مثل الموالاة من خلال مراعاة أطراف دون غيرها باعتبار مناصبها او عن غير قصد بسبب نقص في الوسائل المادية والاعوان فهناك نقص فادح في جميع الوسائل في المصالح المالية التي لا تبادر ولا تتنقل لاستخلاص هذه الخطايا اضافة الى عدم اعلام المخالف بها والتقصير و"المباغتة " فالمخالف لا يعلم بوجود خطية ضده الا اذا تنقل صدفة الى مركز الحرس او الشرطة لقضاء شأن ما اين يتم اعلامه بوجود خطية مالية قد تعود الى سنين مضت وبالتالي قد سقطت بمرور الزمن مما يؤكد وجود تهاون وتقصير في غياب التأكيد على الاعلام بالخطية وتمكين المخالف من فرصة للطعن في الآجال باعتبار انه من غير المعقول ان تتم مطالبته بتسديد خطية يعود تاريخها الى 5 سنوات مضت، وفي مقابل تغاضيها عن المخالفين تلتجئ الدولة الى الترفيع في الأسعار والزيادة في نسب الاداءات والضرائب مما يساهم في اضعاف البلاد و"ضرب" المنافسة بدل ان تبحث عن طرق الاستخلاص السريعة والناجعة والتلقائية وتسترجع الخطايا من المخالفين .
واضاف البديوي انه كان يمكن لإدارة المحاسبة العمومية والاستخلاص التابعة لوزارة المالية ان تسعى للقيام بدورها على افضل وجه فهناك الالاف من الملفات المتعلقة بالخطايا في قسم التنفيذ بالمحاكم ولكنهم يفتقدون الى العنصر البشري لإخراجها والمطالبة بها لتنفيذها كما ان المبالغ عند استخلاصها يقبضها اعوان القباضة وليس كاتب المحكمة الذي اشتغل على استخلاصها فهناك نسبة مائوية يحصل عليها عون القباضة وليس كاتب المحكمة الذي اشتغل على هذه الملفات من بدايتها الى النهاية .
فاطمة الجلاصي

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.