تورس : هل يفي "التأسيسي" بتعهداته في الموعد؟

عاجل/ تأخير وإلغاء رحلات: هجوم إلكتروني يستهدف مطارات أوروبية عاجل/ مصابون في اصطدام "لواج" بشاحنة ثقيلة بهذه الطريق الوطنية لماذا يضعف الدينار رغم نموّ 3.2 بالمائة؟ قراءة معمّقة في تحليل العربي بن بوهالي الكشف عن مصنع عشوائي للصلامي وحجز مئات الكيلوغرامات..#خبر_عاجل "يوتيوب" يحظر حساب مادورو مسؤول إيراني: لم نصنع سلاحا نوويا حتى الآن لكننا نمتلك القدرة على تصنيعه تركيا تعتزم إرسال مركبتين إلى القمر في عام 2029 "كنز القدس" يثير غضب إسرائيل.. وأردوغان يرفض تسليمه رضا الشكندالي: "تعطّل كامل لمحرّك الصادرات وتراجع كلفة الدعم بفعل انخفاض الأسعار العالمية وسياسة التقشّف" عاجل/ عقوبة سجنية ضد الشاب الذي صوّب سلاحا مزيّفا تجاه أعوان أمن طقس اليوم: أمطار متفرقة في هذه المناطق بعد موجة من الانتقادات.. إيناس الدغيدي تلغي حفل زفافها وتكتفي بالاحتفال العائلي وكالة إحياء التراث تحتفي باليوم العالمي للغة الإشارة تحت شعار "حتى التراث من حقي" منزل وزير الصحة الأمريكي يخضع للتفتيش بعد إنذار أمين عام الأمم المتحدة.. العالم يجب ألاّ يخشى ردود أفعال إسرائيل نفذته عصابة في ولاية اريانة ... هجوم بأسلحة بيضاء على مكتب لصرف العملة في عرض سمفوني بالمسرح البلدي...كاميليا مزاح وأشرف بطيبي يتداولان على العزف والقيادة تتويج مسرحي تونسي جديد: «على وجه الخطأ» تحصد 3 جوائز في الأردن استراحة «الويكاند» صفاقس شاطئ الشفار بالمحرس..موسم صيفي ناجح بين التنظيم والخدمات والأمان! توقّف مؤقت للخدمات ميناء جرجيس يختتم موسمه الصيفي بآخر رحلة نحو مرسيليا... التفاصيل مع الشروق : العربدة الصهيونية تحت جناح الحماية الأمريكية وزارة الدفاع تنتدب 28 ألف طالب يستفيدوا من وجبات، منح وسكن: شوف كل ما يوفره ديوان الشمال! هذا ما قرره القضاء في حق رجل الأعمال رضا شرف الدين عاجل/ المغرب تفرض التأشيرة على التونسيين.. وتكشف السبب رئيس "الفيفا" يستقبل وفدا من الجامعة التونسية لكرة القدم عاجل/ عقوبة ثقيلة ضد ماهر الكنزاري الاتحاد الدولي للنقل الجوي يؤكد استعداده لدعم تونس في تنفيذ مشاريعها ذات الصلة عفاف الهمامي: أكثر من 100 ألف شخص يعانون من الزهايمر بشكل مباشر في تونس رابطة أبطال إفريقيا: الترجي يتجه إلى النيجر لمواجهة القوات المسلحة بغياب البلايلي الترجي الجرجيسي ينتدب الظهير الأيمن جاسر العيفي والمدافع المحوري محمد سيسوكو البنك التونسي للتضامن يقر اجراءات جديدة لفائدة صغار مزارعي الحبوب عائدات زيت الزيتون المصدّر تتراجع ب29،5 بالمائة إلى موفى أوت 2025 أكثر من 400 فنان عالمي يطالبون بإزالة أغانيهم من المنصات في إسرائيل مصر: أب يقتل أطفاله الثلاثة وينتحر تحت عجلات قطار قريبا: الأوكسجين المضغوط في سوسة ومدنين... كيف يساعد في حالات الاختناق والغوص والسكري؟ إليك ما يجب معرفته عاجل: تونس تنجو من كارثة جراد كادت تلتهم 20 ألف هكتار! بعد 20 عاماً.. رجل يستعيد بصره بعملية "زرع سن في العين" توزر: حملة جهوية للتحسيس وتقصي سرطان القولون في عدد من المؤسسات الصحية 10 أسرار غريبة على ''العطسة'' ما كنتش تعرفهم! مهذّب الرميلي يشارك في السباق الرمضاني من خلال هذا العمل.. قريبا القمح والشعير يركبوا في ''train''؟ تعرف على خطة النقل الجديدة نقابة الصيدليات الخاصة تدعو الحكومة إلى تدخل عاجل لإنقاذ المنظومة أغنية محمد الجبالي "إلا وأنا معاكو" تثير عاصفة من ردود الأفعال بين التنويه والسخرية حملة تلقيح مجانية للقطط والكلاب يوم الاحد المقبل بحديقة النافورة ببلدية الزهراء ما تفوتهاش: فضائل قراءة سورة الكهف يوم الجمعة! البطولة العربية لكرة الطاولة - تونس تنهي مشاركتها بحصيلة 6 ميداليات منها ذهبيتان في أحدث ظهور له: هكذا بدا الزعيم عادل إمام كيف سيكون طقس الجمعة 19 سبتمبر؟ شركة الفولاذ تعتزم فتح مناظرة خارجية بالملفات لانتداب 60 عونا بطولة العالم للكرة الطائرة رجال الفلبين: تونس تواجه منتخب التشيك في هذا الموعد الرابطة المحترفة الاولى : حكام مباريات الجولة السابعة سعيد: "لم يعد مقبولا إدارة شؤون الدولة بردود الفعل وانتظار الأزمات للتحرّك" خطبة الجمعة .. أخطار النميمة وخالق الناس بخلق حسن يا توانسة: آخر أيام الصيف قُربت.. تعرف على الموعد بالضبط!

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

هل يفي "التأسيسي" بتعهداته في الموعد؟
من أولوياته .. الدستور هيئة الإنتخابات وميزانية 2013:

سعيدة بوهلال نشر في الصباح يوم 28 - 10 - 2012

يتساءل المتابع لأشغال المجلس الوطني التأسيسي هل سيتمكن المجلس في المدة المتبقية من عمره، وبالنسق الذي تعوّد عليه نوابه، من الوفاء بجميع تعهّداته المتعلقة بصياغة دستور للبلاد وإصدار جملة من القوانين التي تكتسي صبغة استعجالية
وخاصة منها المتعلقة بالهيئة المستقلة للانتخابات وغيرها من القوانين سواء تلك التي اقترحها النواب، أو أحالتها الحكومة عليه إضافة إلى مناقشة مشروع قانون المالية وميزانية الدولة لسنة 2013.
وينتظر من المجلس التأسيسي بعد عطلة عيد الأضحى استكمال مناقشة مشروع مسودة التوطئة والمبادئ العامة وتعديل الدستور التي شرع فيها مساء يوم 23 أكتوبر ومناقشة بقية الأبواب وهي الحقوق والحريات والسلطة التشريعية والسلطة التنفيذية والعلاقة بينهما والسلطة القضائية والسلطة المحلية والهيئات الدستورية وتعديل الدستور.
ولتشريك المجتمع المدني في الجهات سيتولى تنظيم لقاءات في جميع ولايات الجمهورية حول الدستور وينتظر أن يشارك فيها نواب من اللجان التأسيسية ونواب عن الجهات وذلك خلال الفترة المتراوحة بين 4 نوفمبر و25 نوفمبر.. ومطلوب من المجلس بعد ذلك مناقشة مشروع الدستور والمصادقة عليه فصلا فصلا بالأغلبية المطلقة من أعضائه، ثم المصادقة عليه برمته بأغلبية الثلثين من أعضاء المجلس، وإن تعذر ذلك فبذات الأغلبية في قراءة ثانية في أجل لا يزيد عن شهر من حصول القراءة الأولى، وإن تعذر ذلك مجددا يتم عرض مشروع الدستور برمته على الاستفتاء العام للمصادقة الإجمالية عليه وذلك بأغلبية المقترعين.
هيئة الانتخابات
وإضافة إلى الوقت الذي يجب تخصيصه لهذه المهمة الأساسية وهي كتابة الدستور فإن المجلس التأسيسي مطالب أيضا بالنظر بصفة استعجالية في مشروع القانون المتعلق بالهيئة المستقلة للانتخابات خاصة وأن الدكتور مصطفى بن جعفر رئيس المجلس تعهد خلال الجلسة الممتازة المنعقدة يوم 23 أكتوبر بالإسراع في مناقشة هذا المشروع وحدد موعدا لانطلاق أعمال هذه الهيئة بمطلع شهر ديسمبر.
وينتظر أن يكون النقاش حول هذا المشروع حادا خاصة وقد تعالت أصوات من داخل الهيئة القديمة لتؤكد أن اجراء انتخابات نزيهة وشفافة غير ممكن بالتركيبة المقترحة في مشروع القانون الذي أحالته لجنة التشريع العام مؤخرا على الجلسة العامة لنقاشه مباشرة بعد عطلة العيد، مؤكدين أن الهيئة الحالية المتكونة من 16 عضوا لم تكن قادرة على تأمين انتخابات بسهولة واعترضتها الكثير من الصعوبات الناجمة عن محدودية العدد فما بالك بهيئة تتركب من تسعة أو 11 عضوا، واقترح بعضهم الابقاء على نفس العدد أو الترفيع فيه إلى 19 عضوا واضافة خبراء في الاحصاء والشؤون الامنية ورسم الخرائط وغيرها ويرى آخرون أنه من المنطقي جدا في هذا الظرف الحالي الذي تعيشه البلاد والذي يتطلب الاسراع في سن الدستور وتنظيم الانتخابات الابقاء بصفة استثنائية على الهيئة العليا المستقلة للانتخابات الحالية لنجاحها في تنظيم انتخابات المجلس الوطني التأسيسي أكتوبر الماضي ولخبرتها في المجال.
ولكن المجلس التأسيسي لا يمكنه الاستجابة لهذا الطلب بحكم أن القانون التأسيسي عدد 6 المتعلق بالتنظيم المؤقت للسلط نص في الفصل 25 على أن المجلس الوطني التأسيسي يسن قانونا يحدث بموجبه هيئة عمومية مستقلة دائمة تكلف بإدارة وتنظيم الانتخابات والاستفتاءات والإشراف عليها ويضبط ذات القانون تركيبة وتنظيم الهيئة الذكورة.
ولكن تجدر الإشارة إلى أن المشروع الذي أعدته لجنة التشريع العام انطلاقا من جملة من مشاريع القوانين الواردة عليها من قبل عديد الأطراف حكومة ومجتمعا مدنيا ونوابا يتعلق بهيئة وقتية وليست دائمة لأن الهيئة الدائمة ينتظر الحسم فيها عند مناقشة مشروع الدستور.
كما أن النظر في الهيئة المستقلّة للانتخابات يجب أن يرافقه نقاش مشروع القانون الانتخابي والمصادقة عليه.
ميزانية الدولة وقانون المالية
ينتظر من المجلس الوطني التأسيسي بداية من مطلع ديسمبر القادم وربما قبله الشروع في مناقشة مشروع قانون المالية وميزانية الدولة لسنة 2013 وهي مهمة تستغرق وقتا طويلا ونقاشا مستفيضا خاصة ما يتعلق بقانون المالية الذي يتطلب الى جانب النقاش العام مناقشته فصلا فصلا والمصادقة عليه فصلا فصلا.
ومن المهام الأخرى المناطة بعهدة المجلس الوطني التأسيسي والتي هو مطالب بها وفقا لما ورد في القانون المنظم للسلط ما يتعلق بسنه قانونا أساسيا ينظم العدالة الانتقالية ويضبط أسسها ومجال اختصاصها. ولكن ستكون هذه المهمة عسيرة بعد فشله في المصادقة على مشروع القانون المتعلق بالهيئة المستقلة للإشراف على القضاء العدلي وما انجرّعن ذلك من اشكاليات عويصة وتجاذبات كانت البلاد في غنى عنها لو توفّرت الإرادة الحقيقية لدى النواب في بعث سلطة قضائية مستقلة فعلا.
وليس بعيدا عن مجال العدالة الانتقالية، من المفترض أن تنظر لجنة التشريع العام في المدة القادمة في مشروع قانون يتعلق بإنشاء محاكم متخصصة لمقاضاة قتلة شهداء الثورة ومرتكبي الاعتداءات على جرحاها وايقاف التتبّعات ضم المسؤولين في أحداث الثورة الذي احيل عليها منذ الصائفة الفارطة إلى جانب جملة من مشاريع القوانين الأخرى..
ومن بين المشاريع المعروضة على لجنة التشريع العام وغيرها من اللجان التشريعية مشروع قانون يتعلق بإتمام القانون عدد 13 لسنة 1994 المتعلق بممارسة الصيد البحري ومشروع قانون حول واجبات وحقوق عضو المجلس التأسيسي وآخر حول قانون احداث مجلس تقييم البرامج والسياسات العمومية ومشروع يتعلق بتنقيح واتمام بعض أحكام المجلة الجزائية وتجريم المس بالمقدسات وغيرها..
آلية منع التعذيب
ويتحرق العديد من الحقوقيين إلى المصادقة على مشروع القانون المتعلق بالهيئة الوطنية للوقاية من التعذيب والممارسات المهينة. وكان بعضهم شارك في اعداده وعرضه على المجتمع المدني لإبداء الرأي فيه وهم يتطلعون إلى أن يحظى هذا المشروع بالأولوية لدى المجلس الوطني التأسيسي، حتى يكون بالإمكان تكوين الهيئة الوطنية للوقاية من التعذيب والممارسات المهينة،
وحتى يكون بإمكان هذه الهيئة زيارة أماكن الاحتجاز وخاصة السجون المدنية ومراكز اصلاح الاطفال الجانحين ومراكز إيواء أو ملاحظة الاطفال ومراكز الايقاف ومؤسسات العلاج النفسي ومراكز إيواء اللاجئين ومراكز المهاجرين ومراكز الحجز الصحي ومناطق العبور في المطارات والموانئ ومراكز التأديب العسكري والوسائل المستخدمة لنقل الأشخاص، وليكون بإمكانها مراقبة مدى تلاؤم ظروف الاحتجاز والعقوبة مع المعايير الدولية والقوانين الوطنية وتلقي الشكاوى وابداء الرأي في مشاريع القوانين ذات الصلة واقتراح توصيات وسياسات للوقاية من التعذيب وغيرها من المهام الأخرى التي لا تقل شأنا.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.