تونس/الصين: بحث سبل تعزيز التعاون السياحي    عاجل/ السجن وخطايا مالية لرجل أعمال ينشط في هذا القطاع..    افتتاح الوحدة الثالثة في تونس للشركة العالمية في صناعة الأدوية " حكمة" بقيمة استثمارية تقدر ب 50 مليون دينار    هذا النجم المصري يعلن انفصاله رسمياً عن زوجته... التفاصيل    ظاهرة طبية مقلقة: عندما تسبّب الأدوية الألم بدلاً من تخفيفه... كيف ذلك؟    مونديال تحت 17 عاما: المنتخب التونسي يترشح إلى الدور السادس عشر    عاجل/ أبرز ماجاء في أول لقاء بين وزير الخارجية والسفير الامريكي الجديد    المهرجان العالمي للخبز ..فتح باب الترشّح لمسابقة «أفضل خباز في تونس 2025»    جندوبة: تتويج المدرسة الابتدائية ريغة بالجائزة الوطنية للعمل المتميّز في المقاربة التربوية    الدكتور صالح باجية (نفطة) .. باحث ومفكر حمل مشعل الفكر والمعرفة    أخبار الحكومة    بعد دفع الكفالة من قبل الحكومة الليبية .. هانيبال القذافي حر    ميناء رادس: 20 سنة سجنا لمهرب المخدرات وشريكه    قابس: تنظيم أيام صناعة المحتوى الرقمي من 14 الى 16 نوفمبر    ميزانية 2026: تطور بنحو 10 بالمائة في ميزانية وزارة البيئة    صدور العدد الجديد لنشرية "فتاوي تونسية" عن ديوان الإفتاء    بنزرت: إنتشال 5 جثث لفضتها الأمواج في عدد من شواطئ بنزرت الجنوبية    المتلوي: وفاة ستيني بعد إصابته بطلق ناري من سلاحه    تحذير شديد من خطورة النوم بالسماعات    الرابطة الثانية: التعادل السلبي يحسم لقاء سبورتينغ بن عروس وسكك الحديد الصفاقسي    إطلاق منصة رقمية لإحداث الشركات الأهلية..#خبر_عاجل    السفير الأمريكي الجديد بيل بازي يتسلّم مهامه في تونس    فرنانة: إصابة تلميذين بخدوش وكدمات بعد انهيار جزئي لسقف قاعة تدريس    مهرجان شرم الشيخ الدولي للمسرح الشبابي: كافية الراجحي تتحصل على جائزة البحث العلمي وعملان تونسيان ضمن المُسابقات الرسمية    يوسف بلايلي يُعلن إصابته ويودّع الجماهير برسالة مؤثرة    عاجل/ وزير التجارة: صابة قياسيّة في زيت الزيتون والتمور والقوارص    عاجل: هذا ما جاء في تقرير أمير لوصيف في مواجهة الدربي    بعد 20 يوما من سجنه: هذا ما تقرّر في حق ساركوزي..#خبر_عاجل    تقلبات جديدة ..كيف سيكون الطقس طيلة هذا الأسبوع؟..    عاجل/ حماس تقدم مقترحا لخروج مقاتليها العالقين..    هذه الدولة تبدأ استقبال رسوم حج 2026...وتؤكد على عدم الزيادة    تحوير جزئي لمسلك خطي الحافلة رقم 104 و 30    ميزانية التربية 2026: مدارس جديدة، حافلات نقل، وترميم ...شوفوا التفاصيل    سليانة: تقدم موسم البذر بنسبة 30 بالمائة في ما يتعلق بالحبوب و79 بالمائة في الأعلاف    الترجي الرياضي: نهاية موسم "يوسف بلايلي"    ''واتساب'' يُطلق ميزة جديدة للتحكم بالرسائل الواردة من جهات مجهولة    الأهلي بطل للسوبر المصري للمرة ال16 في تاريخه    كميات الأمطار المسجّلة خلال ال24 ساعة الماضية    بطولة فرنسا: باريس سان جرمان يتغلب على ليون وينفرد بالصدارة    عاجل/ طائرات حربية تشن غارات على خان يونس ورفح وغزة..    عاجل: الزّبدة مفقودة في تونس...الأسباب    صالون التقنيات الزراعية الحديثة والتكنولوجيات المائية من 12 الى 15 نوفمبر 2025 بالمعرض الدولي بقابس    أستاذ يثير الإعجاب بدعوة تلاميذه للتمسك بالعلم    عاجل: هبوط اضطراري لتسع طائرات بهذا المطار    عاجل: هذه الدول العربية تحت تأثير الكتلة الحارة    تونس: 60% من نوايا الاستثمار ماشية للجهات الداخلية    عاجل: غلق 3 مطاعم بالقيروان...والسبب صادم    علاش فضل شاكر غايب في مهرجانات تونس الصيفية؟    عاجل: عودة الأمطار تدريجياً نحو تونس والجزائر بعد هذا التاريخ    دواء كثيرون يستخدمونه لتحسين النوم.. فهل يرتبط تناوله لفترات طويلة بزيادة خطر فشل القلب؟    أفضل 10 طرق طبيعية لتجاوز خمول فصل الخريف    شنيا الحاجات الي لازمك تعملهم بعد ال 40    عاجل/ فاجعة تهز هذه المعتمدية..    محمد صبحي يتعرض لوعكة صحية مفاجئة ويُنقل للمستشفى    رواج لافت للمسلسلات المنتجة بالذكاء الاصطناعي في الصين    الشرع أول رئيس سوري يزور البيت الأبيض    رحيل رائد ''الإعجاز العلمي'' في القرآن الشيخ زغلول النجار    أولا وأخيرا .. قصة الهدهد والبقر    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



نحو منهج جديد لتنمية جهوية مستدامة (2)
التونسية نشر في التونسية يوم 21 - 09 - 2014


الباب الأول: الحوكمة الجهوية
3إرساء الجهوية المتقدمة
إذا كان تكريس اللامركزية الجهوية هو الغاية فان التجديد والتأهيل الإداري يعد الوسيلة لتحقيق الغاية باعتبار ان اللامركزية تعتبر بديلا وأداة أساسية لخوض معركة التنمية وهي شرط محوري لإعداد مجال ترابي قادر على تحقيق توازن بين اللامركزية الجهوية واللاتمركز الإداري وتعتمد اللامركزية على دعم مفهوم الجهوية بمنظور معاصر حيث يقصد به مجموعة ترابية متنافسة تهدف إلى تكامل اقتصادي إداري تنموي قصد النهوض بمؤهلاتها وتسخير إمكانياتها الطبيعية والبشرية والمادية في إطار متكامل، وتعتمد على جهوية إدارية لامركزية تتمتع باستقلال ذاتي يتمثل في إدارة منتخبة وموارد مالية وبشرية واختصاصات محددة.
4 ارساء تقسيم جهوي جديد
يقتضي تهيئة مناطق متكاملة اقتصاديا وثقافيا وجغرافيا وليكون للتقسيم فاعلية وظيفية يتعين تركيز معايير موضوعية تعتمد على طابع مؤسساتي ووظيفي ونقترح في هذا المجال منهجية علمية توافق بين أهداف جهوية وحقائق هيكلة التراب الوطني وتتلخص هذه المعايير في الفاعلية – التركز – التجانس – الوظيفية –التناسب والتوازن وفي هذا الإطار نقترح اعتماد التقسيم الجهوي الجديد.
اعتماد استقطاب المجال حول عشرعواصم ساحلية وداخلية مقسمة كالآتي:
العواصم الساحلية: تونس – سوسة – صفاقس – قابس– مدنين او جرجيس
العواصم الداخلية: جندوبة – القيروان – القصرين – قفصة وقبلي .
اعتماد السبع جهات الاقتصادية التالية:
1 الجهة الاقتصادية الشمالية: تشمل ولايات تونس الكبرى والمجال الترابي للمجموعة العمرانية لبنزرت
2 الجهة الاقتصادية الشمالية الشرقية: تشمل ولاية نابل وولاية زغوان دون اعتبار معتمدية الناظور
3 الجهة الاقتصادية الشمالية الغربية : تشمل ولايات باجة، جندوبة، الكاف وسليانة دون اعتبارمعتمدية الروحية مع إضافة المنطقة الغابية لولاية بنزرت:
4 الجهة الاقتصادية للوسط الغربي : تشمل ولايات القيروان مع إضافة الروحية من ولاية سليانة ومعتمدية الناظور من ولاية زغوان، القصرين والجهة الشمالية من ولاية سيدي بوزيد
5 الجهة الاقتصادية للوسط الشرقي : تشمل ولايات سوسة، المنستير، المهدية وصفاقس
6 الجهة الاقتصادية للجنوب الشرقي : تشمل ولايات قابس، مدنين وتطاوين
7 الجهة الاقتصادية للجنوب الغربي : تشمل ولايات قفصة مع إضافة الجهة الجنوبية من ولاية سيدي بوزيد توزر وقبلي:
و يتمثل الهدف الأساسي من هذا التقسيم في ضمان اندماج داخلي في مرحلة اولى واندماج بيجهوي في مرحلة ثانية.
5 طبيعة ومحتوى السلطة الجهوية
لإنجاح مشروع الجهوية المتقدمة يقتضي الأمر اقتراح إصلاحات من شأنها إعطاء الجهة السلطة اللازمة وتتلخص جملة هذه الإصلاحات في ما يلي:
تدعيم الآلية المالية :
يقتضي الأمر توحيد منظومة الجباية وإعادة هيكلتها مع المؤسسات إذ يشكل العنصر المادي عنصرا أساسيا في مشروع التقسيم الجهوي الجديد ولتتمكن الجهة من القيام بمهامها في التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والبيئية وعلى الدولة رصد الموارد المالية اللازمة.
بعث بنوك جهوية للتنمية التي من شأنها دفع مسار التنمية وعلى الجماعات المحلية والجهوية والمشاركة في تكوين هذه البنوك التي بإمكانها إدماج المؤسسات الجهوية في مؤسسة .
التنمية الجهوية
تدعيم الآلية المؤسساتية:
لضمان تواصل مؤسساتي وإداري نقترح ما يلي:
على المستوى المحلي :
تدعيم الدور المحلي للبلديات الحضرية وذلك بضمان تمثيل فعلي للمجلس البلدي، دعم الجماعات المحلية بالوسائل المالية اللازمة لضمان دورها التنموي، السماح للبلدية بالتدخل الفعلي في البناء والتصرف في الخدمات والتجهيزات .
مراجعة قانون البلديات
على مستوى المجال الريفي
بعث بلديات ريفية لضمان الخدمات الأساسية لمناطق التدخل التي بإمكانها ان تتحول لاحقا إلى بلديات حضرية.
على مستوى المجلس المحلي : يشمل البلديات الحضرية والبلديات الريفية اضافة الى المجالس القروية والمتواجدين في المحيط الإداري للمعتمدية.
على مستوى الولاية: الإبقاء على مجلس الولاية الذي يتولى إدارة المجال الترابي المنوط بعهدته ويتولى مساعدته مجلس مستشارين للولاية.
على مستوى الجهة: بعث مجلس جهوي يشمل جملة من الولايات لنفس الجهة الاقتصادية كما هو مقترح أعلاه قصد ضمان التناسق بين مختلف المشاريع وكذلك لضمان تنفيذها ونقترح في هذا الإطار بعث خطة وظيفية متمثلة في خطة مندوب جهوي يتمثل دوره في تنسيق البرامج الجهوية والتخطيط لتنمية مجالية واقتصادية للجهة.
المصالح الفنية : يقتضي الأمر تدعيم هذه المصالح بالكفاءات المختصة مع إعطائها الصلاحيات الجهوية.
يتبع

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.