إذاعة المنستير تنعى الإذاعي الراحل البُخاري بن صالح    سيدي بوزيد: تواصل عمليات التحسيس حول التوقي من داء الكلب    تنبيه/ انقطاع التيار الكهربائي اليوم بهذه الولايات..#خبر_عاجل    الأحداث السياسية في تونس في أسبوع (من 28 أفريل إلى 3 ماي 2025)    مع محمود"... الصحراء الغربية ، الخلاف التاريخي بين المغرب و الجزائر "    هام/ توفر أكثر من 90 ألف خروف لعيد الاضحى بهذه الولاية..    النفيضة: حجز كميات من العلف الفاسد وإصدار 9 بطاقات إيداع بالسجن    زلزالان بقوة 5.4 يضربان هذه المنطقة..#خبر_عاجل    عاجل/ سقوط صاروخ أطلق من اليمن قرب المطار الرئيسي في إسرائيل..    برنامج مباريات اليوم والنقل التلفزي    الاطاحة بتلميذين بصدد سرقة الأسلاك النحاسية من مؤسسة تربوية..!    التوقعات الجوية لهذا اليوم..    خطير/كانا يعتزمان تهريبها إلى دولة مجاورة: إيقاف امرأة وابنها بحوزتهما أدوية مدعمة..    الدورة الاولى لصالون المرضى يومي 16 و17 ماي بقصر المؤتمرات بتونس العاصمة    جيش الإحتلال يقر بسقوط صاروخ أطلق من اليمن في محيط مطار بن غوريون في تل أبيب    بطولة فرنسا - باريس يخسر من ستراسبورغ مع استمرار احتفالات تتويجه باللقب    سوسة: الإعلامي البخاري بن صالح في ذمة الله    باكستان تغلق موانئها أمام السفن الهندية    لبلبة تكشف تفاصيل الحالة الصحية للفنان عادل إمام    بعد هجومه العنيف والمفاجئ على حكومتها وكيله لها اتهامات خطيرة.. قطر ترد بقوة على نتنياهو    برشلونة يقلب الطاولة على بلد الوليد ويبتعد بصدارة "الليغا"    الدوري الفرنسي.. باريس سان جيرمان يتلقى خسارته الثانية تواليًا    مؤشر إيجابي بخصوص مخزون السدود    صفاقس : المسرح البلدي يحتضن حفل الصالون العائلي للكتاب تحت شعار "بيتنا يقرأ"    غدا: حرارة في مستويات صيفية    بداية من 6 ماي: انقطاع مياه الشرب بهذه المناطق بالعاصمة    الأطباء الشبان يُهدّدون بالإضراب لمدة 5 أيّام    الرابطة الأولى: الاتحاد المنستيري يتعادل مع البقلاوة واتحاد بن قردان ينتصر    نادي ساقية الزيت يتأهل لنهائي الكأس على حساب النجم    بطولة افريقيا للمصارعة بالمغرب: المنتخب التونسي يضيف ثلاث ميداليات في منافسات الاواسط والوسطيات    سامي بنواس رئيس مدير عام جديد على رأس بي هاش للتأمين    منوبة: 400 تلميذ وتلميذة يشاركون في الدور النهائي للبطولة الاقليمية لألعاب الرياضيات والمنطق    طقس الليلة: الحرارة تصل الى 27 درجة    العاصمة: بعد تنفيذه لبراكاج وسلبه أموال وأمتعة مواطن...منحرف خطيرة في قبضة الامن    قرابة 144 ألف تلميذ يجتازون انطلاقا من يوم الإثنين المقبل امتحانات "البكالوريا التجريبية"    غدا.. قطع الكهرباء ب3 ولايات    الكلاسيكو: الترجي يحذر جماهيره    "البيض غالٍ".. ترامب يدفع الأمريكيين لاستئجار الدجاج    بعد منعهم من صيد السردينة: بحّارة هذه الجهة يحتجّون.. #خبر_عاجل    البنك الوطني الفلاحي: توزيع أرباح بقيمة دينار واحد عن كل سهم بعنوان سنة 2024    فتح بحث إثر تعرّض منزل منصف المرزوقي بالقنطاوي إلى السرقة    الحج والعمرة السعودية تحذّر من التعرُّض المباشر للشمس    عاجل/ الجيش الاسرائيلي يعلن إنتشاره في جنوب سوريا    دراسة جديدة: الشباب يفتقر للسعادة ويفضلون الاتصال بالواقع الافتراضي    هند صبري: ''أخيرا إنتهى شهر أفريل''    جندوبة: استعدادات لانجاح الموسم السياحي    وفاة وليد مصطفى زوج كارول سماحة    قبل عيد الأضحى: وزارة الفلاحة تحذّر من أمراض تهدد الأضاحي وتصدر هذه التوصيات    الموت يفجع الفنانة اللبنانية كارول سماحة    صُدفة.. اكتشاف أثري خلال أشغال بناء مستشفى بهذه الجهة    الاستعداد لعيد الاضحى: بلاغ هام من وزارة الفلاحة.. #خبر_عاجل    ترامب ينشر صورة بزيّ بابا الفاتيكان    تونس: مواطنة أوروبية تعلن إسلامها بمكتب سماحة مفتي الجمهورية    سليانة: تلقيح 23 ألف رأس من الأبقار ضد مرض الجلد العقدي    الأشهر الحرم: فضائلها وأحكامها في ضوء القرآن والسنة    خطبة الجمعة .. العمل عبادة في الإسلام    ملف الأسبوع.. تَجَنُّبوا الأسماءِ المَكروهةِ معانِيها .. اتّقوا الله في ذرّياتكم    أولا وأخيرا: أم القضايا    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



نحو منهج جديد لتنمية جهوية مستدامة (2)
التونسية نشر في التونسية يوم 21 - 09 - 2014


الباب الأول: الحوكمة الجهوية
3إرساء الجهوية المتقدمة
إذا كان تكريس اللامركزية الجهوية هو الغاية فان التجديد والتأهيل الإداري يعد الوسيلة لتحقيق الغاية باعتبار ان اللامركزية تعتبر بديلا وأداة أساسية لخوض معركة التنمية وهي شرط محوري لإعداد مجال ترابي قادر على تحقيق توازن بين اللامركزية الجهوية واللاتمركز الإداري وتعتمد اللامركزية على دعم مفهوم الجهوية بمنظور معاصر حيث يقصد به مجموعة ترابية متنافسة تهدف إلى تكامل اقتصادي إداري تنموي قصد النهوض بمؤهلاتها وتسخير إمكانياتها الطبيعية والبشرية والمادية في إطار متكامل، وتعتمد على جهوية إدارية لامركزية تتمتع باستقلال ذاتي يتمثل في إدارة منتخبة وموارد مالية وبشرية واختصاصات محددة.
4 ارساء تقسيم جهوي جديد
يقتضي تهيئة مناطق متكاملة اقتصاديا وثقافيا وجغرافيا وليكون للتقسيم فاعلية وظيفية يتعين تركيز معايير موضوعية تعتمد على طابع مؤسساتي ووظيفي ونقترح في هذا المجال منهجية علمية توافق بين أهداف جهوية وحقائق هيكلة التراب الوطني وتتلخص هذه المعايير في الفاعلية – التركز – التجانس – الوظيفية –التناسب والتوازن وفي هذا الإطار نقترح اعتماد التقسيم الجهوي الجديد.
اعتماد استقطاب المجال حول عشرعواصم ساحلية وداخلية مقسمة كالآتي:
العواصم الساحلية: تونس – سوسة – صفاقس – قابس– مدنين او جرجيس
العواصم الداخلية: جندوبة – القيروان – القصرين – قفصة وقبلي .
اعتماد السبع جهات الاقتصادية التالية:
1 الجهة الاقتصادية الشمالية: تشمل ولايات تونس الكبرى والمجال الترابي للمجموعة العمرانية لبنزرت
2 الجهة الاقتصادية الشمالية الشرقية: تشمل ولاية نابل وولاية زغوان دون اعتبار معتمدية الناظور
3 الجهة الاقتصادية الشمالية الغربية : تشمل ولايات باجة، جندوبة، الكاف وسليانة دون اعتبارمعتمدية الروحية مع إضافة المنطقة الغابية لولاية بنزرت:
4 الجهة الاقتصادية للوسط الغربي : تشمل ولايات القيروان مع إضافة الروحية من ولاية سليانة ومعتمدية الناظور من ولاية زغوان، القصرين والجهة الشمالية من ولاية سيدي بوزيد
5 الجهة الاقتصادية للوسط الشرقي : تشمل ولايات سوسة، المنستير، المهدية وصفاقس
6 الجهة الاقتصادية للجنوب الشرقي : تشمل ولايات قابس، مدنين وتطاوين
7 الجهة الاقتصادية للجنوب الغربي : تشمل ولايات قفصة مع إضافة الجهة الجنوبية من ولاية سيدي بوزيد توزر وقبلي:
و يتمثل الهدف الأساسي من هذا التقسيم في ضمان اندماج داخلي في مرحلة اولى واندماج بيجهوي في مرحلة ثانية.
5 طبيعة ومحتوى السلطة الجهوية
لإنجاح مشروع الجهوية المتقدمة يقتضي الأمر اقتراح إصلاحات من شأنها إعطاء الجهة السلطة اللازمة وتتلخص جملة هذه الإصلاحات في ما يلي:
تدعيم الآلية المالية :
يقتضي الأمر توحيد منظومة الجباية وإعادة هيكلتها مع المؤسسات إذ يشكل العنصر المادي عنصرا أساسيا في مشروع التقسيم الجهوي الجديد ولتتمكن الجهة من القيام بمهامها في التنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والبيئية وعلى الدولة رصد الموارد المالية اللازمة.
بعث بنوك جهوية للتنمية التي من شأنها دفع مسار التنمية وعلى الجماعات المحلية والجهوية والمشاركة في تكوين هذه البنوك التي بإمكانها إدماج المؤسسات الجهوية في مؤسسة .
التنمية الجهوية
تدعيم الآلية المؤسساتية:
لضمان تواصل مؤسساتي وإداري نقترح ما يلي:
على المستوى المحلي :
تدعيم الدور المحلي للبلديات الحضرية وذلك بضمان تمثيل فعلي للمجلس البلدي، دعم الجماعات المحلية بالوسائل المالية اللازمة لضمان دورها التنموي، السماح للبلدية بالتدخل الفعلي في البناء والتصرف في الخدمات والتجهيزات .
مراجعة قانون البلديات
على مستوى المجال الريفي
بعث بلديات ريفية لضمان الخدمات الأساسية لمناطق التدخل التي بإمكانها ان تتحول لاحقا إلى بلديات حضرية.
على مستوى المجلس المحلي : يشمل البلديات الحضرية والبلديات الريفية اضافة الى المجالس القروية والمتواجدين في المحيط الإداري للمعتمدية.
على مستوى الولاية: الإبقاء على مجلس الولاية الذي يتولى إدارة المجال الترابي المنوط بعهدته ويتولى مساعدته مجلس مستشارين للولاية.
على مستوى الجهة: بعث مجلس جهوي يشمل جملة من الولايات لنفس الجهة الاقتصادية كما هو مقترح أعلاه قصد ضمان التناسق بين مختلف المشاريع وكذلك لضمان تنفيذها ونقترح في هذا الإطار بعث خطة وظيفية متمثلة في خطة مندوب جهوي يتمثل دوره في تنسيق البرامج الجهوية والتخطيط لتنمية مجالية واقتصادية للجهة.
المصالح الفنية : يقتضي الأمر تدعيم هذه المصالح بالكفاءات المختصة مع إعطائها الصلاحيات الجهوية.
يتبع

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.