تورس : لماذا يعارض اتحاد الشغل شراكة بين العام والخاص؟

عاجل/ الكشف عن فحوى لقاء رئيس الدولة بميلوني.. في سابقة خطيرة ومخجلة: مواطن يعرقل سيارة اسعاف تحمل مريضا ويمتنع عن فسح المجال لها.. كيف سيكون الطقس هذه الليلة؟ القيروان: حجز وأتلاف كميات ضخمة من اللحوم الفاسدة قريباً: رفيق حفلاتك الأمثل بتقنية الذكاء الاصطناعي – هاتف OPPO Reno14 F 5G هنا ليخطف الأضواء! ولاية مدنين تسجّل أعلى عدد وفيات بسبب حوادث الطرقات في ولايات الجنوب اختتام الدورة النيابية الأولى للسنة البرلمانية 2024-2025 بطولة افريقيا للأمم لكرة اليد للوسطيات: المنتخب الوطني ضمن المجموعة الاولى جندوبة: حفل ناجح لرؤوف ماهر بمهرجان بلاريجيا الدولي دولة عربية تسجل حرارة تلامس ال50 مئوية لأول مرة في شهر جويلية أكثر من مليون تونسي يعاني من الشقيقة.. و''الكنام'' ما يعترفش بيها مباراة ودية: النجم الساحلي يفوز على نجم المتلوي بطولة افريقيا للأمم لكرة اليد للصغريات: المنتخب الوطني ضمن المجموعة الأولى رسميا/ هذا موعد إنتاج وتوزيع ورق الكراس المدرسي..#خبر_عاجل وزارة التجارة تكشف نتائج نشاط المراقبة الاقتصادية خلال هذه الفترة.. عاجل/ العثور على جثة امرأة بهذا الوادي.. جريمة مروعة: زوج يطعن زوجته داخل المحكمة.. السويد تطالب أوروبا بتجميد الشراكة التجارية مع إسرائيل حفريات معبد تانيت...التوصل الى اكتشافات هامة تفاعل جماهيري مع عرض نوردو في مهرجان سليانة الدولي الاتحاد الاوروبي يشرع في تطبيق استثناءاتٍ لفائدة بعض المنتجات النسيجية التونسية عندكم فكرة على ''سوق الكرموس'' في الرقاب ؟ أشغال تطوير كبرى بمركب الترجي استعدادًا لانطلاق موسم الشبان فيديو يُشعل مواقع التواصل: سيارة خاصة تعرقل مرور سيارة إسعاف لمدة 10 دقائق! عمرو دياب يُفاجئ الجمهور: بكليب ''خطفوني'' بمشاركة ابنته جانا للّي كبروا على صوت ''البيس''...هذه حكايتكم! الزهروني: محاولة قتل شاب خلال "براكاج" مروّع في الطريق العام 20 شاحنة مساعدات إماراتية تستعد للدخول إلى غزة.. موجتهم الأولى من الأمل: هيونداي تونس تُمكّن أطفالاً يتامى من اكتشاف البحر لأول مرة المعهد الوطني للتراث يستعيد ست قطع أثرية تمت إعارتها إلى معهد العالم العربي بباريس منذ سنة 1995 خزندار : محاصرة بارون ترويج المخدرات تنبيه/ تراكم الدهون في الكبد ينذر بأعراض صحية خطيرة.. تأهل البولونية شفيونتيك والأمريكية كيز واليابانية أوساكا إلى الدور الثالث ببطولة مونتريال للتنس تونس تخرج من موجة الحر: تراجع الكتل الساخنة والأجواء منعشة مونديال الألعاب المائية بسنغافورة - الفرنسي مارشان يحطم الرقم القياسي العالمي لسباق 200 متر متنوعة تحب تحلّ حساب؟ البوسطة ولا البنك؟ هاو الفرق! العربي بن بوهالي: تضخم مستمر وأرباح مرتفعة للبنوك والشركات... والفقراء يدفعون الثمن إطلاق مبادرة وطنيّة من أجل إنتاج غذائي بحري مبتكر ومستدام بلدية تونس تُعلن عن عفو جبائي لسنة 2025: امتيازات مالية هامة للمواطنين عاجل من الافريقي: متوسط ميدان ليبي يمضي رسميًا تطاوين : فرقة "تخت للموسيقى العربية" تحيي حفلا بمشاركة الفنان الليبي علي العبيدي والفنان الصاعد محمد إسلام المهبولي "لاس ميغاس" تهز ركح الحمامات بإيقاعات الفلامنكو الجديد تونس تحصد 58 ميدالية في دورة الألعاب الإفريقية المدرسية بالجزائر من طبرقة إلى جرجيس: كل الشواطئ مفتوحة أمام التونسيين هذا الويكاند باحثون يطورون علاجا لهشاشة العظام...تفاصيل لا تفوتها طرشق في صوابعك تنجم توصل للسبيطار...سّر باش يصدمك مدفيديف يرد بسخرية على تحذير ترامب له ا ويذكّره ب"اليد الميتة" النووية الروسية تسجيل 8 هزات ارتدادية عقب زلزال كامتشاتكا شرقي روسيا عاجل/ دولة جديدة تعلن عزمها الاعتراف بدولة فلسطين في سبتمبر المقبل.. عاجل/ رئيس الدولة يفجرها تونس لن تكون لقمة سائغة للوبيات ولأعوانهم.. نجاح أول عمليات منظارية على الأربطة المتقاطعة بالمستشفى الجهوي بقبلي.. إضراب النقل يُربك التنقلات في العاصمة.. و"التاكسي" يدخل على الخط: شهادات متباينة ومطالب مهنية تاريخ الخيانات السياسية (31) البوّاب أخذ ألف دينار سعرها حوالي 100 مليون دولار.. تحطم ثاني مقاتلة أمريكية "إف- 35" خلال عام سهرة فلكية بمدينة العلوم تاريخ الخيانات السياسية (30)...تمرّد المبرقع اليماني بفلسطين عاجل/ التحقيق مع أستاذة في الفقه بعد اصدار فتوى "إباحة الحشيش".. يوم غد السبت مفتتح شهر صفر 1447 هجري (مفتي الجمهورية)

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

لماذا يعارض اتحاد الشغل شراكة بين العام والخاص؟

سرحان نشر في التونسية يوم 25 - 05 - 2015

في إطار متابعته للملفّات الاقتصاديّة الرّاهنة قدم الاتحاد العام التّونسي للشّغل عبر قسم الدراسات ملاحظاته حول مشروع القانون المتعلّق بالشّراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص ليستعرض أهم الإشكاليّات والتحفّظات ومدى قدرة هذا البرنامج على استحداث مواطن الشّغل وعلى تحقيق التنمية والتّوازن الجهوي.
وأكد الاتحاد العام التّونسي للشّغل على أنّ طرح هذا البرنامج وفي ظل غياب رؤية شاملة للخيارات الاقتصاديّة المستقبليّة يزيد من إمكانيّات فشله ويشرّع للمخاوف من انعكاساته السلبيّة خصوصا في ظل ضعف قانون الصّفقات العموميّة وتواضع القدرات التقنية والموارد البشريّة زيادة على غياب الإطار الهيكلي والقانوني لمثل هذه البرامج.
واعتبر الاتحاد العام التّونسي للشّغل أن برامج الشّراكة بين القطاع العام والخاص هي برامج خوصصة مقنّعة فضلا عن كلفتها العالية مقارنة بالمصادر الأخرى لتمويل الاستثمارات العموميّة على غرار القروض والاستثمار المباشر حيث تبيّن العديد من المعطيات والتجارب المخاطر التي قد تتأتى من مثل هذه المشاريع كارتفاع ضغط الدّيون العموميّة وتحمّل الدّولة لتبعات فشل هذه البرامج أو إفلاس المؤسّسات الشريكة مما يفند مبدأ تقاسم المخاطر فالطّرف العمومي هو من يتحمّل وحده العبء عند الفشل.
وأكّد الاتحاد العام التّونسي للشّغل على أنّ برامج الشّراكة قد تفتح المجال لعدد من الممارسات السلبيّة سواء المتعلّقة بمدى احترام المقاييس الواردة بكرّاسات الشّروط - وذلك بدافع التحكّم في الكلفة - أو تلك المتعلّقة بنوعيّة المشاريع وحجمها مما يجعلها حكرا على المؤّسسات العملاقة والمتعدّدة الجنسيّات دون منح الفرصة للشّركات الصّغرى والمتوسّطة.
وشدّد الاتحاد العام التّونسي للشّغل على أنّ العديد من التجارب أثبتت أنّ هذه الشراكة لا تولي أهمية للجوانب الاجتماعيّة والبيئيّة، حيث ترتفع فيها نسب تسريح العمّال وتفتح مجالا واسعا لتفشّي أشكال التّشغيل الهش كما تطرح مشاريع الشراكة بين القطاع العام والخاص إشكالية المتابعة والمراقبة لدى الشريك العمومي خاصة عندما يتعلق الأمر باعتماد مبدإ اللامركزيّة وبالاستثمار في جهات لا تمتلك آليّات المتابعة من موارد بشريّة وتقنيّة.
أمّا بخصوص مشروع القانون المقدم حول الشّراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص في تونس فإن الاتحاد العام التّونسي للشّغل يرى أنّ طرح هذا الخيار دون فتح نقاش معمّق ودون بلورة منوال تنمية يعسّر من إمكانات نجاحه خاصة ان صيغته الحالية مستنسخة عن البلدان الغربية ودون تقييم للتجارب السابقة ونبّه القسم في هذا الاطار الى ان تبني هذا الخيار في الوقت الراهن قد يفتح المجال للفساد خصوصا مع عدم تركز الهيئات الأساسية للمراقبة والمتابعة زيادة على تواضع تجربة الحوكمة المحلية.
وأشار قسم الدراسات بإتحاد الشغل إلى أن التحفظات على برنامج الشّراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص عديدة وأبرزها ما يتعلّق بمفهوم الشّراكة الذي يرى القسم أنه يخفي في طيّاته مفهوم الخوصصة مما قد يساهم في خلق نوع من الالتباس لدى الرّأي العام كما أنّ عدم تنصيص مشروع القانون على الحقوق الاقتصاديّة والاجتماعيّة والعمل اللائق قد يفتح الباب مجدّدا أمام المناولة ومزيد تكريس هشاشة العلاقات الشغليّة وما يترتّب عنها من مخلفات على مستوى الصّناديق الاجتماعيّة.
وفي ما يتعلّق بمجالات اعتماد الشراكة، فإنّ الاتحاد العام التّونسي للشغل نبّه إلى مسار تفكيك المرفق العمومي عبر العديد من البرامج والخيارات الاقتصاديّة التي تصبّ في خانة مواصلة اعتماد النهّج الليبرالي والتّسريع من وتيرة تفكيك هياكل الدّولة سيما أنّ هذه التوجهات ليست نابعة من خيارات وطنيّة بقدر ما هي تطبيق لاملاءات الدّوائر الماليّة العالميّة.
وأكد قسم الدراسات أنه في غياب قانون للعدالة الانتقالية يسوي وضعيّة العديد من المستثمرين التونسيين فإنّ مجال دخول الشرّكات المتعدّدة الجنسيّات والمستثمرين الأجانب للاستثمار في المرافق العموميّة سيفتح على مصرعيه كما أنّ عدم ورود تنصيص واضح بمشروع القانون على ضرورة تكفّل الدّولة بتوجيه الاستثمار نحو الجهات الداخليّة وبتدعيم البنى التحتيّة سيعيدنا إلى نقطة اللاّتوازن الجهوي بما أنّ القطاع الخاص سيتجه مجدّدا إلى الأماكن المهيئة.
ويرى القسم أن بعض الفصول في مشروع القانون المقترح تمثّل خطورة على الأمن الوطني ويمكنها أن تمس من سيادة البلاد وأن قراءة الفصلين 6 و 49 من مشروع القانون المقترح تبرز أنه بإمكان الشّريك الخاص الأجنبي الاستثمار في مجال الدّفاع الوطني والأمن العام كما أن الفصل 49 يفتح الباب للمستثمر الأجنبي ليتصرّف في المرفق العام مما يعتبر مسّا من السّيادة الوطنيّة.
ولاحظ قسم الدراسات أن الفصل 41 يشير إلى أنّ الشّريك الخاص لا يتحمل مسؤولية أية مخاطر ولا يتقاسمها مع الشريك العمومي وأن ذلك يتناقض مع المبدإ الذي يسوق له المدافعون عن الشراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص باعتبار أن مبدأ الشراكة يقتضي كذلك تقاسم المخاطر والفشل.
ولفت الاتحاد العام التّونسي للشغل النظر إلى خطورة مثل هذه البرامج على مستقبل البلاد وعلى مصير الأجيال القادمة خصوصا في ظل تقزيم دور القطاع العام والترويج لفساده وعدم سن إصلاحات حقيقية للنهوض به هو ذريعة لتمرير هذا المشروع والتملص من المسؤوليّة.
وكان الأمين العام المساعد للاتحاد أنور بن قدور قد أكد في سياسة سابقة إنه بالنظر إلى الظّرف الانتقالي الحالي وعدم استكمال مسار العدالة الانتقالية وتركيز الهيئات الدستورية فانه من السابق لأوانه طرح مثل هذه البرامج كما عبّر عن الاستغراب من طرح مشروع الشراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص وكذلك مجلّة الاستثمار وغيرها من الخيارات الاقتصادية مع عدم صياغة منوال تنموي جديد يحدد الخيارات ويرسم الاتجاهات الاقتصادية في إطار تصور شامل لمستقبل البلاد معتبرا أن برنامج الشّراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص هو برنامج مقنع للخوصصة.
أمّا اتحاد الشغل فقد دعا إلى فتح حوار جدي ومسؤول حول مختلف الخيارات وتدارس مدى جدواها على المدى المتوسط والبعيد مع التأكيد على أن استنساخ البرامج الاقتصاديّة النّابعة من إملاءات خارجيّة دون تقييم السّياسات السّابقة سيؤدى إلى نتائج كارثيّة وتمت الدعوة إلى ضرورة تحييد المرفق العمومي والقطاعات الاستراتيجية (صحة، تعليم، كهرباء، ماء...) عنمثل هذه البرامج وعن منطق الربح إذ أنّ تسليم المرفق العمومي للقطاع الخاص محليّا كان أو أجنبيا مرفوض تماما.
وأعلن اتحاد الشغل رفض برنامج الشّراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص سيما بعد فشله في العديد من البلدان الأوروبية وللأسباب الواردة بالتقرير.
ودعا الاتحاد الحكومة إلى التّأني في إصدارالقانون المتعلق بالشراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص إلى أن يتمّ تركيز الهيئات لدستورية وتحديد منوال التنمية الجديد والبدء بدعم البنى التحتيّة الأساسية مع الحرص على تنقية مناخ الأعمال والعمل على استتباب الأمن ومقاومة العنف والإرهاب ويؤكد أن نجاح مثل هذا البرنامج رهين وجود دولة قويّة قادرة على محاربة الفساد وضامنة لشفافية المعاملات ومبدأ تكافؤ الفرص بين رجال الأعمال.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.