يعاني معلمو التربية الإجتماعية من الانتقائية والمزاجية في تنفيذ التشريعات الخاصة بهذا القطاع الصادرة منذ السبعينات بتعلّة المحافظة على التنظير مع إطار وزارة التربية. وما يلفت الانتباه ويبعث على الريبة أن هذا التنظير حاضر في بعض المناسبات وغائب في أخرى عند وجود امتيازات يمكن أن يجنيها هذا القطاع من عملية التنظير. إن معلمي التربية الإجتماعية خلافا لجميع القطاعات يتم ترسيمهم بعد إجراء امتحان يشمل اختبارا كتابيا وشفاهيا وآخر تطبيقيا في السنة الثانية من انتدابهم، تطبيقا لأحكام قرار وزير الشؤون الإجتماعية المؤرخ في 28 جانفي 1975 ولا يتم في هذه الحالة التنظير مع وزارة التربية بدعوى وجود نص قانوني يتعين تطبيقه. بينما في حالات الترقية يتم التنظير مع وزارة التربية رغم وجود نصوص منظمة للعملية بكل وضوح منها الأمر عدد 299 لسنة 1976 المؤرّخ في 30 مارس 1976 الذي ضبط شروط انتداب معلمي التطبيق بالاختيار من بين: أ / المعلمين المترسمين الذين لهم ست سنوات أقدمية على الأقل وأحرزوا في آخر تفقد أجري لهم على عدد أدناه 14 من 20... ب / المعلمين المترسمين الذين أحرزوا في آخر تفقد أجري لهم على عدد أدناه 14 من 20 ، دون شرط الأقدمية على أن يتعهدوا بالعمل بإحدى المراكز النائية التي يقع ضبطها كل سنة من وزير الشؤون الإجتماعية. ج / المعلمين المترسمين البالغين من العمر 25 سنة على الأقل واجتازوا بنجاح السنة الأولى من شهادة الإجازة او الحاملين لعناوين أو شهادات معادلة. ولم تفتح الوزارة خططا لترقية المعلمين طيلة السنوات العشر الأخيرة، وفتحت سنة 2009 ضمن قانون الإطارات 14 خطة فقط (120 معلما) رغم توفر شروط الارتقاء طبقا للتشريع الخاص بهذا الإطار في عدد كبير من المعلمين الذين طال انتظارهم لهذه اللفتة. لقد حرم عدد هام من المعلمين من الترقية في الإبان إلى رتبة معلم تطبيق، الخطوة الرئيسية لفتح الآفاق أمامهم، والتي تخوّل لهم الإرتقاء إلى رتبة مرشد تربية اجتماعية ثم متفقد تربية إجتماعية. فالأمر عدد 243 لسنة 1991 المؤرخ في 4 فيفري المنقح والمتمم للأمر عدد 355 لسنة 1973 المتلعق بالقانون الأساسي الخاص بأعضاء هيئة التفقد البيداغوجي للتربية الإجتماعية نصّ في فصله 10 جديد على: ينتدب مرشدو التربية الإجتماعية حسب الشروط الآتية: 1) بالإختيار من بين معلمي التطبيق للتربية الاجتماعية الذين لهم أقدمية عامين على الأقل في رتبتهم، وأنهوا بنجاح مرحلة تكوين في الإرشاد البيداغوجي أو التربية المختصّة لمدة عامين يقع تنظيمها من طرف الإدارة. 2) عن طريق مناظرة بالإختبارات يقع تحديد تراتيبها وبرامجها بقرار من وزير الشؤون الإجتماعية ويشارك فيها: معلمو التطبيق للتربية الإجتماعية الذين لهم على الأقل 3 سنوات أقدمية في تلك الصفة. المعلمون المترسّمون الذين لهم على الأقل 10 سنوات أقدمية في التربية الاجتماعية، والذين تحصلوا على عدد صناعي لا يقل عن 16 من 20. ولم تنظّم الوزارة مناظرة للانتداب في خطة مرشد تربية اجتماعية منذ سنة 1992 بدعوى، في مرحلة أولى ضعف المستوى التعليمي للمعلّمين القدامى (أقل من باكالوريا) ثم تنظيرا مع وزارة التربية التي حذفت هذه الخطة خلال مراجعتها للقانون الأساسي الخاص بهذا السلك بعد سنة 2000 في مرحلة ثانية. وبذلك حرم عدد هام من المعلمين من الترقية إلى رتبة مرشد تربية إجتماعية، الرتبة الضرورية للإرتقاء إلى رتبة متفقد تربية إجتماعية. كما أنّه لم يتمّ التنظير مع وزارة التر بية في عملية إنتداب متفقدي التربية الإجتماعية سواء الأحكام المتعلقة بانتداب متفقدي التكوين المهني ويعني تطبيق الأحكام الخاصة بها إتاحة الفرصة أمام عدد هام من معلمي التربية الإجتماعية للمشاركة في المناظرة الخاصة بانتداب متفقدين. فالأحكام الخاصة بذلك السلك تنص على أن يكون المترشح للمناظرة ممن: تحصل على شهادة لا تقل عن خمس سنوات من التعليم العالي أو على شهادة معادلة في الإختصاص المطلوب، وله خمس سنوات أقدمية على الأقل في مجال التكوين المهني أو في اختصاصات تقنية أو تكنولوجية في التعليم، أو خمس سنوات خبرة مهنية في القطاعات المعنية. تحصل على شهادة الأستاذية أو على شهادة معادلة لها في الاختصاص المطلوب، وله سبع سنوات أقدمية على الأقل في مجال التكوين المهني أو في اختصاصات تقنية أو تكنولوجية في التعليم، أو سبع سنوات خبرة مهنية في القطاعات المعنية. أو من متفقدي التعليم الأساسي الذين تتم تسميتهم من بين الذين تابعوا بنجاح مرحلة تكوين تدوم سنتين، يتم القبول فيها عن طريق مناظرة يشارك فيها: أساتذة المدارس الإبتدائية المترسمون في رتبهم. معلم التطبيق الأولون المتحصلون على الأستاذية في علوم التربية أو إحدى مواد التدريس أو على شهادة معادلة لها، والمترسمون في رتبتهم والمتوفر فيهم شرط ثلاث سنوات أقدمية على الأقل في رتبتهم. معلمو التطبيق المتحصلون على شهادة الأستاذية في علوم التربية أو إحدى مواد التدريس أو على شهادة معادلة لها والمترسمون في رتبتهم والمتوفر فيهم شرط خمس سنوات أقدميّة على الأقل، في رتبتهم. وتم اختيار الاعتماد على الأحكام المنصوص عليها بالأمر عدد 355 لسنة 1973 والنصوص المنقحة لها لإقصاء معلمي التربية الإجتماعية والمتمثلة في: 1) 70 بالمائة من المناصب المزمع تسديدها بطريقة مناظرة حسب الإختبارات يقع تحديد تراتيبها وبرامجها بمقتضى قرار من وزير الشؤون الإجتماعية ويشارك فيها: الأساتذة المترسمون المحرزون على الإجازة في علم النفس وعلم البيداغوجية أو علم الإجتماع أو ما يعادلها من الشهادات في العلوم الإنسانية والذين لهم نشاط بيداغوجي مدة سنتين. 2) 30 بالمائة من مرشدي التربية الإجتماعية الذين لهم على الأقل 4 سنوات أقدمية في تلك الصفة، علما وأن هذا السلك لم يعد له وجود منذ سنوات. وخلال العشرية الأخيرة تمّ تنظيم 3 مناظرات لانتداب متفقدي التربية الإجتماعية، شارك فيها فقط أساتذة التعليم الثانوي بوزارة التربية لعدم توفر الشروط المعمول بها في معلمي التربية الاجتماعية باعتبار أن سلك المرشدين قد تمّ حذفه عمليا. كما أنّه لم يتم التنظير مع وزارة التربية في ما يتعلق بترقية المتفقدين إلى خطة متفقد جهوي باشتراط 5 سنوات أقدمية في خطة متفقد، واعتمد في المناظرة الأخيرة الخاصة بإنتداب 5 متفقدين جهويين (من 18 متفقد) على شرط الدرحة الثالثة المنصوص عليها في أمر سنة 1973 التي يمكن بلوغها دون أقدمية في خطّة متفقد نظرا لأنّ الالتحاق بخطة متفقد تكون في مسار مهني، وبذلك شارك في المناظرة الأخيرةمتفقدون أقدميتهم دون 4 سنوات. كما أنه لم يتم التنظير مع وزارة التربية في الإمتيازات التي تحصلوا عليها في السنوات الأخيرة مثل منحة العودة المدرسية وخلق رتب جديدة في السلك تفتح الآفاق أمام المعلمين في القطاع. وبذلك بدا التعامل مع النصوص المنظمة لقطاع التربية الإجتماعية في العشرية الأخيرة مُوظفا لخدمة غايات معينة ولم يراع مصالح الأعوان العاملين في القطاع رغم التضحيات التي قدّموها بعملهم لفترات طويلة بصورة تعاقدية عرضية ورغم مثابرتهم. إن تصحيح الوضع أصبح أمرا ملحا خاصة بعد تفاقم شعور المعلّمين بالغبن والظلم.
