أصدر المربّي والنقابي ظافر الصغير كتابا مهمّا بعنوان »الدليل القانوني للمعلّم« الأسبوع الفارط وقدّم له الأخ حفيظ حفيظ الكاتب العام للنقابة العامة للتعليم الأساسي الذي أشاد بجهد مُعدّ المنجز القانوني معتبرًا أنّ الكتاب سيكون ثروة وكنزًا قانونيّا يستدل به معلّمو المدارس لأنه يقدّم الإجابات القانونية لكلّ التساؤلات التي يطرحها قطاع التعليم الأساسي ويساهم في إنارة وتوضيح للحقوق والواجبات. ظافر الصغير وهو يعدّ هذا المنجز القيّم استند إلى النظام الأساسي العام لأعوان الوظيفة العمومية والنظام الأساسي لرجال التعليم العاملين بالمدارس الابتدائية وبالقانون المدرسي الصادر سنة 1964 إلى جانب جملة من المناشير والمذكرات الوزارية ذات العلاقة بقطاع التعليم الأساسي. ويقدّم ظافر الصغير ضمن هذا المنجز القيم جملة من الفصول القانونية من النظام الداخلي للإتحاد العام التونسي للشغل خاصة تلك المتعلّقة بكيفية تأسيس النقابات الأساسية ومهامها تجاه منخرطيها.