تورس : معجزة شمال أفريقيا

عاجل/ هذه الجهة تتبنى التفجير الانتحاري لمسجد في حمص.. صلاح يهدي مصر «المنقوصة» فوزا شاقا على جنوب إفريقيا وتأهلا مبكرا إلى ثمن نهائي كأس إفريقيا نشرة متابعة للوضع الجوي لهذه الليلة..#خبر_عاجل أريانة: شاب ينهي حياة جاره فيليب موريس إنترناشونال تطلق جهاز IQOS ILUMA i في تونس دعماً للانتقال نحو مستقبل خالٍ من الدخان خطوط جديدة للشركة الجهوية للنقل بصفاقس صادم/ كهل يحتجز فتاتين ويغتصب احداهما..وهذه التفاصيل.. قرقنة تكشف مخزونها التراثي: الحرف الأصيلة تحول إلى مشاريع تنموية نصيحة المحامي منير بن صالحة لكلّ تونسية تفكّر في الطلاق وزارة الفلاحة تدعو البحّارة إلى عدم المجازفة والإبحار الى غاية إستقرار الأحوال الجويّة رئيس جامعة البنوك: تم تاجيل إضراب القطاع إلى ما بعد رأس السنة موضة ألوان 2026 مناسبة لكل الفصول..اعرفي أبرز 5 تريندات وزارة التربية تنظّم يوما مفتوحا احتفاء بالخط العربي أيام القنطاوي السينمائية: ندوة بعنوان "مالذي تستطيعه السينما العربية أمام العولمة؟" توزر: تنشيط المدينة بكرنفالات احتفالية في افتتاح الدورة 46 من المهرجان الدولي للواحات قائمة أضخم حفلات رأس السنة 2026 مدرب تنزانيا: منتخبنا واثق من تحقيق نتيجة إيجابية أمام أوغندا السعودية.. الكشف عن اسم وصورة رجل الأمن الذي أنقذ معتمرا من الموت 4 أعراض ما تتجاهلهمش! الي تتطلب استشارة طبية فورية القصرين: تدعيم المستشفى الجامعي بدر الدين العلوي والمستشفى الجهوي بسبيطلة بآلتي مفراس حديثتين صادم : أم تركية ترمي رضيعتها من الطابق الرابع الكاف : عودة الروح إلى مهرجان صليحة للموسيقى التونسية ممثلون وصناع المحتوى نجوم مسلسل الاسيدون مقتل شخصين في عملية دهس وطعن شمالي إسرائيل نجم المتلوي: لاعب الترجي الرياضي يعزز المجموعة .. والمعد البدني يتراجع عن قراره خبير تونسي: هاو علاش لازمك تستعمل الذكاء الإصطناعي بداية من شهر جانفي 2026.. اعتماد منظومة E-FOPPRODEX تونس والاردن تبحثان على مزيد تطوير التعاون الثنائي بما يخدم الأمن الغذائي سيدي بوزيد: "رفاهك في توازنك لحياة أفضل" مشروع تحسيسي لفائدة 25 شابا وشابة جندوبة: انطلاق اشغال المسلك السياحي الموصل الى الحصن الجنوي بطبرقة بُشرى للجميع: رمزية 2026 في علم الأرقام محكمة الاستئناف : تأجيل النظر في قضية "انستالينغو" ليوم 09 جانفي القادم عاجل: هذا ماقاله سامي الطرابلسي قبل ماتش تونس ونيجيريا بيوم مارك زوكربيرغ يوزّع سماعات عازلة للحس على الجيران و السبب صادم إهمال تنظيف هذا الجزء من الغسالة الأوتوماتيك قد يكلفك الكثير أفضل دعاء يقال اخر يوم جمعة لسنة 2025 سليانة: ضبط برنامج عمل مشترك إستعدادا للاحتفال برأس السنة الإدارية عاجل: المعهد الوطني للرصد الجوي يعلن إنذار برتقالي اليوم! عاجل : شركة نقل بنابل تعلن عن انتداب 35 عونا ...الشروط و رابط التسجيل تونس: مواطنة أوروبية تختار الإسلام رسميًا! رئيس غرفة تجار المصوغ: أسعار الذهب مرشّحة للارتفاع إلى 500 دينار للغرام في 2026 نابل: حجز وإتلاف 11طنا و133 كغ من المنتجات الغذائية من الهريسة العائلية إلى رفوف العالم : الملحمة الاستثنائية لسام لميري تونس : آخر أجل للعفو الجبائي على العقارات المبنية هام/ كأس أمم افريقيا: موعد مباراة تونس ونيجيريا.. الرصد الجوّي يُحذّر من أمطار غزيرة بداية من مساء اليوم استدرجها ثم اغتصبها وانهى حياتها/ جريمة مقتل طالبة برواد: القضاء يصدر حكمه..#خبر_عاجل البحث عن الذات والإيمان.. اللغة بوابة الحقيقة كأس أمم إفريقيا "المغرب 2025": برنامج مقابلات اليوم من الجولة الثانية عاجل : لاعب لريال مدريد يسافر إلى المغرب لدعم منتخب عربي في كأس الأمم الإفريقية مصر ضد جنوب إفريقيا اليوم: وقتاش و القنوات الناقلة عاجل/ مع اقتراب عاصفة جوية: الغاء مئات الرحلات بهذه المطارات.. أبرز ما جاء لقاء سعيد برئيسي البرلمان ومجلس الجهات..#خبر_عاجل عاجل/ قتلى وجرحى في اطلاق نار بهذه المنطقة.. روسيا تبدأ أولى التجارب للقاح مضادّ للسّرطان افتتاح الدورة 57 للمهرجان الدولي للصحراء بدوز... التفاصيل ترامب يعلن شن ضربة عسكرية على "داعش" في نيجيريا أولا وأخيرا .. رأس العام بلا مخ ؟

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

معجزة شمال أفريقيا
❊ بقلم: فرنشيسكو رودرغز وإيما سمّان (1)

الشعب نشر في الشعب يوم 20 - 11 - 2010

ما هي المنطقة التي حققت أسرع تقدّم في العالم في العقود القليلة الماضية؟ جواب خبراء الاقتصاد عن هذا السؤال بقي لأعوام عديدة ثابتاً شرق آسيا هي منطقة المعجزات في النمو. وأصبح هذا الاتجاه متعارفاً عليه بين خبراء الاقتصاد الإنمائي، ولا سيما بعد أن أصدر البنك الدولي في عام 1993 مطبوعة حول معجزة شرق آسيا، وأكّدتها تحليلات سلسلة البيانات المتوفرة عن النمو. وقد أدرجت على قائمة لجنة سبنسي المعنية بالنمو والتنمية 13 قصة نجاح، تسعة منها في منطقة شرق آسيا.
وتقرير التنمية البشرية 2010) وعنوانه الثروة الحقيقية للأمم: مسارات إلى التنمية البشرية) الذي صدر حديثاً عن برنامج الأمم المتحدة الإنمائي يرى النجاح من وجهة نظر أخرى. فالفصل 2 من التقرير يتضمن قائمة من عشرة بلدان حققت التقدّم الأسرع في تحسين مستوى التنمية البشرية، بمقياس دليل التنمية البشرية، نسبة إلى ما كانت عليه هذه البلدان في عام 1970. وهذه القائمة هي أكثر تنوّعاً من الناحية الجغرافية من قائمة لجنة سبنسي. والواقع أن أربعة بلدان فقط من البلدان المدرجة على قائمة لجنة سبنسي مذكورة بين البلدان التي حققت نجاحاً في تقرير التنمية البشرية. أما البلدان الستة الأخرى فلم ترد في قائمة البلدان الناجحة بالمعنى المتعارف عليه. وبين هذه البلدان ثلاثة من شمال أفريقيا هي تونس والجزائر والمغرب
يعتمد تقرير 2010 تعريفاً محدّداً للنجاح، وهو معدّل التغيّر الفعلي في دليل التنمية البشرية نسبة إلى النقطة التي انطلق منها البلد. ويحسب هذا المعدّل بمقدار الفارق بين القيمة الأصلية والقيمة الحالية لدليل التنمية البشرية. ويقيس أداء البلدان مقارنة ببلدان أخرى بدأت من مستويات متقاربة على صعيد دليل التنمية البشرية. غير أن الأداء الاستثنائي الذي سجلته هذه البلدان الثلاثة ليس حصيلة هذا التعريف الجديد للنجاح فحسب. فكيفما قيس هذا الأداء يبدو مصدر تألّقه النجاح الذي حققته البلدان الثلاثة في مؤشرات الصحة والتعليم) التي تكوّن دليل التنمية البشرية إضافة إلى دخل الفرد (ولكن هذا لا يعني أن هذا الأداء الجيد قد شمل جوانب أخرى من التنمية البشرية لا يشملها الدليل) وهذا الموضوع سنعود إليه لاحقاً).
ولعلّ في المقارنة التالية توضيحاً لما سبق ففي عام 1970 ، كان متوسط العمر المتوقع لطفل يولد في تونس 54 سنة، ولطفل يولد في الصين 62 سنة. واليوم، ارتفع متوسط العمر المتوقع لطفل يولد في تونس إلى 74 سنة، أي أصبح أطول بسنة واحدة من متوسط العمر المتوقع لطفل يولد في الصين. ومع أن دخل الفرد في الصين نما بسرعة فاقت بثلاث مرات نمو هذا الدخل في تونس، تحسّن متوسط العمر المتوقع عند الولادة في تونس بسرعة فاقت بمرتين سرعة تحسّنه في الصين. وتفوّقت تونس على الصين في تحسين التعليم أيضاً، ما وضعها في موقع منافس للصين حيث كان الدخل هو الأساس في المسار الإنمائي (وهذا ما يبيّنه دليل التنمية البشرية).
وما يبيّن طبيعة أداء هذه البلدان الثلاثة مقارنته بأداء بلدان أخرى في العناصر الثلاثة التي يتكوّن منها دليل التنمية البشرية. وتوضح الأرقام التالية تطوّر متوسط العمر المتوقع عند الولادة في هذه البلدان على مدى فترة زمنية معيّنة، مقارنة بالمتوسط العالمي، وكذلك مقارنته بمجموعة من البلدان التي انطلقت من نقاط متقاربة. وما يبدو واضحاً هنا أن هذه البلدان الثلاثة انطلقت جميعها من مستوى هو دون المتوسط العالمي في عام 1970 ، ولكنّها تجاوزت هذا المتوسط في عام 2010، ولا سيما متوسط البلدان التي بدأت من مستويات متقاربة، ويُلاحظ النمط نفسه في قطاع التعليم، إذ ارتفع معدّل الالتحاق الإجمالي بالمدارس في البلدان الثلاثة بنسبة 33 نقطة مئوية في الأعوام الأربعين الماضية، مقابل ارتفاع في المتوسط العالمي بلغ 23 نقطة مئوية، و26 نقطة مئوية في البلدان التي انطلقت من مستويات متقاربة.
ملاحظة: »الانطلاق من نقاط متقاربة« يعني البلدان التي كان فيها متوسط العمر المتوقع عند الولادة في عام 1970 أقل أو أكثر بسنتين من متوسط تونس والجزائر والمغرب.
واللافت أن الأداء الجيد في الصحة والتعليم لم ينطبق على النمو الاقتصادي، إذ بقي متوسط معدّل نمو دخل الفرد في هذه البلدان 2.1 في المائة، أي تجاوز بقليل المتوسط العالمي الذي بلغ 1.7 في المائة. وقد سجلت تونس أفضل أداء في النمو بين البلدان الثلاثة 3) في المائة)، ولكنها حلت بعد 19 بلداً تفوّقت عليها في نمو الدخل في الأعوام الأربعين الماضية. وفي المقابل لم تتفوق على تونس سوى ستة بلدان من حيث التحسّن في مؤشرات الصحة والتعليم في دليل التنمية البشرية.
وهذا يوضح نقطة هامة، وهي ضعف علاقة الترابط بين النمو الاقتصادي والتحسّن في الصحة والتعليم. فالترابط بين هذين المتغيّرين على مدى الأعوام الأربعين الماضية بلغ 0.13، وهو رقم لا يحمل قيمة إحصائية تذكر.
وحسب رواية تقرير التنمية البشرية، يُعزى الانفصال بين النمو الاقتصادي والتحسّن في الصحة والتعليم، إلى نقل التكنولوجيات والأفكار والمثل عبر البلدان، الذي أسهم، مثلاً، في تعميم التحصين، وإيصال المياه النظيفة، وتكريس مبدأ الحق في التعليم. ويبقى الفارق في الأداء نتيجة للفارق في قدرة البلدان على استيعاب هذه التطوّرات، والانفتاح على الأفكار الجديدة. وهذه القدرة تتوقف على مجموعة عوامل منها خصوصية الظروف المحلية، ووضع المؤسسات، والإرادة السياسية.
فمعظم التقدّم الذي حققته تونس في التعليم، مثلاً، هو نتيجة لمجموعة إصلاحات اعتمدها نظام حبيب بورقيبه في مطلع فترة ما بعد الاستقلال التي بدأت في عام 1956. ومن هذه الإصلاحات إصلاح نظام التعليم في عام 1958، ووضع جدول زمني لاستيعاب جميع الأطفال في سن 6 سنوات في المدارس بحلول عام 1966، وتحقيق الالتحاق الكامل بالمدارس لمن هم في سن التعليم الابتدائي بحلول عام 1971. وقد بات من الواضح اليوم أن تحسين صحة الأطفال وتعليمهم يرتبط بتمكين المرأة. وهذا ما فعلته تونس عندما رفعت الحد الأدنى لسن الزواج، ورفعت الحظر عن استيراد وسائل منع الحمل، واعتمدت أول برنامج لتنظيم الأسرة في أفريقيا، وشرّعت الإجهاض، ومنعت تعدّد الزوجات، ومنحت المرأة الحق في طلب الطلاق والحق في الترشح والتصويت في الانتخابات (2).
ولا شكّ في أن بلداناً كثيرة حاولت اعتماد إصلاحات مماثلة، لكنّ تونس نجحت، على ما يبدو، في تنفيذ هذه الإصلاحات وتطبيقها. ففي عام 1955، أي قبل الاستقلال بسنة، لم يتجاوز معدّل الالتحاق بالمدارس 3 في المائة في صفوف الفتيات من الفئة العمرية 25 سنة وأكثر، واليوم ارتفع هذا المعدّل إلى 62 في المائة. والأهم أن معدّل التحاق الفتيات في التعليم العالي في تونس هو أعلى منه في هونغ كونغ والمكسيك. ويبدو إن بناء نظام إداري فعال في الدولة كان الأساس في هذا التقدم. فتونس تؤمّن الرعاية الصحية لجميع السكان تقريباً، من غير أن تنفق على الصحة أكثر مما تنفقه بلدان أخرى في وضع مماثل، وهي تعتمد برنامجاً ضخماً للأشغال العامة، تُصرف نسبة 80 في المائة من مجموع نفقاته أجوراً للعمال غير الماهرين، وهي حصة أكبر بكثير من الحصة التي تخصص للعمال في إطار برنامج مهارشترا لضمان فرص العمل في الهند (3).
غير أن هذه الإنجازات ليست حصيلة الفعالية الحكومية فحسب. فمن خصائص عملية اتخاذ القرار في تونس، أنها تنطلق من الأولويات والظروف المحلية. ففي مطلع التسعينات كانت بلدان نامية عديدة تنشغل بتقليص برامج الدعم غير المباشر وتستعيض عنها ببرامج موجهة إلى فئات معيّنة، عملاً بتوصيات المؤسسات الدولية في واشنطن، بينما اختارت تونس اتجاهاً مختلفاً، إذ وضعت برنامجاً للدعم يركز على السلع الأساسية فقط، ويستفيد منه الفقراء. وهذا البرنامج لم يكن ابتكاراً جديداً فحسب، بل كان أيضاً برنامجاً سباقاً لصالح الفقراء، إذ أمّن الدعم، في عام 1990 ، للمواد الغذائية التي تمدّ الفقراء بنسبة 70 في المائة من الطاقة الغذائية، وبحوالى 80 في المائة من مجموع استهلاكهم من البروتين (4) وقد كان التميّز عن الاتجاه السائد في ذلك الوقت، في زمن إجماع واشنطن، يتطلب الكثير من الجرأة.
ولا تختلف كثيراً قصة البلدان الأخرى التي حققت تقدّماً في شمال أفريقيافمن نتائج الحرب الباردة في المنطقة أنها أدّت إلى قيام دول قوية نسبياً قادرة على الاحتفاظ بحيّز من الاستقلالية في صنع القرار. كما إن إرث الانتداب الفرنسي وتركيزه على بناء إدارة عامة قوية قد يكون له أثر على الوضع الحالي. ولا شكّ في أن الكثير من الأسئلة لا تزال من غير أجوبة على هذا الصعيد، فكيف تمكنت الجزائر من تحقيق معدّلات تحسّن سريعة في الصحة والتعليم على الرغم من أزمة الاقتصاد الكلي وتعثر النمو؟ قليلة هي التفسيرات التي أعطيت لهذا الوضع في الأدبيات عن شمال أفريقيا، والواقع أن مجال البحث واسع في هذا الموضوع.
ومن الأسئلة المطروحة على هذا الصعيد أيضاً ما يتعلق ببطء تقدّم هذه البلدان في إحلال الديمقراطية. فخلافاً لبلدان أخرى، شهدت تحسّناً في التنمية البشرية على مدى الأعوام الماضية، كإندونيسيا وكوريا الجنوبية ونيبال، لم تحقق بلدان شمال أفريقيا إنجازات في تحرير المؤسسات السياسية. فتونس والجزائر تحلاّن في الفئة المرتفعة في ترتيب دليل التنمية البشرية، جنباً إلى جنب مع البلدان الديمقراطية التي تشكل ثلاثة أرباع هذه المجموعة حسب مقياس شيبوب وآخرين (2009) المستخدم في تقرير التنمية البشرية لهذا العام. وهذا لا يعني عدم حدوث أي تقدم ، ففي عام 1999 تسلّم حزب معارض زمام السلطة في المغرب على أثر الانتخابات، ليصبح المغرب بذلك أول بلد عربي يشهد تغييراً من هذا القبيل. غير أن ذلك ليس سوى بُعد واحد من أبعاد التغيير المطلوب للمضي في توسيع حريات المواطنين في شمال أفريقيا وتوسيع خياراتهم.
(1) Francisco Rodríguez is Head of Research at the Human Development Report Office. Emma Samman is a consultant at the Human Development Report Office.
(2) Sorkin, Jeri (2001), ?The Tunisian Model?, Middle East Quarterly, p. 25-29.
(3) Iqbal, Farruck (2006), Sustaining gains in poverty reduction and human development in the Middle East and North Africa, Washington, DC: World Bank.
(4) Ghali, S. (2004), The Tunisian Path to Development 1961-2001, Paper prepared for Scaling up Poverty Reduction, A Global Learning Process and Conference. Shanghai, May 25-27, 2004.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.