ياسين مامي: هذا البرلمان يُعدّ من أكثر البرلمانات التي تقدّمت بمقترحات قوانين"    هل سيؤدي فوز الرئيس ميلي في انتخابات التجديد إلىتعزيزالإصلاحات في الأرجنتين؟    القضاء الفرنسي يأمر بالإفراج عن الرئيس السابق نيكولا ساركوزي    الترجي الرياضي - اصابة في الرباط الصليبي ليوسف البلايلي واخرى عضلية ليان ساس    إرتفاع في ميزانية وزارة الداخلية    تقلبات جديدة ..كيف سيكون الطقس طيلة هذا الأسبوع؟..    المهرجان الدولي لفنون الفرجة ببوحجلة: مشاركات من فرنسا والسينغال والمغرب    عاجل/ حماس تقدم مقترحا لخروج مقاتليها العالقين..    بداية من 12 نوفمبر: "السنيت" تعرض شقق من الصنف الاجتماعي للبيع في سيدي حسين    تحوير جزئي لمسلك خطي الحافلة رقم 104 و 30    هذه الدولة تبدأ استقبال رسوم حج 2026...وتؤكد على عدم الزيادة    في اختصاصات متعدّدة.. تفاصيل انتدابات وزارة التربية لسنة 2026    ردّ بالك: 7 أخطاء تعملهم للسلطة تفقد قيمتها الصحية    في الرياض: وزير السياحة يجدّد التزام تونس بتطوير القطاع ودعم الابتكار السياحي    سليانة: تقدم موسم البذر بنسبة 30 بالمائة في ما يتعلق بالحبوب و79 بالمائة في الأعلاف    ميزانية التربية 2026: مدارس جديدة، حافلات نقل، وترميم ...شوفوا التفاصيل    عاجل: الزّبدة مفقودة في تونس...الأسباب    الأهلي بطل للسوبر المصري للمرة ال16 في تاريخه    كميات الأمطار المسجّلة خلال ال24 ساعة الماضية    جامعة لكرة القدم تتمنى الشفاء العاجل للاعب ويسيم سلامة    الرابطة الثانية: برنامج مباريات الجولة التاسعة    بطولة فرنسا: باريس سان جرمان يتغلب على ليون وينفرد بالصدارة    صالون التقنيات الزراعية الحديثة والتكنولوجيات المائية من 12 الى 15 نوفمبر 2025 بالمعرض الدولي بقابس    عاجل: هبوط اضطراري لتسع طائرات بهذا المطار    بنزرت: وفاة توأم في حادث مرور    عاجل-التواريخ الهامة القادمة في تونس: ماذا ينتظرنا؟    ''واتساب'' يُطلق ميزة جديدة للتحكم بالرسائل الواردة من جهات مجهولة    فتح باب الترشح لمسابقة ''أفضل خباز في تونس 2025''    عاجل/ طائرات حربية تشن غارات على خان يونس ورفح وغزة..    البرلمان يناقش اليوم ميزانية الداخلية والعدل والتربية والصناعة    تأجيل محاكمة رئيس هلال الشابة توفيق المكشر    عاجل: غلق 3 مطاعم بالقيروان...والسبب صادم    عاجل/ نشرة تحذيرية للرصد الجوي..وهذه التفاصيل..    عاجل: عودة الأمطار تدريجياً نحو تونس والجزائر بعد هذا التاريخ    إنتر يتقدم نحو قمة البطولة الإيطالية بفوز واثق على لاتسيو    بطولة اسبايا : ثلاثية ليفاندوفسكي تقود برشلونة للفوز 4-2 على سيلتا فيغو    علاش فضل شاكر غايب في مهرجانات تونس الصيفية؟    تونس: 60% من نوايا الاستثمار ماشية للجهات الداخلية    لن تتوقعها: مفاجأة عن مسكنات الصداع..!    دواء كثيرون يستخدمونه لتحسين النوم.. فهل يرتبط تناوله لفترات طويلة بزيادة خطر فشل القلب؟    أفضل 10 طرق طبيعية لتجاوز خمول فصل الخريف    عاجل/ فاجعة تهز هذه المعتمدية..    زيلينسكي: لا نخاف أميركا.. وهذا ما جرى خلال لقائي مع ترامب    محمد صبحي يتعرض لوعكة صحية مفاجئة ويُنقل للمستشفى    شنيا الحاجات الي لازمك تعملهم بعد ال 40    رواج لافت للمسلسلات المنتجة بالذكاء الاصطناعي في الصين    مجلس الشيوخ الأمريكي يصوت لصالح إنهاء الإغلاق الحكومي    الشرع أول رئيس سوري يزور البيت الأبيض    أيام قرطاج المسرحية 2025: تنظيم منتدى مسرحي دولي لمناقشة "الفنان المسرحي: زمنه وأعماله"    حجز أكثر من 14 طنا من المواد الفاسدة بعدد من ولايات الجمهورية    رحيل رائد ''الإعجاز العلمي'' في القرآن الشيخ زغلول النجار    ظافر العابدين في الشارقة للكتاب: يجب أن نحس بالآخرين وأن نكتب حكايات قادرة على تجاوز المحلية والظرفية لتحلق عاليا في أقصى بلدان العالم    عفاف الهمامي: كبار السن الذين يحافظون بانتظام على التعلمات يكتسبون قدرات ادراكية على المدى الطويل تقيهم من أمراض الخرف والزهايمر    طقس اليوم: أمطار غزيرة ببعض المناطق مع تساقط البرد    المسرح الوطني يحصد أغلب جوائز المهرجان الوطني للمسرح التونسي    أولا وأخيرا .. قصة الهدهد والبقر    من أعطي حظه من الرفق فقد أعطي حظّه من الخير    خطبة الجمعة ... مكانة الشجرة في الإسلام الشجرة الطيبة... كالكلمة الطيبة    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



الحوار لتعزيز الديمقراطية وإيجاد الحلول التوافقية
مائدة مستديرة حول الحوار الاجتماعي والانتقال الديمقراطي :
طارق السعيدي نشر في الشعب يوم 09 - 03 - 2013

إن الحل للوضع المتردي الذي تعيشه بلادنا يمر عبر الحوار الجاد بين مختلف الفرقاء من اجل صياغة حلول وفاقية مشتركة. هذا ما أكده اغلب المتدخلون خلال المائدة المستديرة حول «الحوار الاجتماعي والانتقال الديمقراطي» التي نظمها قسم التكوين النقابي والتثقيف العمالي بالاتحاد العام التونسي للشغل بالتعاون مع الكنفيدرالية الايطالية للعمل يومي 04 و05 مارس 2013. وقد حضر هذه الندوة الأخ حسين العباسي الأمين العام للاتحاد العام التونسي للشغل والأخ محمد المسلمي الأمين العام المساعد المسؤول عن قسم التكوين النقابي والتثقيف العمالي والأخ المولدي الجندوبي الأمين العام المساعد المسؤول عن قسم التشريع والنزاعات والأخ وسامي الطاهري الأمين العام المساعد المسؤول عن قسم الإعلام والنشر ومدير جريدة الشعب والأخ وعبد الكريم جراد الأمين العام المساعد المسؤول عن قسم التغطية الاجتماعية والصحة والسلامة المهنية فضلا عن حضور عدد من ممثلي القطاعات والجهات وعدد من الخبراء والباحثين والأساتذة الجامعين.
واعتبر الأخ حسين العباسي لدى افتتاحه لأشغال المائدة المستديرة أن تونس حققت عدة مكاسب بعد رحيل الطاغية منها الهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة والهيئة العليا للإشراف على الانتخابات التي نجحت إلى حد كبير في تنظيم أول انتخابات تستحق صفة الشفافية والديمقراطية. وبين الأخ الأمين العام أن عقلية المحاصصة والغنيمة التي استبدت ببعض القوى السياسية خلقت واقعا جديدا اتسم بالتغول المفرط من مظاهره تفشي منطق الإقصاء والاستبداد بالرأي وغياب الحوار الذي بلغ أقصاه باغتيال الشهيد القيادي السياسي ولمناضل الحقوقي شكري بلعيد. وذكر الأخ الأمين العام بان الاتحاد العام التونسي للشغل قد شدد على أهمية الحوار بين الفاعلين السياسيين والاجتماعيين ومكونات المجتمع المدني وبان الحلول التوافقية والإرادة الجماعية هي الأقدر على مواجهة التحديات وتجاوز الصعوبات. كما كان من أكثر الحريصين على دعوة الفرقاء إلى حوار وطني للتوافق حول الاستحقاقات الرئيسية للمرحلة الانتقالية. وأشار الأخ حسين العباسي إلى الآفاق الكبيرة للنهوض بالحوار الاجتماعي بناء على ما يقع إرساءه مع مختلف الشركاء الاجتماعيين. ودعا إلى ضرورة أن يحترم الحوار الاجتماعي الأصول البيداغوجية والتي تقتضي منح الأولوية للحوار داخل المؤسسة حيث تكون التنشئة الحقيقية على ثقافة الحوار. واعتبر الأمين العام أن إرساء مقومات الحوار يبقى رهين قابلية كل الأطراف للتعاون من اجل التوفق لاتخاذ إجراءات عاجلة تعيد الثقة. وفي سياق هذا التمشي أكد الأخ حسين العباسي على ضرورة توجيه الحوار الاجتماعي إلى ما يساعد على التخفيف من الضغط الذي تمارسه عديد المعضلات على المشهد السياسي والاقتصادي والاجتماعي.
وذكر الأخ محمد المسلمي الأمين العام المساعد المسؤول عن قسم التكوين النقابي والتثقيف العمالي أن هذه المائدة المستديرة تأتي ضمن برنامج عمل مشترك بين الاتحاد العام التونسي للشغل والكنفيديرالية الايطالية للشغل. وذكر أن القسم أنجز أربع ندوات قدمت فيها الجهات الداخلية على حساب الشريط الساحلي الذي لا تعوزه الإمكانيات لتنظيم الندوات وتقديم التكوين للنقابين. ولاحظ أهمية الحوار الاجتماعي مبرزا ضروري تحويل هذا الحوار إلى واقع ممأسس. وأشار الأخ المسلمي إلى أن المائدة المستديرة تهدف إلى دعم تكوين النقابيين في مجال الحوار الاجتماعي وأنها تتضمن مسائل نظرية وجوانب تطبيقية وتفصيلية.
التواكل همش الحوار الاجتماعي
واعتبر الأستاذ النوري مزيد خلال مداخلته تحت عنوان «دور الحوار الاجتماعي في تدعيم الديمقراطية» أن الحوار في السابق كان لتزين الوضع أو لامتصاص حالات الاحتقان وهو أمر مفهمو في إطار شخصنة السلطة الذي عرفته البلاد في تلك المرحلة. وابرز مزيد أن النظام التسلطي اخضع الحوار الاجتماعي إلى منطق توزيعي لإرضاء زبائن النظام وهو خلق حالة من التواكل واستجداء المساعدة من الدولة وهو ما همش الحوار الاجتماعي. وبين الأستاذ النوري مزيد أن هناك علاقة وطيدة بين الديمقراطية في الدولة والديمقراطية في باقي المؤسسات ومنها المؤسسات الاقتصادية. حيث أن انعدام الديمقراطية في مؤسسات الدولة ينعكس سلبا على الديمقراطية في باقي المؤسسات. واعتبر الأستاذ مزيد أن الديمقراطية عامل مشجع على التنمية ودعا إلى ضرورة دعم الديمقراطية السياسية بالديمقراطية الاجتماعية وذلك عبر الاعتراف بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية وتدخل الدولة لحماية الفقراء والفئات المهمشة.
الحرية النقابية أساس الحوار الاجتماعي
وابرز الأستاذ الصادق بلحاج حسين غياب وصف موحد للحوار الاجتماعي الذي يختلف حسب تنوع الأنظمة وحسب أوضاع كل بلد. وبين خلال المحاضرة التي ألقاها تحت عنوان «معايير العمل الدولية المتعلقة بالحوار الاجتماعي» أن هناك مبادئ أساسية لقيام الحوار وأهمها الحرية النقابية وحق العمال وأصحاب العمل في تكوين المنظمات التي يرونها. وحق الإضراب وحماية العمال ضد أي تدخل وتوفر البيئة الديمقراطية والعزيمة والالتزام السياسي. ووضح الأستاذ بلحاج وجود إطار قانوني دولي متكامل في علاقة بالحوار الاجتماعي مبرزا وجود عدد كبير من الاتفاقيات والنصوص القانونية التي تدفع الحوار الاجتماعي. وبين أن هناك حوار منظم ودوري وحوار ظرفي غير منظم الذي يكون عادة لمناقشة أوضاع طارئة. وفي علاقة بأهم التوجهات لتطوير وتفعيل الحوار الاجتماعي ذكر الأستاذ بلحاج أن الحرية النقابية تمثل احد ركائز حقوق الإنسان وان الحوار الاجتماعي لا يكون فعالا في إطار الشمولية والديمومة. ولاحظ أن التحولات الاقتصادية وتطور سوق العمل أدى إلى تراجع نطاق العمل المنظم وتراجع العضوية في النقابات في معظم البلدان بحيث أصبحت نسبة الانخراط في النقابات لا تتجاوز 20 بالمائة واعتبر أن تطوير الحوار الاجتماعي مرتبط بتدعيم قدرات وهياكل المنظمات النقابية.
الحوار لتفادي الاحتقان الاجتماعي
وذكر الأستاذ سامي العوادي خلال مداخلته تحت عنوان «الحوار الاجتماعي في تونس» أن الحوار الاجتماعي في تونس جاء في ظرفية اقتصادية تشهد عديد الإشكاليات الهيكلية خاصة بعد أزمة الثمانينات بسبب عقم السياسات المتبعة وفرض برنامج الإصلاح الهيكلي وتتسم بالضغوطات المتأتية من تداعيات الثورة وانفجار المطلبية الاجتماعية .حيث أدى فقدان آلاف مواطن الشغل وانخفاض مداخيل الدولة والإفراط في الاقتراض الأجنبي إلى إجراءات غير اجتماعية. ولان أفق هذه السياسات الاقتصادية والاجتماعية الليبرالية محدود فإنها سترتطم عاجلا أو آجلا بسقف التحمل للأجراء وما ينجر عنه من تهديد للاستقرار لذلك فان الحوار الاجتماعي بالغ الأهمية. وبين الأستاذ العوادي أن الحوار الاجتماعي يشترط أطراف مؤهلة للحوار تكون شرعية وقادرة على التعبئة ومهيكلة ولها دعم مالي. واعتبر الأستاذ العوادي أن المفاوضة الجماعية شكل مهيمن للحوار الاجتماعي الثنائي غير المستقل. واعتبر أن عراقيل الحوار الاجتماعي في تونس تمثلت أساسا في ضعف الإرادة السياسية وضعف المجتمع المدني والصعوبات الاقتصادية. فضلا عن هيمنة الطابع الموسمي وعدم شمول الحوار الاجتماعي لعدد هام من القوى العاملة. وأوصى العوادي بوجود تمثيلية للمنظمات المهنية والنقابية ووضع أجندا مفتوحة تحترم مصالح الأجراء والمشغلين وضبط مبادئ توجيهية وتوفر هياكل قارة وتقاسم المعلومة. وفي إطار مداخلته حول «العقد الاجتماعي بين الشركاء الاجتماعيين في تونس» ذكر الأستاذ العوادي أن العقد الاجتماعي الذي أمضته الأطراف الاجتماعية الثلاث، جاء في ظرفية حساسة اتسمت بمراوحة العلاقة بين الاتحاد العام التونسي للشغل والسلطة بين التوتر والانفراج وتواصل انفجار المطلبية الاجتماعية وإصرار الاتحاد على تامين دوره الوطني واشتداد الصعوبات الاقتصادية وعدم احتواء مسودة الدستور على ضامن كافة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية. واعتبر أن العقد حقق مكاسب عمالية معتبرة منها التوافق الوطني حول أهمية إرساء منوال جديد للتنمية في إطار مقاربة تشاركية تقوم على خلق اكبر عدد ممكن من فرص العمل اللائق للجنسين وعلى فك العزلة عن المناطق الداخلية ومراجعة السياسة الجبائية ومقاومة التهرب الجبائي ودعم القطاع العام. واعتماد منوال جديد للعلاقات الشغلية. والالتزام بمبدأ التشاركية الفعلية بين الأطراف الاجتماعية لضبط وتنفيذ إستراتيجية وطنية للتشغيل. ومراجعة أنظمة الضمان الاجتماعي وإحداث مجلس وطني للحوار الاجتماعي يتمتع بالاستقلالية الإدارية والمالية ويكون ثلاثي التمثيل.
ضرورة توفر مناخ ملائم للحوار
وابرز الأستاذ عبد السلام النصيري أن ماسسة الحوار الاجتماعي تقتضي وجود هياكل للحوار ووظائف للحوار ومناخ ملائم. ودعا خلال مداخلته تحت عنوان «ماسسة الحوار الاجتماعي» إلى إنشاء هيكل قار على المستوى الوطني ممثل ومستقل وثلاثي التركيبة. وابرز النصيري أن هيكلة الحوار الاجتماعي على صعيد قطاعي تكون بإنشاء هيكل ثنائي متناصف التركيبة في كل قطاع يتولى دراسة كل الملفات ويحيلها على المجلس الوطني. واعتبر أن من وظائف هياكل الحوار الاجتماعي إيجاد تنسيق بين المشرع الاجتماعي والأطراف الاجتماعية وإيجاد تواصل بن البرلمان والإطراف الاجتماعية وتنمية التقييم المشترك للتشريعات في المادة الاجتماعية وتنظيم التكامل بين التشريع والمفاوضة. واعتبر أن توفير ظروف الحوار الاجتماعي المتوازن يمر عبر تسهيل طرق إبرام الاتفاقات وإيجاد هياكل واليات لمتابعة الاتفاقات وضمان الوسائل الضرورية للمتفاوضين ودعم الحوار على مستوى المؤسسة.
وكان المشاركون في أشغال المائدة المستديرة التي اختتم أشغالها الأخ قاسم عفية الأمين العام المساعد المسؤول عن قسم العلاقات الخارجية قد ثمنوا مبادرة الاتحاد من اجل الحوار الوطني بغاية تحقيق الاستقرار السياسي الذي يضمن الاستقرار الاجتماعي . كما أكد المشاركون على أهمية الحوار الاجتماعي باعتباره أداة للديمقراطية الاجتماعية ولتسهيل اتخاذ القرارات بصفة جماعية وإقامة علاقات توافقية بعيدا عن احتكار الدولة للتشريعات. و نادى المشاركون بضرورة دسترة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية. ودعا النقابيون إلى ضرورة تكثيف اللقاءات النقابية حول العقد ليتمكن الاتحاد من تجاوز الإشكال الإعلامي المتعلق ووضع النقابيين على نفس البينة من مضمونه.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.