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Tunisie : démarrage du débat budgétaire
Publié dans Business News le 24 - 11 - 2008

Le rythme de croissance sera maintenu malgré la crise économique mondiale. C'est ce qui ressort de la déclaration gouvernementale, à l'occasion du démarrage du marathon budgétaire.
La Chambre des députés a entamé, samedi 22 novembre 2008, l'examen du budget économique et du projet de budget de l'Etat pour l'exercice 2009. Le Premier ministre a fait un exposé sur le bilan de l'œuvre de développement durant l'année 2008, marquée par d'importantes réformes ainsi que des perspectives du développement pour l'année prochaine qui ont englobé tous les secteurs, dans une conjoncture internationale délicate. Il a rappelé que l'année 2009 constitue une année charnière dans l'exécution du XIème plan de développement (2007- 2011). Ce plan couvre une étape cruciale dans la marche du pays vers le renforcement de sa position parmi les pays émergents et de ses chances pour rattraper, dans les délais, le peloton des pays avancés.
Le Premier ministre a mis l'accent sur l'importance particulière que revêt l'examen du projet de budget de l'Etat au titre de l'année 2009 en raison des mutations et de l'évolution que connaît la conjoncture économique internationale dont en particulier la crise financière mondiale et ses répercussions sur le rythme de la croissance économique mondiale, ce qui nécessite de prendre toutes les mesures nécessaires pour faire face aux éventuelles incidences de cette crise sur le processus de développement national afin d'en assurer la continuité, conformément aux objectifs tracés.
M. Ghannouchi a déclaré qu'en dépit de l'ampleur des défis générés par la crise financière et économique internationale, le schéma de développement pour 2009 prévoit de maintenir le rythme de croissance du PIB à 5 pc à prix constants et de créer 77 mille nouveaux emplois. Ces objectifs, a-t-il dit, demeurent ambitieux compte tenu de la récession que la plupart des pays industrialisés connaissent, notamment ceux de l'union européenne (UE).
Il a mis en exergue, dans ce contexte, la nécessité de redoubler d'efforts sur tous les sites de travail et de production, d'améliorer la productivité et le rendement, de faire preuve d'abnégation, d'opter pour le travail appliqué et d'œuvrer à se distinguer dans le cadre de la concorde sociale et de la prise en considération de l'intérêt supérieur de la nation.
Le Premier ministre a notamment cité la loi sur l'initiative économique qui a comporté un ensemble de dispositions visant à améliorer l'environnement des affaires et de multiples avantages et incitations destinées à promouvoir les PME et à impulser le développement régional. Il a aussi rappelé la loi sur les cessions, une nouvelle législation qui tend à inciter le promoteur privé à investir dans les projets d'infrastructure et d'équipements collectifs et à appuyer les efforts de l'Etat dans ce domaine.
L'élan de réformes engagé en 2008 a aussi englobé les ressources humaines. La promulgation de la nouvelle loi sur la formation professionnelle vise à faire de ce cycle de formation une voie de réussite et de succès, complémentaire avec les cycles de l'éducation et de l'enseignement supérieur et favorisant le partenariat avec les secteurs de la production.
Le nombre d'entreprises industrielles ayant reçu le feu vert pour exécuter leurs plans de mise à niveau s'est élevé, jusqu'à fin octobre, à 2900 entreprises. L'exécution du programme de modernisation industrielle (PMI) se poursuit parallèlement, tout comme les programmes de mise à niveau des unités hôtelières, de l'agriculture et des services.
Autres indicateurs cités par le Premier ministre dans la déclaration gouvernementale : quelque 870 entreprises ont obtenu le certificat de conformité aux normes internationales, l'aménagement d'une nouvelle génération de zones industrielles et technologiques dans l'ultime but d'attirer de nouveaux flux d'investissements directs étrangers (IDE) et la mise au point de stratégies sectorielles pour impulser les filières de production, en améliorer l'efficience et atténuer l'impact des fluctuations du marché international sur leur rendement. Parmi ces filières, il a cité les grandes cultures, l'énergie, le textile-habillement et les technologies de la communication et de l'information (TIC).
Il est prévu de réaliser, d'ici la fin de cet exercice, un taux de croissance de 5,1 pc à prix constants. Le Premier ministre a qualifié de "satisfaisant" ce taux qui, hors agriculture et hydrocarbures, aurait été de l'ordre de 6,3 pc et auquel contribuent, de manière significative, des créneaux porteurs tels que les industries mécaniques et électriques (IME) et les services. L'investissement a progressé à 17,3 pc à prix courants, portant sa part au PIB à 25,1 pc. La part du secteur privé dans le total des investissements a atteint 61 pc et celle des IDE dans le PIB est estimée à 5,6 pc.
La Tunisie est parvenue, grâce à l'impulsion des Investissements et son corollaire - la création d'entreprises - à créer 80 mille emplois en 2008, couvrant 90,4 pc des demandes additionnelles, et ce malgré le recul de la croissance en comparaison avec 2007. Parallèlement, le revenu par tête d'habitant s'est amélioré pour atteindre 5000 dinars.
La maîtrise des équilibres généraux s'est poursuivie : le déficit budgétaire est contenu dans la limite de 3 pc du PIB sans prendre en considération les opérations de privatisation. Le déficit courant s'est stabilisé aux alentours de 3 pc du PIB, un niveau acceptable, eu égard aux impacts de la conjoncture économique mondiale. La dette extérieure a régressé pour atteindre 39,2 pc du revenu disponible, contre 43,4 pc en 2007. Le service de la dette a diminué pour atteindre 7,9 pc des recettes courantes, contre 11,7 pc en 2007.


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