Torture, Hazem Amara, alcool au volant... Les 5 infos de la journée    Les Etats-Unis rejettent les amendements de l'OMS sur les pandémies    Photovoltaïque : nouvelles mesures pour accélérer les raccordements    Sfax : Le stade Taieb Mhiri de nouveau opérationnel pour accueillir tous les matchs    Tunisie Telecom et le Club Sportif Sfaxien renforcent leur alliance stratégique pour trois nouvelles années    Composition de la commission d'évaluation des recherches scientifiques féminines    Volley-Mondial U19: La Tunisie, championne d'Afrique, vise les quarts en Ouzbékistan (sélectionneur)    En prison, on perd la liberté. Pas le droit à la vie    Le pont de Bizerte entre dans sa phase décisive : fondations profondes lancées    BRICS - Une mosaïque économique: Entre complémentarités et fractures    Vague d'arrestations ciblant la communauté LGBTQ+ : Damj tire la sonnette d'alarme    Nouveau Code du travail : Quelles formes de fraude les employeurs utilisent-ils ?    Décès du journaliste Youssef Oueslati    Appel à participation : l'Unesco lance une enquête mondiale sur les femmes, la culture et les urgences    L'UE adopte un 18e paquet de sanctions contre Moscou : le pétrole russe dans le viseur    Nouvelle agression de l'entité sioniste : raid aérien sur Soueida    Affaire UReputation vs Meta : la justice américaine autorise l'accès aux preuves    Audi Tunisie présente la nouvelle Audi Q6 e-tron SUV : l'ère du luxe électrique entre dans une nouvelle dimension.    « Nous t'aimons, Ons » : le monde du tennis ému après l'annonce de Jabeur    Ons Jabeur prend un break dans sa carrière sportive    Marché boursier tunisien : forte progression portée par les biens de consommation et les finances    Smartphones, TV, climatiseurs, pourquoi acheter quand on peut louer ?    Etat des Bons du Trésor en Tunisie au 15 juillet 2025 : une progression marquée des BTA    Vendredi sous haute température : jusqu'à 43°C attendus    Korba : démarrage des travaux de la station d'épuration prévu pour septembre 2025    Violences à l'hôpital : aux urgences, l'insécurité devient la norme pour les soignants    Le CNCI lance un appel pour la candidature de la Tunisie à l'Oscar 2026 du meilleur film international    Météo en Tunisie : ciel dégagé, températures en légère hausse    Pièce "Mère des pays" : un voyage théâtral à travers l'histoire et l'identité Tunisiennes au Festival Hammamet 2025    Yadh Ben Achour - Chawki Gaddes: le juriste, entre l'art et la science    La Tunisie et l'UE célèbrent le 30è anniversaire de la signature de leur Accord d'association    Que propose la nouvelle édition du Festival de Sfax aux passionnés de musique ?    Ons Jabeur s'éloigne des courts pour respirer et guérir    Enfin: des TPE chez la SONEDE ! Payez vos factures par carte    Festival Hammamet 2025 : RUST et Alsarah & The Nubatones, fusion électrisante de modernité et d'héritage    Météo en Tunisie : mer très agitée près des côtes nord    Violence dans les stades : vingt ans de prison pour faire taire les gradins    À deux jours de Tomorrowland, un incendie ravage la scène principale du festival    Triste nouvelle : la mère de l'actrice Hend Sabri est décédée    La justice française ordonne la libération du Libanais Georges Abdallah    Décès de la mère de l'actrice tuniso-égyptienne Hend Sabri    Festival du Film Arabe d'Al Qods 2025 : « Aicha » de Mehdi M. Barsaoui remporte le prix du meilleur film    Fort séisme de magnitude 7,1 en Alaska : risque de tsunami signalé    Une secousse tellurique ressentie à Gafsa    Carrefour Tunisie accompagne la 59e édition du Festival International de Carthage    Carrefour Tunisie félicite Walid Boudhiaf pour son nouveau record national à -118 mètres    L'Espérance de Tunis enrôle le Mauritanien Ibrahima Keita pour deux saisons    Tentative de victimisation : Atef Ben Hassine sous le feu des critiques    







Merci d'avoir signalé!
Cette image sera automatiquement bloquée après qu'elle soit signalée par plusieurs personnes.



Démission des maires et dissolution de conseils municipaux : L'illusion du pouvoir local
Publié dans La Presse de Tunisie le 11 - 11 - 2019

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Elus il y a un an et demi, les conseils municipaux, porteurs pourtant d'un air de renouveau d'une gouvernance locale et de renforcement de la décentralisation du pouvoir, peinent toujours à s'imposer comme véritables vecteurs de participation citoyenne et en tant qu'acteurs du changement. Cette situation devra sans aucun doute affecter la culture de la décentralisation en Tunisie.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Le code des collectivités locales adopté en mai 2018 avait promis un air de renouveau pour la décentralisation et la mise en place de tout un système de gouvernance locale. Un an après, on a espéré voir les élections municipales renforcer ces ambitions, peut-être très grandes, d'aller vers une véritable décentralisation du pays et une promotion des mécanismes de gestion locale des affaires publiques. Mais les Tunisiens se sont vite aperçus qu'il n'en est rien, nous sommes encore loin d'une telle situation, où les conseils municipaux se présentent comme le principal relais de la gouvernance locale, une situation marquée, malheureusement, par la démission en masse de maires et la dissolution de nombreux conseils municipaux.
En mai dernier, une vague de démissions collectives a secoué de nombreux conseils municipaux, élus pourtant pour améliorer le quotidien des Tunisiens et non pas pour se livrer à des problèmes insolvables. D'ailleurs, des organisations de la société civile dont notamment Bawsala ont pointé du doigt le risque d'un effet domino et les conséquences sur la gouvernance locale. Des craintes qui se sont malheureusement concrétisées et la vague des démissions et de la dissolution de nombreux conseils municipaux s'est poursuivie tout au long de ces derniers mois.
Ce triste bilan du rendement des élus municipaux, illustré par la démission en masse des maires depuis les élections municipales de mai 2018, n'est certainement pas en faveur de l'instauration des mécanismes d'un pouvoir local efficace. C'est dans ce sens que l'ONG Bawsala avait publié le bilan de ces démissions pour revenir sur le rendement des communes un an et demi après leur mise en place. Ainsi, 25 présidents ou présidentes de communes ont démissionné de leurs postes depuis leur prise de fonctions à l'issue des Municipales de mai 2018, le dernier étant le maire de Kerkennah. Il a attribué les raisons de cette démission à l'incapacité des autorités régionales et centrales de respecter leurs engagements envers l'île et au manque de soutien et d'équipements nécessaires au développement.
Pas d'entente ni de communication
Selon les données publiées par cette ONG spécialisée dans la gouvernance, 42% des démissions enregistrées dans les conseils municipaux ont concerné les élus du parti Ennahdha, 21% de Nida Tounès contre 37% pour les Indépendants. 21% de ces démissions ont été présentées en raison des conditions de travail au sein des conseils municipaux, les démissionnaires ayant affirmé ne plus pouvoir travailler avec la composition de ces conseils.
Ces conseils municipaux seraient-ils victimes de leurs compositions ? A en croire les ONG et les composantes de la société civile, la réponse sera oui. Les municipalités dont les conseils sont en majorité constitués d'indépendants et de représentants de différents partis politiques souffrent, en effet, de grands problèmes au niveau de l'entente, du travail en équipe et d'absence de communication.
Dans ce sens, la présidente de l'Association tunisienne pour l'intégrité et la démocratie des élections (Atide), Leïla Chraibi, avait expliqué à notre journal que les affinités et les appartenances politiques des élus ont nui à leur rendement. « Des problèmes d'entente et d'harmonie sont à relever dans plusieurs municipalités, étant donné qu'elles sont composées de différents partis et courants politiques, ce qui explique la dissolution de certaines d'entre elles », a-t-elle expliqué.
Ce constat explique-t-il à lui seul le triste bilan de nos élus ? Certainement pas, car pour les différents observateurs, la question dépasse ces problèmes d'harmonie, encore moins les questions des moyens et capacités financières et logistiques, mais porte notamment sur tout un système de pouvoir local et décentralisé qui peine à s'instaurer. Un système qui commence par la mise en place de tout un cadre juridique qui stipule notamment la protection des élus, mais aussi qui porte sur la promotion d'une culture de gouvernance locale et de pouvoir décentralisé.
Le prix à payer
En mai 2018, un million neuf cent mille Tunisiens ont pris la direction des urnes pour élire 7.200 conseillers municipaux dans 350 communes en Tunisie. Un nouveau Code des collectivités locales a été promulgué, conformément aux dispositions prévues dans la Constitution, instaurant un nouveau système de décentralisation effective rompant avec l'ancien système qui se limitait à une décentralisation apparente ne répondant pas aux aspirations des habitants. Aujourd'hui, les attentes des Tunisiens sont encore plus grandes notamment au vu d'une dégradation de la situation environnementale dans certaines régions. En effet, si les défis auxquels sont exposés les conseils municipaux sont importants, les attentes des citoyens le sont encore plus. Mais encore faut-il s'interroger sur l'état des lieux légués aux nouveaux élus.
En tout cas, c'est l'Instance supérieure indépendante pour les élections (Isie) qui doit payer le prix de ce dilemme de la dissolution des conseils municipaux. Après avoir réussi un processus électoral atypique marqué par l'organisation de trois scrutins électoraux en moins d'un mois, l'instance électorale se trouve obligée de se pencher sur l'organisation des élections municipales partielles. Le président de l'Isie, Baffoun, avait affirmé qu'après avoir accompli le processus électoral relatif aux deux tours de la présidentielle et des législatives, l'instance électorale se penchera sur l'organisation des élections municipales partielles de quatre municipalités, dont les conseils ont été dissous, prévues le 26 janvier 2020.
Elus il y a un an et demi, les conseils municipaux, porteurs pourtant d'un air de renouveau d'une gouvernance locale et de renforcement de la décentralisation du pouvoir, peinent toujours à s'imposer comme véritables vecteurs de participation citoyenne et en tant qu'acteurs du changement. Cette situation devra sans aucun doute affecter la culture de la décentralisation en Tunisie.


Cliquez ici pour lire l'article depuis sa source.