La Hongrie et la République tchèque redoutent de perdre leur souveraineté budgétaire. Pour la Hongrie et la République tchèque, c'est non. Ni Prague ni Budapest n'acceptent de rejoindre le pacte pour l'euro, introduit à la demande de l'Allemagne et de la France pour éviter aux pays non-membres de la zone euro de nouvelles crises de la dette, et adopté lors du sommet européen des 24 et 25 mars à Bruxelles. Le pacte veut renforcer les mécanismes de surveillance et d'intervention rapide au sein de la zone euro, pour parer aux situations de banqueroute similaires à celles survenues lors de l'automne 2008 dans les économies les plus fragiles de l'UE (Hongrie, Estonie). Cette ambition s'est heurtée aux réticences de certaines capitales, qui voient le pacte comme une atteinte à l'indépendance de leurs politiques fiscales: la République tchèque, la Hongrie, la Grande-Bretagne et la Suède ont ainsi choisi de rester en dehors de cette stratégie. «La réunion du vendredi 25 mars à Bruxelles n'a porté que sur une nouvelle limitation radicale de la souveraineté des pays membres de l'UE», s'emportait lundi le très eurosceptique président de la République tchèque, Vaclav Klaus. Dans le sillage du chef de l'Etat, le premier ministre tchèque, Petr Necas, a dit regretter que les pays n'appartenant pas à la zone euro n'aient pas été consultés au préalable pour les mesures constituant le pacte. Il n'a toutefois pas exclu que la République tchèque y adhère ultérieurement. Concurrence fiscale Avant Klaus, le premier ministre hongrois, Viktor Orban, dont le pays assure la présidence de l'UE jusqu'au 30 juin, avait déjà exprimé son refus catégorique de valider le pacte. «Pour le moment, le gouvernement hongrois a décidé de ne pas rejoindre le pacte pour l'euro, a-t-il déclaré le 22 mars. Après consultation avec les partis du Parlement, je peux affirmer que le désir de maintenir l'indépendance de notre politique fiscale est unanime.» «L'objectif du pacte n'est pas d'inciter à une compétition fiscale. Mais un pays plus faible économiquement peut difficilement se priver d'une telle mesure», renchérit le ministre des Affaires étrangères Janos Martonyi. Or, le pacte limite partiellement la marge de manœuvre des gouvernements, en promouvant une «convergence» des politiques fiscales, en particulier pour l'impôt sur les sociétés, une limitation stricte de la dette publique et une modération salariale. La grogne monte en Europe centrale et orientale. Après la Slovénie et la Slovaquie, certains pays voisins espèrent encore adhérer à l'euro à l'horizon 2013 ou 2014, mais un changement en profondeur est en train de s'opérer dans l'opinion publique, de plus en plus hostile à la monnaie unique. Dans un sondage récent, 78% des Tchèques se disaient «contre». La Hongrie, elle, n'espère plus rejoindre l'euro avant 2020.
