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Quatre axes : Les équilibres macro-économiques, la croissance, l'intégrité régionale et l'inclusion sociale
Publié dans Le Temps le 25 - 10 - 2014

Comme prévu, le Chef du gouvernement a soumis la version finale du projet de la loi des finances 2015 au Président de l'Assemblée Nationale Constituante (ANC), deux jours après son adoption par le dernier Conseil des Ministres. Poursuivre la politique de redressement de l'économie nationale, tel est le slogan que le gouvernement attribue à ce projet. Un slogan qui, selon les propos du ministre de l'économie et des finances, Hakim Ben Hammouda, repose sur quatre piliers ; équilibres macroéconomique généraux du pays, croissance économique, équilibre régional et inclusion sociale.
Maîtrise des dépenses allouées aux salaires
Comme déjà annoncé sur les colonnes de notre journal, le gouvernement prévoit sur une croissance économique de 3% en 2015. Une prévision basée sur quelques hypothèses que le gouvernement a fixées : un taux de change de dollar de 1,8 et un prix de baril de pétrole de 95 dollars américains. Le budget de l'Etat se chiffrerait à 29 milliards de dinars, dont environ 20 milliards de dinars provenant des recettes fiscales de l'Etat. Hakim Ben hammouda, va plus loin en annonçant, hier à l'occasion d'une conférence de presse tenue au Premier Ministère, une maîtrise des dépenses de gestion, telles que les dépenses allouées aux salaires qui ne dépasseront pas 6,3% en 2015. Les dépenses allouées aux investissements représentent 13%.
Un taux d'endettement acceptable
Hakim Ben Hammouda se veut rassurant, en évoquant également la maîtrise, entre autres la rationalisation des dépenses de subventions d'environ 2 milliards de dinars d'ici la fin de l'année 2015. Confiant, le ministre de l'économie se félicite même d'avoir un taux d'endettement qui avoisine 52%. Un taux qu'il situe d'acceptable par comparaison à quelques pays auxquels la Tunisie a pris l'habitude de s'y comparer.
345 millions de dinars pour la sécurité
Dans le même ordre d'idées, le ministre de l'économie et des finances évoque les majorations des dépenses allouées aux ministères de l'intérieur et le ministère de défense. En 2015, le ministère de l'intérieur bénéficierait d'un budget supplémentaire de 145 millions de dinars alloués principalement à l'achat de nouveaux équipements. Même constat pour le ministère de défense lequel se verra allouer 200 millions de dinars pour l'acquisition de nouveaux équipements dans le cadre de la lutte contre le terrorisme.
Amélioration du «rating» de la Tunisie
C'est ce qu'a annoncé le ministre de l'économie et des finances au cours de la conférence de presse. Lors de sa visite à Washington, à l'occasion des réunions de l'automne de la Banque Mondiale et le Fonds Monétaires International, Ben Hammouda a eu des entretiens avec les représentants des principales agences de notation financières internationales, Standard and Poor's et Moody's en l'occurrence. Ces deux agences ont manifesté des réactions positives ayant eu une idée claire sur le progrès que le Tunisie a enregistré une année durant. Des réactions qui devraient se traduire par une amélioration de la notation de la Tunisie d'ici le début de l'année 2015.
La loi de Finances 2015 comporte moins de mesures qu'en 2014
La loi des finances 2014 et la complémentaire pour la même année aient englobé environ 100 nouvelles mesures. Pour l'année prochaine, le gouvernement, n'a prévu qu'une quarantaine de mesures dont la majorité sont des mesures fiscales. Selon le ministre de l'économie et des finances, la loi de finances 2016, devrait englober plus de nouvelles mesures pour inclure les résultats de la réforme fiscale.
Maîtrise des dépenses, sans recourir à l'austérité
« Je ne crois pas que l'austérité soit bénéfique pour une économie qui tient à se redresser ». Une réflexion par laquelle le ministre de l'économie résume la démarche du gouvernement quant à l'adoption d'une politique d'austérité. Il précise ainsi, que le gouvernement est parvenu à réduire les dépenses de subventions sans prendre des mesures choquantes. Il ajoute que le gouvernement table sur la réduction d'environ 2 milliards de dinars d'ici la fin de l'année 2015, de l'ensemble des dépenses allouées aux subventions.
Par qui sera adoptée la loi de Finances 2015 ?
En principe, c'est à la nouvelle Chambre des députés du peuple d'examiner ou d'adopter la loi de finances pour l'exercice 2015. Car, elle prendra ses fonctions le 24 novembre 2014. Et si cette nouvelle Chambre refusera l'adoption de ce projet ? Nidhal Ouerfelli, porte-parole du gouvernement et ministre chargé du suivi et de la coordination des affaires économiques, précise que le Président de l'ANC, a avancé des garanties pour éviter ce scénario lors d'une rencontre avec le Chef du gouvernement. A rappeler que la Tunisie risque de n'adopter que 25% de son budget 2015 en cas où les députés qui seront élus n'adoptent pas le projet loi des finances avant la fin 2015.


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