تورس : قانون الانتزاع من أجل المصلحة العمومية بين هاجس النجاعة واحترام الضمانات(8-11)

لجنة التشريع العام.. جلسة استماع حول مقترح قانون إحداث المحكمة الدستورية وزير التربية يتعهّد بصيانة المؤسسات التربوية المتضررة من التقلبات المناخية بجندوبة وفد برلماني في زيارة ميدانية إلى صفاقس ...الصيد البحري بين التشخيص والإصلاح دخول الجرّار البحري 'مكتريس' حيز الاستغلال بميناء بنزرت-منزل بورقيبة النجم الساحلي يعلق على قرار جامعة كرة الطائرة ويصفه ب"الفضيحة" في مواجهة تبييض الأموال وتجارة المخدرات .. حجز 500 كلغ من «الزطلة» وسيارات فارهة عاجل/ فاجعة: انتحار تلميذ حرقا بسبب تعرضه للتنمر..وهذه التفاصيل.. توزر .. ملتقى الفنّ التّشكيلي ربيع الابداع الطلابي الدورة الثانية .. ثراء وتنوّع وارتفاع عدد المشاركين أي مستقبل لاتحاد الكتّاب التونسيين وسط تهميش الكاتب وتجفيف الموارد وطوفان التحامل؟ ... دليلك الصحي في رمضان: هكذا تخسر الوزن دون حرمان... مع الشروق : المفاوض أمريكي... والأهداف صهيونية! دعاء أول ليلة من رمضان... ما تفوتوش بعد إعلان السعودية.. التونسيون يترقبون تحرى الهلال..كم ستبلغ ساعات الصيام لرمضان هذا العام..؟" عاجل: البحرين وفلسطين تعلن رسميا عن موعد رمضان وفاة الناشط الحقوقي الأمريكي جيسي جاكسون ''قُفّتي''...''أبليكاسيون'' تعطيها عدد أفراد عائلتك تعطيك كلفة دبارة شقّان الفطر بطولة الرابطة الأولى – (مباراة مؤجلة): الترجي يفوز بثلاثية ويتقدم إلى المركز الثاني مؤقتًا عاجل: الكويت تُعلن غدا أوّل أيّام رمضان بطولة الرابطة الثانية : برنامج مباريات الجولة 18 الفنان أنور براهم يفتتح الدورة 11 لمهرجان سيكا جاز بالكاف عراقجي: مفاوضات إيران والولايات المتحدة جرت في أجواء بناءة والاتفاق على مبادئ لصفقة نووية جديدة عفاف بن محمود على رأس الدورة الثامنة من مهرجان قابس سينما فن عاجل: مواعيد مواجهتي الترجي والأهلي في ربع نهائي رابطة الأبطال أمام دائرة الفساد المالي: تأجيل محاكمة ابنة رئيس حركة النهضة وزيرة المرأة: صغارنا يعدّيو 4 سوايع في النهار شادّين التلفون دراسة تحذر من الضغوط المالية على صحتك.. مسرحية "الهاربات" لوفاء الطبوبي تشارك في مهرجان سوق الفنون الفرجوية الأفريقية بأبيدجان عاجل/ دربي الترجي والبقلاوة: هذا عدد التذاكر.. رمضان 2026.. مسلسل رجال الظل يكشف قيادى الإخوان ...كواليس مثيرة حمزة الحفيظ يكتب التاريخ في عالم الكرة الطائرة وينضم إلى عملاق إيطاليا توقيت رمضان في المدارس العمومية والخاصّة عاجل-نتائج المناظرة الخارجية للديوانة: الفرز الأول متاح الآن على الموقع الرسمي وزير التربية يتعهد بوضع برنامج خاص لصيانة المؤسسات التربوية المتضررة من التقلبات المناخية بجندوبة أريانة: إحداث 3 نقاط بيع بأسعار تفاضلية بمناسبة شهر رمضان تونس تفوز بالمركز الأول في مسابقة الاهرام الدولية لزيت الزيتون البكر الممتاز بالقاهرة.. الرابطة المحترفة الثانية - فرحات زروق مدربا جديدا للقوافل الرياضية بقفصة تفكيك وفاقين إجراميين وحجز كميات هامة من المخدرات عاجل/ تحذير من هبوب رياح قوية جداً بهذه المناطق.. فوائد كبيرة للقيلولة بعد الظهر ...و هذه أهمها أحمد الأندلسي يكشف أسرار مسلسل غيبوبة عاجل/ عاصفة شتوية قوية تضرب هذه المنطقة وتحذيرات من فيضانات وانهيارات.. الشركة التونسية للملاحة تعدل برمجة السفينة "قرطاج" بسبب سوء الاحوال الجوية اللحم ب42.900: تلقاه في الوردية والسوق المركزية حمدي حشاد: وداعًا للجزء الجنوبي من "كوكو بيتش".. وهذه أسباب ما يحدث على السواحل لقاء فكري في بيت الحكمة بعنوان "العقلانيّة: ما سبيلنا إلى تحرير تاريخ الفكر العلمي والفلسفي من قبضة المركزيّة الأوروبويّة الراهنة" رقم مفزع: من مجموع 504 محضنة هذه فقط تتوفّر فيها جميع الشروط.. متابعة تنفيذ مشروع " شمس" لدعم الطاقة الشمسية الفولطاضوئية للمؤسسات الصغرى والمتوسطة " عاجل/ الكشف عن شبكة دولية لترويج "الزطلة" بضفاف البحيرة..وهذه تفاصيل الحجوزات.. طقس الثلاثاء: أمطار متفرقة ورياح قوية اليوم : حدث فلكي يقترب من الأرض...شنوا الحكاية ؟ عاجل : اعتقال نجوم في''حريم السلطان''متورطين في المخدرات الرابطة الأولى: صافرة "المنصري" تدير مواجهة مستقبل سليمان والترجي الرياضي عمرة رمضان 2026: كيفاش تحافظ على صحتك وتكمّل مناسكك من غير تعب؟ وصول الوفد الروسي المفاوض حول أوكرانيا إلى جنيف اليوم: عملية رصد هلال شهر رمضان وزارة الصحّة : تطوير الطبّ النووي بأحدث التّقنيات المتقدّمة ترامب يحذر إيران من عواقب عدم إبرام اتفاق لدى استقباله الزنزري.. سعيد يؤكد ان تونس في حاجة الى ثورة إدارية مشفوعة بأخرى ثقافيّة

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

قانون الانتزاع من أجل المصلحة العمومية بين هاجس النجاعة واحترام الضمانات(8-11)

مبروكة وديرة نشر في الصباح يوم 29 - 09 - 2018

محرر أول للعقود بإدارة الملكية العقارية
تواصل"الصباح" نشر الجزء الثامن من الدراسة القانونية"قانون الانتزاع من أجل المصلحة العمومية بين هاجس النجاعة واحترام الضمانات" بقلم المحرر أول للعقود بإدارة الملكية العقارية مبروكة وديرة..
فما هو نظامه القانوني؟
يبدو أن الاذن المقصود هو الاذن على المطلب على معنى الفصل213 وما يليه من م م م ت.
ومن المعلوم أن الإذن على المطلب إجراء ولائي لا يحترم مبدأ المواجهة (الخصومة) وبالتالي لا يحفظ حقوق المالك المنتزع منه، ما يدل على رغبة السلطة العمومية في الافلات من اجراءات الخصومة القضائية وما توفره من ضمانات للمنتزع منه. ما يؤكد أن غاية التشريع الجديد ضمان نجاعة وسرعة عملية الانتزاع ولو أدى ذلك الى التضحية بحقوق الدفاع.
فما عسى أن تكون حظوظ المنتزع منه في مواجهة الإذن بالتحوز؟
يبدو أن حظوظ المنتزع منه، من خلال الطعن في الاذن على المطلب تكاد تكون معدومة خصوصا اذا كان الملف متضمنا كافة مؤيداته، وبالتالي فان إمكانية طلب الرجوع فيه على معنى أحكام الفصل 219 من م م م ت تكاد تكون فاقدة لجدواها علاوة أن ليس لها مفعولا توقيفيا.
كما يلاحظ أن إمكانية الطعن بالاستئناف على معنى أحكام الفصل 222 من م م م ت تبدو عديمة الأثر، ما يجعل المنتزع منه، لا حول له ولا قوة في التصدي لأمر الانتزاع وضمان حقوقه في التعويض الكامل، ما يجعل أحكام التشريع الجديد بمثابة التراجع عن توجه سنة2003 الذي اقتضى أن تتم إجراءات التحوز بدعوى أصلية تحترم مبدأ المواجهة والحضور والاطلاع على الوثائق وتقديم الدفوعات ومناقشة الطلبات واستعراض وسائل الدفاع.
وواضح ان تجربة العمل بتنقيح 2003 انعكست سلبا على برنامج تنفيذ المشاريع العمومية بسبب بطء إجراءات التحوز(في إطار دعوى أصلية) ترك انطباعا سيئا لدى السلطة العمومية جعلها تعدل عنه، لتجنح الى خيار الإجراء الولائي تحقيقا للنجاعة وربحا للوقت ولو كان ذلك على حساب حقوق الدفاع.
ولكن ماذا عن إجراءات التحوز بالنسبة لعمليات الانتزاع الواقعة في ظل التشريع السابق والتي أشار إليها العنوان الثاني من القانون الجديد بمسمى"أحكام مختلفة" ⁽20⁾؟
فبمطالعة العنوان الثامن من القانون الجديد يتضح أن مشرع 2016 قد أفرط في البحث عن النجاعة لما سحب أحكام القانون الجديد على وضعيات سابقة، مخالفا – بذلك – وبوجه صريح مبدأ عدم رجعية القوانين في أكثر من موضع، خلافا لمشرع 2003 الذي أبقى عمليات الانتزاع الواقعة قبل دخول تنقيح 2003 حيز التنفيذ، خاضعة إلى أحكام التشريع السابق⁽21⁾.
من ذلك فقد أورد الفصل 44 من القانون الجديد أنه"تسري أحكام الفصلين 27 و28 من هذا القانون على القطع المنتزعة في اطار القانون عدد 85 لسنة 1976 والمنقح بالقانون عدد 26 لسنة 2003 على أن يبت في مطالب الأذون بالتحوز بالنسبة للقضايا المنشورة لدى محاكم الاستئناف وتلك الراجعة من التعقيب رئيس المحكمة المتعهدة".
ويتضح من خلال أحكام الفصل 44 أن واضع النص قرر اختزال إجراءات التقاضي بالنسبة "للقطع" المنتزعة في إطار القانون عدد 85/76، من خلال سحب مفعول الفصلين27 و28 من القانون الجديد. وقد خص بذلك نزاعات التحوز المنشورة لدى محاكم الاستئناف (سواء بوصفها محكمة درجة ثانية أو بوصفها محكمة إحالة)وهذا الإجراء يثير عدة ملاحظات(...يتبع(

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.