تزويد الأسواق باللحوم البيضاء والحمراء واستقرار الأسعار محور جلسة عمل لوزارتي الفلاحة والتجارة    تمساح المنوفية يثير الرعب في دلتا مصر    عاجل/ حجز أكثر من 359 من لحوم الدواجن غير الصالحة للاستهلاك بهذه الجهة..    التمديد في إيقاف الدروس بكافة معتمديات ولاية جندوبة ليوم الجمعة توقيا من مخاطر الفيضانات    ترامب يقيل وزيرة العدل بام بوندي ويعين نائبها مكانها    عاجل/ قاتل زوجة أبيه في القيروان ينتحر بطلق ناري..وهذه التفاصيل..    عاجل/ ترامب يفجرها ويطلق "الساعة الرملية" لطهران موجها هذه الرسالة..    بشرى سارة..معظم السدود بجندوبة بلغت أقصى طاقة استيعابها مع تواصل الأمطار..    تواصل التقلبات الجوية الليلة..امطار ورياح قوية بهذه المناطق..#خبر_عاجل    المهدية ..نقيب الفلاّحين ل«الشروق».. انخفاض في أسعار الدجاج الحيّ    برنامج اليوم    أكثر من 12 ألف مترشح في صفاقس ...استعدادات لاختبارات «الباك سبور» 2026    المسرح البلدي خارج الخدمة من جديد...هل أصبح الغلق سياسة ثقافية؟!    قصور الساف ... «جلسات الرّبيع».. تعزيز لدور القيادات الشابّة    خطبة الجمعة: مكانة المسجد في الإسلام    كذبة أفريل؟!    كاتب عام جامعة الثانوي ...متمسّكون بإضراب7 أفريل    في احدى الصفقات العمومية ...تأجيل محاكمة الجريء و من معه    روسيا تدخل على خط الوساطة .. هل ينجح بوتين في وقف الحرب؟    مكتب البرلمان يدين إقرار «قانون» إعدام الأسرى    أولا وأخيرا .. إلى اللقاء في «الكاسة»    تصنيع الأدوية المفقودة    وفد صيني يزور تونس في اطار حملة ترويجية للوجهة السياحية التونسية موجّهة للسوق الصينية    بوفون يستقيل بعد فشل إيطاليا في بلوغ مونديال 2026... وغرافينا يرحل تحت الضغط    تصفيات شمال إفريقيا U17: تعادل تونس والجزائر يحسم قمة الجولة الرابعة    كرة السلة: الاتحاد المنستيري يعزز تقدمه في نهائي البطولة بفوز ثانٍ على شبيبة القيروان    لجنة المالية ترفض إلغاء الفوترة الإلكترونية وتدعو إلى تأجيل تطبيقها    عاجل/ من بينها مباراة الكلاسيكو: حكام مباريات الجولة 24 بطولة للرابطة المحترفة الاولى..    : تفكيك شبكة لترويج أدوية منتهية الصلوحية بينها "بوتوكس مغشوش"    وزارة الصحة: تدعيم المستشفى الجهوي بقبلي بتجهيزات حديثة في جراحة العيون    المركز القطاعي للتكوين في الاتصالات بحيّ الخضراء ينظم السبت 4 أفريل تظاهرة "رحلة في قلب الثقافات" بمشاركة 7 بلدان افريقية    مياه الشرب والفلاحة: مشاريع تهم التوانسة بش يموّلها البنك الدولي    شريف علوي: إنفصلت على زوجتي الفرنسية خاطر تشمّتت في موت صدام حسين    تونس تطلق مشروع المعبر البري القاري بالتنسيق مع ليبيا : شنوا الحكاية ؟    نابل: 779 حاجاً وحاجة يستعدون لموسم الحج واستكمال كافة الإجراءات    سليم الصنهاجي مديرا لأيام قرطاج المسرحية    سليانة: النظر في وضعية عدد من مجامع التنمية في القطاع الفلاحي ذات الصبغة المائية    أعلاها بسيدي حسون من ولاية نابل: كميات الأمطار في ال24 ساعة الماضية    ماكرون: تصريحات ترامب بشأن زوجتي غير لائقة ولا تستحق الرد    تونس مسارح العالم : العرض التركي "آخر إنسان" يستنطق عزلة الإنسان وتشظي ذاته    الطفلة مانيسا الفورتي: ''تأثّرت برشا بعد بيراتاج أنستغرامي...ونحب نولّي انستغراموز''    كيفاش تتخلص من البقع الصفراء من حوايجك ...حلول بسيطة ؟    شنوّا هو الخمر؟...معلومات تهمّك    النجم الساحلي: تفاصيل بيع تذاكر مواجهة الكلاسيكو    حج 2026: شوف قداش من تونسي ماش...الفرق بين أكبر وأصغر حاج    فتوى الأضحية..شنوا حكم شراء العلوش بالتقسيط ؟    تم تداوله في مواقع التواصل الاجتماعي... ايقاف امني مفتش عنه في قضية مخدرات    شنّوة هو مرض ''الميلديو'' الي حذّرت منه الوزارة الفلاحيين التوانسة؟    عاجل : للتوانسة ...قريبا بش تقولوا وداعا للفاتورة التقديرية    دكتورة تحذّر التوانسة: حساسية الربيع رجعت...اعرف أعراضها وكيفاش تحمي روحك!    هام-حمدي حشاد: العاصفة Erminio: التأثيرات تخفّ ابتداءً من الجمعة لكن البحر يبقى مضطرب    ثمنهم 600 مليون إسترليني.. تشكيل 11 نجما لن يلعبوا في كأس العالم    عاجل/ السفارة الأمريكية بهذه الدولة تحذر رعاياها من هجمات محتملة..    محرز الغنوشي يبشّر: '' اعلى الكميات متوقعة بالسواحل الشمالية والشمال الغربي''    عاجل/ ترامب يحسمها بخصوص موعد انهاء الحرب مع إيران وهذا أبرز ما جاء في خطابه..    قرار جديد من وزارة الصحة يضبط تركيبة اللجنة الفنية للإشهاد على استئصال شلل الأطفال والتحقق من القضاء على الحصبة والحميراء    بداية من اليوم: تعريفات جديدة لدخول المتاحف والمعالم التاريخية والمواقع الأثرية..وهذه التفاصيل..    شهر أفريل: أهم المواعيد ..مالشهرية لنهار ''الفيشتة'' شوف وقتاش    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



دراسة قانونية: قانون الانتزاع من أجل المصلحة العمومية بين هاجس النّجاعة واحترام الضمانات (5-11)
الصباح نشر في الصباح يوم 25 - 09 - 2018

بقلم: مبروكة وديرة محرر أول للعقود بإدارة الملكية العقارية -
تواصل»الصباح» نشر الجزء الخامس من الدراسة القانونية « قانون الانتزاع من أجل المصلحة العمومية بين هاجس النجاعة واحترام الضمانات» بقلم المحرر أول للعقود بإدارة الملكية العقارية مبروكة وديرة..
فما هي آثار أمر الإنتزاع؟
تترتب عن أمر الإنتزاع عدة آثار منها ما تنتج بمجرد إشهاره ومنها ما تقتضي إجراءات خاصة.
1) الآثار الناجمة عن إشهار أمر الانتزاع:
اقتضى الفصل 24 من قانون الانتزاع أن يوجه المنتزع نسخة من أمر الانتزاع فور صدوره مصحوبة بنسخة من مثال التجزئة النهائي أو نسخة من المثال النهائي حسب الحالة إلى الوالي المختص ترابيا وذلك لتعليق نص الأمر بمقر كل من الولاية والمعتمدية والبلدية والإدارة الجهوية لأملاك الدولة والشؤون العقارية، للعموم لمدة شهر ويتم الإعلام بذلك بواسطة وسائل الإعلام المكتوبة والمسموعة.
وعلاوة على إجراء التعليق والإعلام يتولى المنتزع توجيه للمنتزع منهم وكذلك أصحاب الحقوق المتعلقة بالعقار المشهرين بحقوقهم مكتوبا مضمون الوصول مع الإعلام بالبلوغ لتعريفهم بقيمة الغرامة الوقتية.
ويترتب عن ذلك واجب حضور المالك أو المالك المحتمل لتقديم حجج ملكيته للعقار المنتزع وتعريف الوالي أو المنتزع بأسماء المكترين وأصحاب الحقوق الموظفة على العقار المنتزع(16).
ويشار في هذا الإطار الى ما ترتبه احكام الفصل التاسع (9) من قانون الانتزاع فيما يتعلق بالإمكانية المخولة للمالكين أن يعرضوا على الجهة المنتزعة شراء باقي الأجزاء (غير المنتزعة) إذا صارت بمفعول الانتزاع غير قابلة للاستغلال.
وقد اشترط لذلك ان يكون الطلب كتابة وان يقدم في اجل شهر من تاريخ الإعلام المنصوص عليه بالفصل24.
ظاهر الفصل التاسع يبدو وأنه يوفر حقا وضمانة للمنتزع منه لإحالة باقي الأجزاء التي صارت بمفعول الإنتزاع غير قابلة للإستغلال.
ولكن هل توفرت لهذا الحق الضمانات الكافية لتفعيله؟ فماذا بوسع المالك ان يفعل لو رفضت الجهة المنتزعة عرض الشراء؟
واضح ان النص لم يتعرض الى هذه الفرضية ومن ثم فانه يكرس حرية التقدير للجهة المنتزعة لتقرر ما تراه.
وكان يتعين التنبه الى هذه المسالة حماية لحقوق المنتزع منه ، بتمكينه مثلا في تلك الحال من الالتجاء الى القضاء قصد إلزام الجهة المنتزعة بشراء الأجزاء الباقية، قياسا على ما تم اعتماده في وضعيات مشابهة (17).
ما يؤكد توجه واضع النص لإيثار مصلحة الجهة المنتزعة على حقوق وضمانات المنتزع منه – المالك.
كما تترتب عن صدور أمر الانتزاع بالرائد الرسمي عدة آثار مباشرة لعل من أهمها نقل ملكية العقار غير المسجل إلى الجهة المنتزعة دونما حاجة إلى إجراءات خاصة، ويكفي لذلك أن يكون أمر الانتزاع مرفقا بوصل تأمين الغرامة وبالمثال النهائي للأجزاء المنتزعة.
كما تنطلق آجال القيام بدعوى تجاوز السلطة وفق ما تقتضيه أحكام الفصل 37 من قانون المحكمة الإدارية.
وينجر عن صدور أمر الانتزاع بدأ سريان أمد القيام بدعوى استرجاع العقار المنتزع على معنى أحكام الفصل41 من قانون الانتزاع الذي أورد أنه»إذا لم تستعمل العقارات المنتزعة لإنجاز المشروع المنصوص عليه بأمر الانتزاع خلال أجل قدره خمس سنوات من تاريخ أمر الانتزاع جاز للمالكين السابقين أولمن انجرت لهم حقوق أن يطلبوا استرجاعها ما لم يتم الإتفاق على خلافه وذلك بشرط أن يقدموا مطلبا كتابيا للمنتزع في بحر السنتين المواليتين لانقضاء الأجل المشار إليه وإلا سقط حقهم».
وواضح من أحكام هذا الفصل أن صحة القيام بدعوى الاسترجاع تستوجب توفر شروطا خمسة:
الأول: مرور أجل خمس سنوات دون إنجاز المشروع المنصوص عليه بأمر الانتزاع.
الثاني: عدم وجود اتفاق يحول دون طلب الاسترجاع.
الثالث: أن يحرر مطلب كتابي في الغرض.
الرابع: أن يقدم المطلب في أجل سنتين من انقضاء أمد خمس سنوات.
الخامس: أن لا يكون موضوع شراء بطلب من المالك على معنى الفصل 9من قانون الإنتزاع
والملاحظ أن اشتراط عدم الاتفاق على خلاف المطلب يثير أكثر من تساؤل، وخاصة ما إذا كان بإمكان الإدارة على الأقل من الناحية الأخلاقية القيام بذلك ، وهي التي يفترض فيها القيام بإجراء الإنتزاع من أجل تنفيذ مشروع عمومي أملته المصلحة العامة والنفع العام. وطالما أن لا نية لجهة الإدارة لإنجاز المشروع فمن باب أولى أن لا تقدم على انتزاع العقار وإلا اعتبر ذلك انحرافا صريحا بالسلطة والإجراءات.
ويتضح مما سلف أن المشرع قد أحاط إمكانية استرجاع العقار في حال عدم استعماله، بجملة من الشروط – الموانع التي من شأنها أن تضيق على المالك ممارسة حق الإسترجاع ما يؤكد توجه قانون الإنتزاع الجديد لتغليب مصلحة الجهة المنتزعة على حساب حقوق مالك العقار، حتى في حال انتفاء موجب الإنتزاع، بدليل ما تضمنه الفصل43 الذي تضمن أنه»لا يمكن للمنتزع منه طلب استرجاع جزء منتزع من عقار إذا ثبت أنه لم يعد مالكا بالجزء غير المنتزع منه».
فهل يتعين على المالك البقاء في حالة الشيوع مع الجهة المنتزعة، وماذا لو كان المالك مالكا في أجزاء مفرزة أو تم استخراج مناباته، وماذا عليه لو لم يبق مالكا لباقي الأجزاء ؟ فهل من شأن ذلك أن ينفي عنه صفة المالك السابق؟
يبدو أن نص الفصل 43 من القانون الجديد يؤسس للتعسف في استعمال الحق من قبل الجهة المنتزعة، وبالنتيجة فإن أحكام هذا الفصل تتعارض مع قاعدة الفصل 558 من م إ ع القائلة «أن من أمكنه الأكثر أمكنه الأقل»فإذا كان بإمكان المالك – حسب قراءة عكسية للنص – استرجاع جميع العقار (في صورة انتزاع كامل العقار) فمن باب أولى أن يكون بإمكانه استرجاع جزء منه بصرف النظر عن بقائه مالكا من عدمه والعبرة بصفة المالك – لا محالة - في تاريخ الإنتزاع.
(...يتبع)

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.