تورس : لا داعي لإفراد الأمن والدفاع بقسم خاص في باب السلطة التنفيذية بالدستور

عاجل/ أحكام سجنية ثقيلة ضد هؤلاء.. التونسي موش لاقي دجاجة كاملة...البائع عنده كان المقطّع: هذا قانوني؟ الاقتصاد الصيني سيواصل نموه رغم التغيرات المفاجئة في أسواق الطاقة العالمية عاجل/ اغتيال هذا المسؤول الإيراني.. الاحتلال الصهيوني يشن غارتين على جنوب لبنان..وهذه حصيلة الضحايا..#خبر_عاجل عاجل/ إحباط مخطط إرهابي لاغتيال قيادات هذه الدولة.. شنوا حكاية الحريقة في سبيطار نابل ؟ عاجل-القيروان: من حفلة ''عُرسْ'' الى جريمة قتل...شنوّة الحكاية؟ يهمّك تعرف: أنواع الالتهابات...الأسباب والأعراض اللي متاعها اغتصاب ثلاث نساء: إدانة طارق رمضان بالسجن 18 عاماً المهرجان الجهوي للرياضات الجوية بجندوبة بيت الرواية يحتفي بالرواية الليبية جندوبة: مزارع السلجم الزيتي يهددها الحلزون والدودة البيضاء عاجل: خبير يوّضح هاو علاش ما صارتش زيادة في سوم ''essence'' عاجل: العيد الكبير على الأبواب..شوف سوم ''العلوش'' قداش باش يوصل عاجل: ليلى عبد اللطيف تثير الجدل حول تعطيل الدراسة في هذه الدولة العربية بطولة كرة اليد: الكشف عن هوية طاقم تحكيم مواجهة الترجي الرياضي والنادي الإفريقي فرنسا توقف مغني الراب الشهير'' ميتر غيمس'' في تحقيقات تبييض أموال صادم: شوف قداش من عملية اعتداء على ''الميترو والكار'' في شهرين عاجل : العيد الكبير2026...هذا وقتاش وقفة عرفات فلكيا الحماية المدنية: 415 تدخلا خلال الأربع والعشرين ساعة الماضية عاجل : للتوانسة ...دفعات حليب ''أبتاميل''المسحوبة ما تشكّلش حتى خطر على صحة الرضّع كأس تونس لكرة السلة: برنامج مواجهات اليوم من الدور ربع النهائي الترجي الرياضي: رباعي يوافق على التجديد .. ونجوم مهددون بالرحيل مجانًا المسرح الوطني التونسي يحتفي باليوم العالمي للمسرح وعروض محلية ودولية جريمة قتل صادمة تهز القيروان فجر اليوم: هذا ما حدث تونس تعزز جاذبيتها الاستثمارية مع افاق واعدة في ظل التحولات العالمية عاجل/ رئيس الدولة يسدي هذه التعليمات.. ترامب سراً لمستشاريه: حرب إيران قد تنتهي خلال 6 أسابيع طقس اليوم: أمطار متفرقة وانخفاض في درجات الحرارة المدخرات من العملة الصعبة تعادل 106 أيّام توريد إلى يوم 25 مارس 2026 الشكندالي: الحرب على إيران ستعمّق الأزمة الاقتصادية في تونس وتفرض خيارات صعبة على الحكومة بطولة نادين نجيم وظافر العابدين: الكشف عن الومضة الترويجية لمسلسل «ممكن» احتجاجات ومشاحنات وغياب التوافقات في مؤتمر اتحاد الشغل ... التفاصيل بطولة الجامعات الأمريكية: السباح أحمد الجوادي يُحرز الذهب ويُحقّق رقمًا قياسيًا سباحة : البطل العالمي احمد الجوادي يتوج بالذهب ويحطم الرقم القياسي لسباق 1500م سباحة حرة قيس سعيد: الصحّة حق أساسي من حقوق الإنسان رئيس الدولة يزور مصحة العمران والصيدلية المركزية قيس سعيد: توفير اعتمادات مالية عاجلة لدعم الصيدلية المركزية واستعادة تزويد السوق انفجارات ضخمة تهز تل أبيب وسط دوي صفارات الإنذار بهدوء: مقهى المساء وامتحان الأمومة فرحة العيد المقامة العيدية وزارة الثقافة تنعى المطرب وعازف الكمان أحمد داود 10 سنوات سجنا وخطية مالية لفتاة من أجل ترويج المخدرات المدخرات من العملة الأجنبية تعادل 106 أيام توريد إلى غاية 25 مارس "الإنسان الرابع" عمل مسرحي جديد للتياترو يسجل عودة توفيق الجبالي على الركح كمان سانغام"...حين تلتقي أوتار الهند بنبض الشرق في تونس توزر: مهرجان مسرح الطفل بدقاش في دورته ال24 بين الورشات والعروض فرصة للتكوين والترفيه وقتاش المنتخب يلعب أمام هايتي و كندا؟ فاجعة تهز هذه الولاية ليلة العيد..تفاصيل صادمة.. محمد التلمساني مدربا جديدا لمستقبل قابس وفاة فاليري بيرن نجمة فيلم سوبر مان عاجل: مادة قانونية جديدة تحسم قضية المغرب والسنغال على لقب إفريقي مواعيد تهّم التوانسة : الشهرية وقتاش ووأقرب jour férié تحسن في الوضع الجوي اليوم.. خطير/ تعرض المترو 5 و6 الى حادثتي تهشيم واعتداء على الركاب..#خبر_عاجل طقس اليوم.. ارتفاع طفيف في درجات الحرارة

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

لا داعي لإفراد الأمن والدفاع بقسم خاص في باب السلطة التنفيذية بالدستور
أستاذ القانون الدستوري قيس سعيد في التأسيسي :

◗ بوهلال نشر في الصباح يوم 02 - 04 - 2013

استمع نواب لجنة السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية والعلاقة بينهما في اجتماعهم المنعقد أمس بقصر المجلس الوطني التأسيسي بباردو إلى أستاذ القانون الدستوري قيس سعيد، للاستئناس برأيه حول جملة المسائل الخلافية العالقة في باب السلطتين التشريعية والتنفيذية من مشروع الدستور.
وبيّن الخبير أن كثيرا من تلك المسائل تحتاج الى التوضيح أولا، قبل اتخاذ الاختيار السياسي، ونبّه إلى أن أي اختيار سياسي له آثار خاصة إذا تعلق الأمر بالدستور، لذلك لا بد من التحسّب لتلك الآثار.
وبشأن الخلاف القائم حول تسمية المجلس النيابي، هل سيكون مجلس الشعب أم مجلس النواب، بيّن أن التسمية تبقى من اختصاص المجلس التأسيسي، لكنّه اقترح تسميته بمجلس نواب الشعب، وفيما يتعلق بتمثيلية الطائفة اليهودية في المجلس التشريعي، بين أنه في صورة تخصيص مقعد للطائفة اليهودية فهذا يعني أن التعامل مع هذه الطائفة تم على أساس أنهم يهود وليس مواطنين تونسيين.
وفيما يتعلّق بالفصل المتصل بطلب الحكومة التصويت على الثقة، وهل يعيّن رئيس الجمهورية مرشح الحزب او الائتلاف الانتخابي الفائز بأكبر عدد من المقاعد داخل مجلس الشعب لتولي مهام رئاسة الحكومة بعد حصوله على ثقة مجلس الشعب واذا اقدمت الحكومة على طلب الثقة بمناسبة تصويت مجلس الشعب على مشروع قانون مقدم من طرفها يكون التصويت السلبي على هذا المشروع بمثابة سحب الثقة عن الحكومة التي تكون في حكم المستقيلة ولا يكون التصويت في هذه الحالة على مشروع القانون الا بالأغلبية المطلقة لأعضاء مجلس الشعب.
بين سعيد أنه بالنسبة للنّظام السّياسي، توجد أمثلة عديدة ومتنوعة للأنظمة المختلطة، والمطلوب هو وضع النظام السياسي المرغوب في ارسائه في تونس في موقعه.
وقال :"بما أنه تم الاختيار على أن يكون رئيس الجمهورية منتخبا فمن الطبيعي ان تسند له جملة من الاختصاصات ولا بد الا تتضارب تلك الاختصاصات وتتعقد". وبين أن المهم هو كيف يمكن ان يتعايش الطرفان رئيس الجمهورية ورئيس الحكومة، ثم السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية، خاصة مع اقتراب المواعيد الانتخابية.. إذ يمكن أن تحتد العلاقة داخل السلطة التنفيذية نفسها وبين السلطتين التنفيذية والتشريعية خلال المواعيد الانتخابية، ولا بد من التحسب لمثل هذه الأوضاع وتبين سبل كيفية التعايش بين رئيس الجمهورية ورئيس الحكومة حكومة منبثقة من الاغلبية..
التصريح على الشرف
وبالنسبة للفصل المتعلق بحالات فقدان العضوية بالمجلس النيابي بين أنه من الافضل ترك المجال للهيئة التشريعية لوضع قانون خاص في المجلة الانتخابية وعدم اثقال الدستور بأحكام يمكن أن تجد مجالها في القانون، وذكر أنه يمكن ان يبقى النائب داخل كتلة معينة، ولكن بمناسبة التصويت على مشروع قانون يمكنه أن يصوت لفائدة جهة أخرى لا ينتمي إليها. وبالنسبة للفصل المتصل بالتصريح على الشرف على ممتلكات أعضاء الحكومة وأعضاء مجلس الشعب بين الخبير أيضا أنه يكفي وضع قانون خاص.
وفيما يتعلق بالفصل المتصل بحقوق المعارضة ووضعها في الدستور، لاحظ أن الفكرة ممتازة ولكن يجب حسن تجسيدها لأن هذا الأمر يبقى رهين التوازنات السياسية التي تفرزها الانتخابات، ودون الدخول في كل التفاصيل من الأفضل التنصيص على أن يكون النائب الأول لرئيس المجلس النيابي من المعارضة. أما تمكين المعارضة من حيز زمني في وسائل الاعلام بين ان مكانة المعارضة الرئيسية تظهر في الممارسة السياسية الفعلية.
وعن سؤال يتعلق بهل هناك ضرورة لتخصيص قسم خاص للدفاع والامن في الدستور بين الخبير قيس سعيد أنه من الأفضل الإشارة إليهما في المبادئ العامة للدستور في فصلين او فقرتين.
وبالنسبة للفصل المتصل بصلاحيات رئيس الجمهورية والذي ينص على أن لرئيس الجمهورية بعد التشاور مع الاحزاب السياسية والكتل النيابية ان يقيل الحكومة أو احد اعضائها بقرار معلل.. وعلى أن رئيس الحكومة يكون قابلا للعزل إن قام بجريمة الخيانة العظمى، ذكر أنه اذا تم الاختيار على ان تكون الحكومة منبثة عن الاغلبية داخل المجلس النيابي فلماذا يتدخل رئيس الجمهورية ليقيل الحكومة؟ إذ أنها تستمد قوتها من الاغلبية في المجلس النيابي وليس من رئيس الجمهورية.. ولكن اذا تم الاختيار على ان رئيس الجمهورية هو الذي يعين الحكومة والمجلس النيابي هو الذي يمنحها الثقة فتدخله لإقالتها يصبح مفهوما. وفيما يتعلق بجريمة الخيانة العظمى بين أنه من الافضل التنصيص عليها في باب واحد. وذكر أن هيكلة الحكومة من اختصاص من يتولى رئاستها.
البنك المركزي
وفيما يتصل بالفصول الواردة في القسم الرابع من باب السلطة التنفيذية المتعلق بالبنك المركزي التونسي وهل هناك حاجة بالفعل الى تخصيص قسم كامل للبنك المركزي أجاب بالنفي وبين أن الدولة واحدة وأجهزتها واحدة. وفيما يتعلّق بمصادقة رئيس الجمهورية على المعاهدات يرى الخبير أن تتم الموافقة على المعاهدات من قبل السلطة التشريعية والمصادقة عليها من قبل السلطة التنفيذية حتى يكون النص متناغما ومتناسقا مع المفاهيم الواردة في معاهدة فيانا..
وبالنسبة للفصل المتصل بحق التصويت للعسكريين الذي ينص على "يتمتع العسكريون بالحقوق الدستورية المقررة لجميع المواطنين بما في ذلك حقهم في ان ينتخبوا مرشحيهم في الحياة السياسية وليس لهم الحق في الترشح للمسؤوليات النقابية والسياسية" بين أنه من الافضل ترك مثل هذا الضبط للقانون الانتخابي. وبالنسبة للشغور الوقتي لمنصب رئيس الجمهورية، بين أن معاينة الشغور تتم عن طريق المجلس التشريعي ويمكن ان يكون رئيس المحكمة الدستورية هو الذي يتولى سد الشغور اذا تزامن شغور الرئاسة مع شغور المجلس التشريعي.
وبشأن مقترح توحيد القسم لرئيس الجمهورية وأعضاء مجلس الشعب واختلاف القسم الخاص برئيس الجمهورية عن القسم الذي يؤديه أعضاء الحكومة لاحظ أن القسم الذي يؤديه رئيس الجمهورية يجب ان يكون مختلفا عن القسم الذي يؤديه اعضاء الحكومة. وفيما يتصل بالحصانة النيابية، أوضح سعيد أن هدف الحصانة هو تمكين النائب من ممارسة اختصاصاته دون تدخل أي جهة كانت.
وبالنسبة لدعوة المجلس النيابي الجديد للانعقاد وهل يكون ذلك من قبل رئيس المجلس المتخلي او من قبل رئيس الجمهورية بين سعيد أن من قبل المجلس المتخلي بين انه من الافضل ان يتولى رئيس الدولة توجيه الدعوة لانعقاد المجلس الجديد.
◗ سعيدة بوهلال

تزايد عدد النواب الموقّعين على لائحتي سحب الثقة من منصف المرزوقي وسهام بادي
بلغ عدد توقيعات نواب المجلس الوطني التأسيسي على لائحة سحب الثقة من الدكتور المنصف المرزوقي رئيس الجمهورية المؤقت إلى غاية ظهر أمس أكثر 35 توقيعا.
وعبّرت اللائحة الموقع عليها "عن دهشة النواب واستغرابهم من تصريحات الدكتور المرزوقي على هامش زيارته إلى دولة قطر والتي نعت فيها المعارضة في تونس بلفظ انفاسها الأخيرة أمام الترويكا الحاكمة، وأفتى لنصب المشانق لليسار العلماني إذا ما حاول الوصول إلى الحكم في قطع واضح مع القيم الديمقراطية". وبينوا أن "هذه التصريحات لا ترتقي إلى أخلاقيات رئيس جمهورية يزعم أنه رئيسا لكل التونسيين لما فيها من تكريس لمبدإ التفرقة بين أفراد الشعب الواحد في حملة انتخابية سابقة لأوانها شرع فيها المرزوقي منذ توليه مقاليد رئاسة الجمهورية".
وجاء في لائحة اللوم ان "تلك التصريحات الصادرة عن رئيس الجمهورية المؤقت في بلد اجنبي تعطي للعالم اشارات سلبية على المجتمع التونسي الوسطي والمتعقل والمنفتح على المعابر الكونية وتحول دون تكريس السلم الاجتماعية المطلوبة اليوم لإيصال المسار الانتقالي إلى منتهاه بتنظيم انتخابات حرة ونزيهة كما أنها تخرج عن سياق مطالب الشعب التونسي وتحدياته الاجتماعية وتكريس السلم الاهلي".
وبين الموقعون فى اللائحة "انه لهذه الاسباب قرروا مقاطعة دعوات رئيس الجمهورية للحوار المزعوم من قبله مع الاحزاب السياسية واجمعوا على رفع لائحة سحب ثقة لشخص المرزوقي كرئيس للجمهورية".
وتجاوز عدد الموقعين على لائحة سحب الثقة من سهام بادي وزيرة شؤون المرأة أكثر من خمسين.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.