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A quoi bon continuer avec une Constitution qui ne sert à rien ?
Publié dans Business News le 01 - 02 - 2016

A l'actualité cette semaine, un début de retour à la normale avec des manifestations qui s'estompent et un couvre-feu qui s'allège. Le président de la République est allé faire une tournée au Golfe et celle-ci n'est pas passée inaperçue à Tunis après qu'il se soit attaqué, dans des médias étrangers, aux islamistes et à la gauche extrémiste. Ce qu'avait dit Béji Caïd Essebsi n'est pas tout à fait vrai, mais il n'est pas tout à fait faux non plus. Mais que ce soit vrai ou faux, cela ne se dit pas quand on est à l'étranger, le linge sale se doit d'être lavé en famille. Béji Caïd Essebsi se doit de se rappeler que seuls les populistes qui se réfugient à l'étranger à la moindre crise sont susceptibles d'attaquer leurs compatriotes, sans tenir compte de l'endroit où ils sont.

L'autre fait d'actualité est la démission de Ridha Belhadj de son poste de chef de cabinet du président de la République. Une démission qui pourrait signifier (et j'utilise bien le conditionnel) le début d'un retour à la raison et au bon sens au sein du parti présidentiel. Tant qu'il y a de la vie, il y a de l'espoir. Avec Hafedh Caïd Essebsi et Mohsen Marzouk, Ridha Belhadj a été l'un des trois coresponsables de la grave crise qui secoue la majorité. Son remplacement par Selim Azzabi semble être un bon signal, le jeune homme est bien connu pour être consensuel, cartésien et efficace en plus de son sens pour le dévouement et la loyauté à l'égard de BCE.
Quant à Mohsen Marzouk et son projet de nouveau parti, on peut lui faire confiance pour ne pas aller loin, tant il ne sait pas ménager sa monture, tenir sa langue et bien s'entourer. Il a suffi de l'habileté d'un journaliste (Boubaker Akacha en l'occurrence) pour qu'il tombe dans le piège et avoue qu'il est lui aussi prêt à gouverner avec Ennadha. C'était pourtant l'élément principal de son fonds de commerce que de dire l'inverse. Admiratrices de Mohsen Marzouk, ne soyez pas trop déçues, vous en verrez d'autres. Espérez juste que votre idole retienne la leçon, quoique ce ne soit pas demain la veille !

Mercredi dernier, le 27 janvier, la Tunisie a officiellement fêté la IIème République. C'est en ce jour de l'an 2014 au milieu de la nuit, qu'a été votée la nouvelle constitution par une écrasante majorité.
Deux ans après, l'impression générale prévalant dans le pays est comme si ce jour là de 2014 et cette nouvelle constitution n'avaient jamais existé. Et cela n'étonne guère, car cette nouvelle constitution ne plait à personne. Les uns la trouvent trop impie, les autres la trouvent trop théocratique. « Dans un Etat théocratique pur, la loi civile et la loi religieuse se confondent et c'est le cas de la Constitution tunisienne », prétendent les uns. « Dans un Etat théocratique, il ne saurait y avoir de lois contraires à la loi divine et c'est le cas de la Constitution tunisienne », renchérissent les autres. Les uns vous disent qu'on ne peut pas se reconnaitre dans une Constitution pondue par Sonia Toumia, Habib Ellouze et Samia Abbou. Les autres vous disent qu'on ne peut pas approuver une Constitution votée par Samir Taïeb, MongiRahoui et IyedDahmani.

Au-delà des raisons subjectives et objectives des uns et des autres, il est un fait indéniable : deux ans après sa promulgation, la nouvelle constitution ne s'impose pas du tout, ni dans nos lois, ni dans nos mœurs. Le mercredi dernier était un jour tout à fait ordinaire et très peu de journaux ont abordé le sujet de cet anniversaire. Très peu de partis ont programmé un événement pour débattre de l'application de cette nouvelle constitution dans notre quotidien. Et si l'on excepte quelques initiatives d'ONG, à l'instar de l'Atuge qui programme un dîner-débat demain à l'hôtel Concorde, qu'animera Khaled Abdeljaoued, la société et les médias agissent comme si cette nouvelle constitution n'avait jamais existé.
Du côté des politiques, on évoque souvent cette nouvelle constitution pour expliquer les échecs. A la présidence de la République, on la cite pour rappeler les prérogatives limitées du président l'empêchant ainsi de mieux faire. Au gouvernement, on la cite pour rappeler que la marge de manœuvre est limitée, faute de majorité au parlement. A l'opposition, on la cite pour épingler la présidence et le gouvernement qui ne la respecteraient pas comme il se doit à leurs yeux.
Du côté des avocats, on rappelle au quotidien que plusieurs lois tunisiennes sont anticonstitutionnelles et devraient, de ce fait, être réformées au plus vite. En attendant, police et magistrats devraient s'abstenir d'appliquer ces lois, répètent-ils en chœur.
Du côté de la police et des magistrats, on rappelle que les lois sont faites pour être appliquées et que c'est vers le législateur que les avocats et justiciables devraient se diriger.
Législateur qui n'a pas le courage d'aller de l'avant parce que certaines lois, aussi anticonstitutionnelles soient-elles (notamment celles qui piétinent les libertés individuelles), rassurent la population. Un pan de la société tient mordicus à criminaliser l'homosexualité, l'adultère, le concubinage, la consommation du cannabis, le prosélytisme...
Du côté des juristes chevronnés enfin, on lève les épaules et on rappelle que plusieurs textes de cette nouvelle constitution sont tout simplement contradictoires.

Si tout le monde est d'accord sur une chose, c'est bel et bien le fait que cette nouvelle constitution ne répond pas aux besoins actuels de la société tunisienne. Paradoxalement, tout le monde semble être également d'accord sur le fait que la Constitution est inscrite dans le marbre et ne doit en aucun cas être modifiée. Du moins pas maintenant.
Or une question toute simple s'impose : à quoi sert une Constitution qui ne répond pas aux besoins de ses sujets ? Pour la théorie ? Pour faire bonne figure et dire que la constitution tunisienne est la plus moderne du monde arabe ? Pour les générations futures ?
Tout cela est très beau, mais on fait comment en attendant ? Gouverner sous un régime parlementaire semble être une mission impossible pour nos politiques. Nous avons des dizaines de lois liberticides qui sont vraiment insupportables, mais la société ne serait pas encore prête pour les changer. Nous avons tous une extraordinaire volonté d'évoluer positivement, mais rares sont ceux qui évoluent réellement dans leur quotidien et joignent les paroles aux actes.
Un jour ou l'autre, on se doit de se regarder en face, de marquer un temps d'arrêt et de nous interroger : faut-il oui ou non continuer avec cette nouvelle constitution ?
Si la réponse est positive, il faut joindre l'acte à la parole et accepter de modifier toutes les lois et toutes les pratiques pour qu'elles deviennent constitutionnelles.
Si la réponse est négative, il faut également joindre l'acte à la parole et avoir le courage de modifier la constitution pour qu'elle puisse servir la société et le Tunisien dans son quotidien.
Le sujet est certes tabou, mais il est grand temps qu'on en finisse avec les tabous qui empêchent la machine de rouler.


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