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Renforcement de l'employabilité des diplômés du supérieur et adaptation de la formation aux programmes de recrutement Réponse du ministre de la Formation professionnelle et de l'Emploi
• Incitation des entreprises à recruter des diplômés du supérieur et orientation des investissements vers les régions intérieures, les secteurs et les activités à haute valeur ajoutée • Définir les opérations de formation adaptées aux programmes de recrutement • Promotion de la qualité de la formation à travers le développement des centres de formation professionnelle M. Mohamed Agrebi, ministre de la Formation professionnelle et de l'Emploi, a mis l'accent sur la poursuite des efforts en vue de faire face aux pressions ayant caractérisé la situation de l'emploi, au cours de la dernière décennie, à cause de l'augmentation continue des demandes additionnelles d'emploi et de l'évolution continue du nombre des demandeurs d'emploi diplômés de l'enseignement supérieur, parallèlement à une conjoncture économique mondiale difficile. Dans ses réponses aux interventions des conseillers, hier, lors des débats autour du budget de l'Etat pour l'exercice 2011, le ministre a passé en revue l'ensemble des politiques, mesures et plans adoptés pour faire face à ces pressions et qui visent à dynamiser la croissance, à promouvoir l'investissement privé, à polariser l'investissement extérieur, à soutenir les entreprises économiques et à multiplier les interventions des programmes d'emploi financés par le Fonds national de l'emploi (FNE) qui a contribué, depuis sa mise en place, à la création de plus d'un million d'opportunités d'intégration, d'adaptation et de formation. Il a, par ailleurs, fait remarquer que l'année 2010 a enregistré la consolidation de la capacité de l'économie nationale à créer des postes d'emploi, ce qui a permis de maîtriser le taux de chômage, précisant, à ce propos, que ce taux est passé de 13,3% à 13% en 2009, à la faveur de l'évolution des créations d'emplois qui ont atteint 78.500, contre 75.000 programmés. M. Agrebi a, en outre, évoqué la hausse de 19% du taux des bénéficiaires des interventions des différents mécanismes et programmes de la politique active de l'emploi, en 2010, par rapport à 2009. Il a indiqué que l'augmentation du volume des fonds alloués au programme de l'emploi, qui est passé de 187 millions de dinars en 2010 à 200 millions de dinars en 2011, favorisera l'encadrement de 230.000 demandeurs d'emploi, insistant, à cet effet, sur l'importance des programmes et mécanismes d'emploi dans la création de sources de revenus, l'incitation des entreprises à recruter les diplômés du supérieur, l'orientation des investissements vers les régions intérieures et les secteurs et les activités à haute valeur ajoutée, l'enracinement de la mentalité de l'initiative et la consolidation de la formation dans certains domaines, tels que les langues et les technologies de la communication et de l'information. Le ministre a affirmé, à cet égard, que l'objectif primordial consiste à former 15.000 demandeurs d'emploi diplômés de l'Université en langues et 5.000 autres en technologies de l'information et de la communication. La première promotion des bénéficiaires de ce programme ont passé des concours organisés par les structures internationales spécialisées et sont parvenus à enregistrer des résultats probants. Encouragement de l'initiative privée Il a, en outre, insisté sur la nécessité d'encourager les diplômés du supérieur à s'orienter vers l'initiative privée, rappelant la décision du Chef de l'Etat d'élargir l'expérience des «concours des meilleurs plans d'affaires» afin qu'elle englobe 5.000 demandeurs d'emploi en 2011, et d'œuvrer à la généraliser aux diplômés en ingénierie, tout en poursuivant la mise à exécution du programme de création des pépinières d'entreprises, au sein des centres de formation professionnelle. M. Agrebi a évoqué, d'autre part, le programme exceptionnel, décidé lors du Conseil ministériel, tenu le 29 septembre 2010, pour l'insertion de 15.000 demandeurs d'emploi dont 6 mille diplômés de l'enseignement supérieur. Il a souligné, dans ce sens, l'importance de la large campagne menée, actuellement, par les services de l'emploi auprès des entreprises, en vue d'identifier les opportunités de recrutement et de déterminer des opérations de formation adaptées aux programmes de recrutement. Le ministre a parlé ensuite de la question de l'encadrement des diplômés du supérieur, dont la période de chômage a duré, précisant, à cet effet, que jusqu'à présent, plus de 26 mille diplômés du supérieur en 2007 ont été intégrés, et que ce nombre a dépassé les objectifs fixés pour l'année 2010, à savoir 25.000. Il a rappelé, dans ce contexte, les décisions présidentielles annoncées dans le domaine du renforcement des incitations fournies aux entreprises, dans le cadre de l'intégration de tous ceux qui sont restés longtemps au chômage, afin d'englober les diplômés universitaires depuis deux ans. Il a insisté, à cet effet, sur la priorité accordée par l'Etat à l'emploi des enfants issus de familles aux ressources limitées, et des personnes porteuses de handicap. En réponse à l'interrogation d'un conseiller sur l'emploi de la femme, M. Agrebi a indiqué que le taux des femmes bénéficiaires du Fonds national de l'emploi dépasse celui des hommes (environ 55%, contre 45%), faisant observer que les efforts se poursuivent, en coordination avec les différentes structures concernées, pour impulser davantage l'emploi de la femme et son intégration dans le marché de l'emploi, conformément au statut qui est le sien dans la société et qui a été consolidé depuis le Changement, grâce à la haute sollicitude dont le Président de la République entoure la femme tunisienne. Sur un autre plan, le ministre a fait la lumière sur le programme visant à promouvoir les services fournis par les bureaux de l'emploi et à rapprocher les demandeurs d'emploi des entreprises dans les différentes régions, à travers l'installation, dans les différents bureaux de l'emploi, d'outils informatiques pour permettre aux demandeurs d'emploi d'accéder en ligne aux données relatives aux offres d'emploi en Tunisie et à l'étranger, tout en veillant à les généraliser à l'ensemble des délégations, outre l'acquisition de trois bus équipés des moyens de communication modernes afin d'offrir ces services dans les délégations qui ne disposent pas de bureaux permanents de l'emploi. M. Agrebi a indiqué que, depuis le mois de septembre dernier, 19 bureaux de l'emploi et espaces d'initiative ont continué à adopter le système de la séance unique sans interruption, parallèlement à l'entrée en activité du service SMS qui a bénéficié à 61 mille diplômés du supérieur, en plus de l'élaboration d'un plan pour l'exploitation optimale des offres d'emploi disponibles sur les marchés extérieurs et la mise en place d'un interlocuteur unique au sein de chaque bureau de l'emploi, chargé des offres d'emploi à l'étranger. Le ministre a rappelé, qu'au titre de l'année 2010, il a été procédé à la mise en place d'un dispositif législatif réglementant l'emploi à étranger et à la fixation des modes d'octroi des agréments au profit des bureaux spécialisés dans l'exercice de cette activité, soulignant la gratuité de cette prestation dont bénéficie le demandeur d'emploi et la possibilité d'assurer le financement des opérations d'encadrement et de formation complémentaires nécessaires dans ce domaine, par le FNE. Répondant à une interrogation sur la formation professionnelle, le ministre a donné des éclaircissements sur le programme de mise à niveau global, en cours d'exécution, et qui vise, notamment, à consolider les relations avec les entreprises économiques et à promouvoir la formation à la carte, faisant observer que ce programme touchera tous les secteurs, y compris l'agriculture. M. Agrebi a rappelé, à ce propos, la convention-cadre tripartite signée entre le département, l'Union tunisienne de l'agriculture et de la pêche et le ministère de l'Agriculture et des Ressources hydrauliques et de la Pêche, convention qui fixe un cadre de partenariat pour définir les besoins, de manière à répondre, avec toute la célérité et l'efficience requises, aux derniers développements du secteur. Développement des centres de formation professionnelle Il a ajouté que la stratégie de mise à niveau du secteur repose, également, sur la promotion de la qualité de la formation, à travers le développement des centres de formation professionnelle, pour en faire des pôles d'excellence qui encouragent l'attraction des investissements étrangers et offrent l'homologation conjointe des diplômes, la co-diplômation des qualifications et l'ouverture sur les spécialités porteuses. Le ministre a évoqué, dans ce cadre, la sortie de la première promotion des diplômés de la formation professionnelle ayant obtenu des diplômes mondialement reconnus, dans le cadre d'un programme de partenariat avec un organisme français spécialisé, ce qui permettra de leur ouvrir de plus larges perspectives pour intégrer le marché national et international de l'emploi. Il a souligné l'impératif de procéder à la mise à niveau du système de formation professionnelle privé, dès lors qu'il constitue un levier du secteur public, rappelant la décision du Président Ben Ali, dans son discours du 7 novembre 2010, relative à la révision de la liste des filières concernées par le chèque de formation, de manière à offrir aux jeunes de plus larges perspectives de formation dans des spécialités garantissant une employabilité plus élevée, outre le fait de permettre aux établissements privés de formation de profiter, à titre gratuit, de programmes de formation et de sessions de formation à l'intention des formateurs. Il a, d'autre part, relevé l'importance de la formation continue qui permet de promouvoir la compétitivité de l'économie, de maintenir les postes d'emploi et de les multiplier, mettant en relief le financement de quelque 225.000 participations des personnels des entreprises aux sessions de formation continue durant l'année 2010, parallèlement au démarrage de la concrétisation de la décision présidentielle relative à la mise en place d'un programme de formation à distance en faveur des professionnels, l'objectif étant de leur permettre de développer leurs aptitudes et d'obtenir des diplômes propres à les habiliter à évoluer dans leur carrière professionnelle. Le ministre a, également, mis en exergue l'importance de l'information et de la sensibilisation sur les métiers et les spécialités de la formation professionnelle, indiquant que l'année en cours a connu l'affluence massive des jeunes, y compris les diplômés du supérieur et les bacheliers, sur les centres de formation professionnelle. Il a ajouté, à cet égard, que 45 mille offres de formation ont été mises à la disposition des apprenants dans plus de 250 spécialités, tous niveaux confondus. La Chambre a ensuite adopté le projet de budget du ministère de la Formation professionnelle et de l'Emploi pour l'exercice 2011. Les travaux de la Chambre des Conseillers reprendront, aujourd'hui, à 09h30.
