Par Raouf SEDDIK La politique de développement régional a pris, depuis les premières années du Changement, une double forme : une première forme correspond aux interventions plus ou moins ponctuelles qui, tout en s'inscrivant dans les prévisions du Plan quinquennal, visent à susciter un électrochoc salutaire afin de réunir l'ensemble des facteurs susceptibles de créer à l'échelle d'une région une nouvelle donne en matière de création de richesses et d'emploi et en matière d'ouverture de perspectives de développement plus ou moins inédites. Ces interventions, dans lesquelles le Président de la République fait peser tout le poids de l'Etat afin d'entraîner derrière lui les différents secteurs, supposent en effet une mobilisation exceptionnelle où les services administratifs et les représentants du secteur public sont appelés à agir, mais aussi et surtout le secteur privé qui est désormais un partenaire incontournable de toute action de développement régional dès lors qu'il s'agit de créer les conditions d'un dynamisme économique accru. Au cours des dernières années, de telles interventions se sont succédé à travers plusieurs régions de l'intérieur du pays, en particulier, dont une qui concerne le gouvernorat de Médenine qui a eu lieu au début de l'année et dont la plus récente est celle au cours de laquelle le Président de la République a pris des mesures de nature à impulser le processus de développement dans les gouvernorats du Centre et tout particulièrement dans celui de Sidi Bouzid. La seconde forme, moins spectaculaire, se ramifie en une multiplicité d'actions qui s'inscrivent dans la durée et qui visent essentiellement à créer les conditions objectives de la dynamique économique. Parmi ces actions, rappelons pour commencer les études stratégiques visant à définir plus précisément les ressources spécifiques de chaque région avec, en parallèle, le projet de conférer à chacune d'elles un «label-région» propre, c'est-à-dire un niveau de qualité attaché à des produits qui correspondraient à un savoir-faire, lui-même lié à une tradition de métier et des richesses naturelles particulières. Notons ici que la carte agricole, au sujet de laquelle les recommandations présidentielles se sont fait plus pressantes au cours des derniers mois, rejoint ce souci, en ce sens qu'elle permet de conférer à la production de chaque région, sur le plan des denrées agroalimentaires, une originalité qui exprime son potentiel particulier en termes de nature de ses sols et de son climat, mais qui exprime aussi les opportunités du marché, aussi bien intérieur qu'étranger. Signalons aussi que le programme de mobilisation des ressources hydriques, qui se poursuit, mais dont les prolongements prennent désormais la forme d'un effort appuyé en matière d'interconnexion des barrages et, par conséquent, de meilleure répartition de nos ressources en eau à travers le territoire national, cela est de nature à accroître cette diversification du produit agricole qui rime avec amélioration des revenus. A signaler que, à l'ordre du jour, c'est le barrage d'El Houareb qui devrait bientôt être relié à celui de Sidi Saâd, près de Kairouan. Autre axe qui n'a pas cessé de mobiliser les efforts de l'Etat, au cours de cette année qui se termine : la poursuite de la mise en place d'une infrastructure qui a pour but, non seulement de désenclaver, mais de placer chaque région au cœur d'un réseau moderne de voies de communication. En effet, et pendant que l'axe autoroutier continue son extension du nord vers le sud en direction de Gabès, après avoir atteint Sfax, ce sont d'autres axes dont les préparatifs sont mis en chantier pour conférer à l'intérieur du pays un nouveau paysage routier : Oued Zarga-Boussalem, mais aussi Gabès-Médenine et Médenine-Ras Jdir, ainsi surtout que Enfidha-Kairouan-Sidi Bouzid-Kasserine-Gafsa. Lors du discours prononcé à l'occasion du 7 novembre dernier, le Chef de l'Etat a ajouté à ce propos que ce sont quelque 1.220 km de routes qui seraient rénovées ou construites au cours de l'étape actuelle, plus 720 km de pistes rurales. A côté de ce travail de tissage du réseau de communication routière, renforcé par ailleurs par celui de la téléphonie et de l'internet, mais aussi par le renforcement du réseau électrique et bien sûr par la création de pôles industriels et technologiques à travers les différents gouvernorats, il y a l'action ciblée qui vise les «délégations prioritaires» souffrant d'un retard relatif de développement. On sait que, dans ce domaine, des incitations spéciales sont mises en place afin d'attirer les investisseurs. En outre, ces délégations bénéficient d'un programme de développement intégré. Un Conseil ministériel s'est tenu il y a à peine quelques jours sous la présidence du Chef de l'Etat afin de faire le point sur les projets lancés l'année dernière afin de préparer le passage à la deuxième tranche du programme. Ce sont quelque 55 délégations qui sont concernées par ces projets. Il appartient cependant au secteur privé, ici, de prendre sa part de responsabilité afin de valoriser les actions entreprises par l'Etat et de les traduire par des investissements, des postes d'emploi durables et des activités économiques nouvelles, à l'instar de ce qui a prévalu dans tant d'autres délégations du pays. Les conseils régionaux, forts des compétences qui leur sont désormais accordées ainsi que de l'avantage de la proximité et d'une connaissance du terrain, ont pour leur part un rôle dans la polarisation de l'investissement, y compris à travers l'option de la coopération décentralisée et du développement de leur réseau d'échanges avec les structures régionales des pays tiers comme maillons intermédiaires en vue de cibler des investisseurs potentiels. Cette action de soutien aux délégations en difficulté est relayée par des opérations qui ciblent les secteurs ou imadat, afin de créer des sources de revenus pour des familles, mais aussi et surtout par le travail des associations de développement qui, elles, interviennent auprès des promoteurs, et en particulier les plus jeunes, en collaboration avec la Banque tunisienne de solidarité. Le travail des associations de développement est hautement valorisé, au plus haut sommet de l'Etat et donne lieu à un Prix présidentiel, dont la remise a eu lieu en juin dernier. Rappelons à ce sujet que le nombre des microcrédits accordés au cours des dix premiers mois de l'année 2010 a atteint le chiffre de près de 48.500. Nous avons évoqué la construction de pôles industriels et technologiques, dont 10 sont en cours de parachèvement. Mais le développement du tourisme culturel est aussi un gisement d'emplois et de richesses au sujet duquel le Président de la République a pris des décisions importantes durant cette année : valorisation des sites archéologiques, développement de circuits touristiques, implication du secteur privé dans la gestion des musées…
