TUNIS, 2 nov 2010 - (TAP Samia Frini Aliou) - Les régions sont appelées à occuper une place pivot dans l'édification de la nouvelle économie basée sur le savoir et la technologie, une économie hautement compétitive où les compétences innovantes constituent le principal atout. Ces nouveaux enjeux figurent au premier plan des objectifs définis par le Programme présidentiel 2009-2014, "Ensemble, relevons les défis", dans son point 22 intitulé "une vision renouvelée pour le développement régional". L'accent est mis sur le renforcement des prérogatives des régions dans la conduite de l'œuvre de développement, la diversification de leur plate-forme économique, la promotion des zones prioritaires et la garantie de la qualité de la vie et du développement durable. Désormais, les régions s'impliquent de plus en plus dans les différentes étapes d'élaboration des plans de développement à la faveur du renforcement des prérogatives et des ressources humaines et financières des conseils régionaux, leur permettant de valoriser les richesses régionales et d'identifier des projets de développement à même d'impulser l'emploi, question au cœur de toutes les préoccupations. Les régions sont également, habilitées à établir et fructifier des relations de partenariat et de jumelage avec leurs homologues à l'étranger. A cet effet, une stratégie nationale de coopération internationale décentralisée sera mise en oeuvre à travers la définition du cadre structurel et réglementaire nécessaire et la mobilisation des moyens humains et logistiques pour la réalisation de projets de partenariat. Aussi, un rôle accru est-t-il accordé à la société civile dans l'impulsion du développement régional en impliquant les associations dans la conception, la réalisation et le suivi des projets à caractère régional et local et en leur permettant de participer aux conseils régionaux et municipaux. Au plan sectoriel, les régions assument un rôle actif dans la promotion de l'emploi avec l'appui des associations et des organisations professionnelles. Aussi, la gestion des établissements éducatifs est-elle confiée aux commissariats régionaux à l'éducation. Pour leur part, les universités se voient accorder une large autonomie, dans le cadre de contrats-programmes. Dans le secteur de la santé, les moyens humains et matériels sont renforcés dans les hôpitaux régionaux, avec un effort accru consenti pour généraliser la médecine de spécialité et consolider les services d'urgence. Création d'un label régional S'agissant de la diversification de la plate-forme économique et de l'impulsion de l'investissement dans les régions, l'accent est mis sur la consolidation de l'infrastructure et la valorisation des spécificités locales. A cet effet, il sera procédé à l'élaboration d'études stratégiques, la mise en place d'un système de promotion des potentialités de la région, le lancement d'un portail électronique de chaque gouvernorat et la création d'un label régional, à l'instar de l'appellation d'origine contrôlée attribuée aux grenades de Gabès. La période du XIIe plan 2010-2014 qui coïncide avec le nouveau programme présidentiel sera marquée par la consolidation du réseau routier, l'interconnexion des régions côtières et celles de l'intérieur, ainsi que le développement de l'infrastructure industrielle et du secteur agricole. Cette période sera, aussi, celle de la poursuite de la réalisation des autoroutes Sfax-Gabès (155 km) et Oued Zarga- Boussalem (70 km) et le démarrage des travaux de construction de l'autoroute du sud (Gabès-Médenine-Ras Jedir sur 180 km) et du réseau autoroutier reliant le centre est, le centre ouest et le sud (Enfidha-Gafsa via Kairouan, Kasserine et Sidi Bouzid sur 348 km). Le secteur agricole confronté aux changements climatiques devra concentrer ses efforts sur la mobilisation des ressources hydriques, afin d'atteindre un taux de 95 pc, et sur la poursuite de l'interconnexion des barrages du nord (Zarga, El Kebir, El Moula et Sidi Barrak). L'augmentation de la capacité des ouvrages hydrauliques permettra de créer 23 mille ha de périmètres irrigués supplémentaires. Autre objectif du secteur: développer l'agriculture biologique dans toutes les régions du pays, afin d'atteindre les 500 mille ha en 2014. Espaces d'excellence Dans le secteur industriel, il sera procédé à la mise à niveau de 63 zones industrielles sur 1742 ha et à la création de 49 autres sur 1213 ha, dont 27 dans les zones de développement régional (414 ha). Des espaces intégrés seront créés pour attirer les investissements à haute valeur ajoutée et à forte employabilité. Il s'agit de trois pôles industriels et technologiques respectivement à Gabès, Béja et Médenine-Zarzis et de treize complexes industriels et technologiques (d'ici fin 2016). Pour ce qui est de la promotion des ressources humaines, des espaces d'excellence seront créés dans toutes les régions et, notamment, dans les régions de l'intérieur qui sont devenues des pôles universitaires assurant la formation de cadres hautement qualifiés, aptes à s'intégrer dans la société de l'intelligence. Cette tendance se renforcera par la création de nouvelles écoles d'ingénieurs dans plusieurs régions et le renforcement de la formation appliquée dans les universités. La formation professionnelle jouera un rôle important dans l'intégration des régions dans la nouvelle économie. Les programmes de formation seront orientés vers l'amélioration de l'employabilité des demandeurs d'emploi (notamment les diplômés du supérieur) et en adaptant ces programmes aux besoins des entreprises et des régions, en particulier dans les secteurs prioritaires et les grands projets. D'importants efforts seront déployés pour mettre à niveau les centres de formation, renforcer leur capacité d'accueil et diversifier leurs filières. Régions prioritaires Par ailleurs, une attention particulière sera accordée aux régions prioritaires, durant la période 2010-2014, à travers la poursuite des programmes de développement intégré visant à induire une dynamique économique locale, renforcer l'employabilité et consolider l'indice de développement humain. Quelque 90 délégations comptant 2 millions 719 mille habitants sont concernées par ces programmes. Elles sont au nombre de 40 dans les régions frontalières, 21 dans la bande médiane et 29 dans le littoral. Les programmes de développement intégré prévoient d'y aménager des zones industrielles sur 200 ha, créer des périmètres agricoles sur mille ha et construire 40 espaces industriels, 50 villages artisanaux et 800 km de routes et pistes rurales. A ceci s'ajoutent les projets inscrits dans les programmes de développement agricole intégré visant à impulser le développement local, améliorer la production agricole, renforcer les sources de revenu et promouvoir les conditions de vie. Une nouvelle génération de programmes devra être lancée, celles des programmes de développement urbain intégré destinés à insérer les cités périurbaines dans le circuit économique. Un plan d'action au profit des régions sahariennes est aussi, mis en place en vue de rationaliser l'exploitation des ressources en eau souterraines pour le développement des oasis et des pâturages et la création de projets agricoles intégrés. Il s'agit, aussi, de valoriser les sites naturels et archéologiques, importants atouts du tourisme saharien. Meilleure qualité de vie La période quinquennale sera marquée par la poursuite de l'amélioration des indicateurs liés à la qualité de la vie. En milieu rural, les efforts visent à atteindre, fin 2014, un taux d'approvisionnement en eau potable de 98,5 pc et un taux d'éclairage de 99 pc. Il sera procédé à la connexion des zones rurales aux principales villes, à travers l'aménagement de mille km et le bitumage de 600 km de pistes rurales de manière à faciliter l'écoulement de la production. Au plan environnemental, il sera procédé au renforcement du taux de raccordement au réseau d'assainissement pour atteindre 88,4 pc. A cet effet, 218 quartiers populaires et 19 zones rurales seront reliées au réseau. En outre, 42 stations d'épuration dont 10 dans les zones industrielles seront construites. En vue d'améliorer l'environnement à l'intérieur des villes, plusieurs parcs urbains seront créés outre l'aménagement de cinq promenades à la Haouaria, Bekalta, Kerkenna, Menzel Horr et Ben Guerdane. Il est envisagé également, de créer des réserves naturelles et des parcs nationaux dans plusieurs régions, de multiplier les ceintures vertes autour des grandes villes et d'atteindre une proportion d'espaces verts par habitant de 18 m2 contre 16,23, actuellement. Tous ces projets viennent renforcer les acquis réalisés au cours du quinquennat précédent à la lumière des objectifs tracés et visant à faire des régions des pôles actifs de développement. Aussi, un suivi personnel est-il accordé, par le Président Zine El Abidine Ben Ali, au développement des régions, à travers les sessions extraordinaires des conseils régionaux. Entre août 2007 et janvier 2010, seize sessions ont été présidées par le Chef de l'Etat lors desquelles plusieurs projets ont été annoncés nécessitant des investissements de l'ordre de 3017 millions de dinars. Ces projets visent à renforcer l'infrastructure et améliorer la qualité de la vie dans toutes les régions du pays.
