La question délicate et épineuse de la procédure de délivrance des visas pour la France en Tunisie se trouve de nouveau sous les feux des projecteurs ces derniers jours, suscitant des conclusions de plus en plus amères et qui viennent remettre en cause l'efficacité des nouvelles réformes entreprises par la France dans le cadre de la facilité de la circulations des Tunisiens. La récente externalisation du service des visas ne semble pas faire, au premier abord, que des heureux ni répondre aux attentes souhaitées. Confiée récemment au groupe privé «TLScontact», les demandes de visa sont, depuis le 16 avril 2012, collectées dans les locaux du groupe aux Berges du Lac (au Leman Center, rue du Lac Leman). Une opération qui est censée améliorer les conditions du dépôt et fluidifier le processus de délivrance de visa, mais voilà que l'on se heurte à d'autres inconvénients et aux files d'attente interminables et cauchemardesques que bien des Tunisiens ont dû supporter (à la merci des intempéries) à l'extérieur et dans les locaux du consulat de France à Tunis (sans parler de la discourtoisie, voire de l'arrogance de certains agents) ont, semble-t-il, cédé la place à une procédure jugée, par certains, trop longue (5 jours au moins avant délivrance!), lente et compliquée... Mais les plus grands désagréments résident sans doute dans le coût de prestation de «TLScontact qui s'élève à 25 euros (48,55 dinars) et qui vient s'ajouter aux frais du visa mais aussi dans la non-externalisation de la prise des données biométriques (photo et empreintes digitales) qui n'est pas encore permise par la réglementation française. Les demandeurs de visa se voient, ainsi, obligés de se déplacer, après dépôt du dossier aux Berges du Lac, au consulat général de France! Pourquoi externaliser ? C'est en réponse à ces constats et ces interrogations qu'une conférence de presse a été donnée, hier, dans le nouveau centre de dépôt des demandes de visa afin de mieux présenter et expliquer la nouvelle procédure et donner quelques indications pratiques. C'était également une occasion de visiter les lieux et de voir, in situ, le déroulement du processus de dépôt. Présente en compagnie, du chef du service visas, de Bertrand Weisgerber, président de «TLScontact», Mme Gambard-Trebucien, nouveau consul général de France à Tunis, a relevé, en s'adressant à une audience composée de journalistes et de membres d'autres consulats en Tunisie, quelques chiffres indicatifs expliquant le pourquoi de cette externalisation (près de 10% de refus et plus de 100.000 visas étudiés par an), en précisant que la procédure de délivrance de visa ne relève pas uniquement de la France, car régie par des conventions internationales (documents fournis et autres). Elle a par ailleurs relevé, dans ce sens, que depuis décembre 2011, certains de leurs partenaires Schengen ont demandé à être consultés, rendant la délivrance plus longue (au moins 4 jours). «Cela paraît facile à faire sur la forme mais quand on a près de 100.000 demandes à étudier par an, soit près de 600 par jours, cela devient complexe car il faut gérer les différents problèmes, s'accommoder des conditions matérielles disponibles pas toujours favorables», affirme-t-elle, ajoutant que l'externalisation du service, en conformité avec le code communautaire des visas qui prévoit cela, vient surtout en réponse à l'exiguïté des locaux pour garantir des conditions confortables et favorables aux demandeurs de visas. Mme Gambard a, par ailleurs, précisé que le groupe «TLScontact» a été désigné avec le concours d'équipes tunisiennes et qu'il ne s'agit aucunement de la privatisation d'un service public. En effet, et comme elle le note encore, TLS se limite à la collecte des demandes, l'examen et la délivrance des visas reviennent uniquement au consulat. L'externalisation permet encore, selon cette dernière de limiter au maximum les délais d'obtention d'un rendez vous pour le dépôt, souvent très longs (allant jusqu'à un mois et demi), en les ramenant quand cela est possible, à quelques jours (depuis un mois). La prise de rendez vous étant impérative avec des délais moins longs, l'attente est ainsi réduite à 40 minutes (pas très réduite!) annonce-t-elle. Le consul n'oublie pas de faire dans le jeu de la comparaison en rappelant les conditions cauchemardesques, voire humiliantes, dans la procédure de demande de visa au consulat, notant que le nouveau centre de dépôt dispose de locaux spacieux et climatisés avec d'autres améliorations en vue (mais le confort se paye apparemment et le respect aussi par la même occasion et dans ce cas avec les autres services proposés, il vaut 49 dinars...). Pour garantir le bon déroulement du processus, il faut, selon le consul, prévoir son départ à l'avance avec une prise de rendez-vous de 10 jours avant au mieux (les demandes urgentes de visa semblent quasi impossibles dans ce sens...!?). Pour ce qui est de l'inconvénient du déplacement pour les prises des données biométriques, un travail se fait au niveau du consulat, de l'ambassade et à Paris en vue d'externaliser cette opération. Le comment M. Bertrand Weisgerber a, de son côté, présenté le groupe «TLScontact» qui, avec six ans d'expérience dans le nouveau métier d'externalisation des visas, est implanté dans 11 pays dans le monde dont les 3 pays du Maghreb. «Nous sommes une entreprise tunisienne (onshore) qui respecte l'ensemble des règlements du pays. Nous avons beaucoup investi dans ce centre en employant plus de 50 Tunisiens», a-t- il affirmé en insistant sur l'importance accordée par le groupe au traitement personnel des dossiers et au respect de la confidentialité. Pour résumer, le centre s'occupe de la prise des rendez-vous, de la collecte des dossiers, de la vérification, en premier lieu (trois guichets), de la recevabilité de la demande, de sa conformité formelle avec les règles du consulat et du type de visa demandé, de la transmission des dossiers au consulat et de leur récupération. Les nouveaux locaux que nous avons pu, par ailleurs, visiter permettent des face-à-face avec les agents traitants installés dans des petits box aménagés en bureaux. Mais certains des convives semblaient déçus et sceptiques et même si cette nouvelle procédure présente certains avantages (délais limités d'attente et de prise de rendez vous, absence de file d'attente), ces inconvénients semblent déranger, et ce ne sont pas les locaux qui changeront la donne, car aussi «climatisés» soient-ils, ils ne sont pas franchement très spacieux (hormis la salle prémium destinée à ceux qui sont prêts à payer plus cher!) et la longueur de la procédure doublée du coût élevé des services avec le passage obligatoire par Tunis pour la prise des données biométriques (le cauchemar des attentes interminables) semblent déranger bien des personnes qui n'ont pas hésité à l'exprimer lors de cette conférence en mettant en doute l'efficacité de cette réforme qu'une journaliste ayant vécu une mauvaise expérience dans l'actuel centre avait même qualifié de médiocre. Une autre journaliste a noté ses préoccupations quant à l'externalisation des données biométriques et le risque de non-confidentialité...
