Principes et moyens de la politique étrangère de la Tunisie, dont le but ultime est de participer au développement global du pays Avec parfois de légers quiproquos rapidement dissipés, la rencontre organisée récemment à Carthage par le Club international de la diplomatie (IDC) relevant de la Fondation Farhat-Hached autour de la politique étrangère de la Tunisie a été très riche de par l'importance des échanges qu'elle a suscités. Discussion franche et très intéressante entre M. Taïeb Baccouche, ministre des Affaires étrangères, invité d'honneur, et l'assistance composée essentiellement de diplomates, d'anciens diplomates et de journalistes. Des principes de notre politique étrangère aux sables mouvants de l'actualité internationale dont certains sont à nos frontières mêmes, la discussion a ratissé large: Libye, Yémen, Golfe, Grand Maghreb, Union européenne... Respect de la légalité internationale, non-ingérence dans les affaires intérieures de tous les pays, coopération, refus des solutions violentes dans la résolution des différends, non-alignement par rapport aux grandes puissances, le tout en affirmant haut et clair la souveraineté nationale et l'indépendance de la décision tunisienne qui ne doit prendre en considération que les hauts intérêts du pays. Telles sont les grandes lignes de la diplomatie de la IIe République tunisienne tracées par M. Baccouche qui a été invité à prender la parole après les allocutions de bienvenue et d'introduction de M. Noureddine Hached, ancien diplomate, président de l'IDC et de la Fondation Farhat-Hached, et M. Salman El Harfi, ambassadeur de Palestine et doyen du corps diplomatique accrédité à Tunis. Des principes... mais aussi des moyens Le but ultime de notre diplomatie est de contribuer efficacement au développement global de la Tunisie, a précisé le ministre. Mais les principes, si nobles soient-ils, resteront souvent de simples vœux pieux en l'absence des moyens adéquats pour les concrétiser. C'est pourquoi le ministère a entrepris une série de chantiers dans le but d'améliorer ses méthodes de travail en commençant par le volet ressources humaines. Ainsi le statut particulier du corps diplomatique et celui du corps administratif et technique verront bientôt le jour. Le ministère se dotera aussi dans les jours qui viennent d'un intranet afin de faire circuler l'information à temps et aux concernés. Le redéploiement de la diplomatie tunisienne était aussi à l'ordre du jour avec élévation du niveau de représentation dans plusieurs régions du monde (pays scandinaves, Afrique subsaharienne, Asie, certains pays arabes...). Un intérêt particulier sera accordé à la diplomatie économique, a encore fait noter le ministre. Il s'agit de renforcer la présence des attachés économiques et commerciaux auprès de nos ambassades avec pour critères de choix la compétence et le dynamisme, cela sans oublier le développement de la diplomatie sécuritaire, nouvelle exigence née des risques devenus aujourd'hui plus graves et plus nombreux. Un comité national de lutte contre le terrorisme a ainsi été créé ces derniers jours au sein du ministère. «En ce sens que la lutte contre le terrorisme revêt également une dimension diplomatique qui doit s'inscrire dans le cadre du programme des Nations unies relatif à ce fléau, afin que notre action soit une partie du système onusien». Et le ministre, ancien syndicaliste et ancien militant des droits de l'Homme, de préciser que cette lutte ne doit pas être conduite aux dépens des droits de l'Homme. La réalité du terrain prise en compte «Notre position vis-à-vis du dossier libyen illustre bien les choix de la diplomatie tunisienne de la IIe République», a tenu à faire remarquer M. Baccouche. Puis d'expliquer que ladite position a émané aussi bien de nos principes que de la réalité du terrain, puisque 80% des Tunisiens résident dans le partie ouest de la Libye et que tous les échanges entre les deux pays s'effectuent à travers cette région. D'où l'importance d'établir des contacts avec ceux qui la contrôlent, d'autant plus qu'il existe des échanges au niveau international avec eux (initiative onusienne, celle de l'Algérie, celle du Maroc...). «Notre position nous permet également d'aider nos frères libyens à se réconcilier à abandonner le recours aux armes et à s'asseoir autour d'une tale pour une solution pacifique de leur différend». Et de préciser que le gouvernement tunisien œuvre dans la discrétion à réunir les différents intervenants, y compris société civile et chefs de tribu, et à les aider à s'entendre. Autre objectif: barrer la route au terrorisme dans ce pays frère. C'est à la lumière de toutes ces exigences que la Tunisie a rouvert son consulat général à Tripoli, la capitale libyenne, sous contrôle de la partie non reconnue sur le plan international. Quant aux Tunisiens qui se trouvent dans les prisons syriennes, ils bénéficieront de mesures qui répondent au principe de la préservation de la dignité du citoyen tunisien où qu'il soit. Qu'ils soient dans les prisons syriennes, irakiennes, libyennes ou autres, les citoyens tunisiens répondant d'actes armés ou de crimes ou délits de droit commun, bénéficieront de ce principe. «Selon le cas, ils pourraient être transférés en Tunisie pour y être jugés ou pour y terminer le reste des peines à subir. Le ministère s'apprête ainsi à consacrer un budget à ce titre à caractère social et humanitaire. «Certains de nos jeunes issus pour la plupart d'entre eux de catégories ou de régions pauvres ont été manipulés et ont pris les armes en Syrie. Il n'est pas exclu qu'ils le fassent aussi en Tunisie à leur retour». C'est pour cela, a précisé le ministre, qu'un travail préventif est effectué dans ce sens en collaboration avec des pays engagés dans la lutte contre le terrorisme. Yémen : attaque d'un gouvernement légitime «La Tunisie soutient la légalité internationale et adhère aux positions de la Ligue des Etat arabes concernant la crise yéménite», a expliqué M. Bacouche. Et d'ajouter que l'intervention militaire a été réclamée par le gouvernement légitime du Yémen et a reçu le soutien unanime des gouvernements arabes. «Dès le moment où il y a eu attaque d'un gouvernement légitime, la riposte trouve son explication. Même si nous aurions privilégié le dialogue et la résolution pacifique du différend». Et le ministre de souhaiter que l'intervention militaire se termine sans qu'elle ne cause de dégâts humains. Renforcer la coopération bi et multilatérale Les négociations avec l'Union européenne en vue de l'obtention par la Tunisie du statut de partenaire privilégié vont reprendre incessamment, a par ailleurs signalé M. Baccouche. Il s'agit pour la Tunisie de jouir de tous les privilèges possibles sans pour autant devenir membre de l'Union, a-t-il précisé, en rappelant que l'espace euroméditerranéen fait partie de notre identité tunisienne. «Ainsi nous sommes appelés à renforcer notre coopération avec cet espace», a-t-il encore fait remarquer. Et de revenir un peu plus tard sur la question en parlant du Maghreb pour déplorer le fait que l'Union maghrébine aurait été un partenaire ayant plus de poids face à l'UE. «La Tunisie a besoin non seulement d'un soutien matériel, mais aussi d'un soutien politique», a encore dit le ministre dans ce même ordre d'idées en rendant hommage aux gouvernements qui ont encouragé leurs citoyens à se rendre en Tunisie après l'attaque terroriste du Bardo. Le ministre a également rappelé la volonté de la Tunisie de renforcer les relations de coopération avec l'ensemble des pays frères et amis. M. Taïeb Baccouche a terminé son intervention en appelant les pays africains à soutenir la candidature de la Tunisie au poste de président de la Banque africaine de développement (BAD) en la personne de M. Jalloul Ayed, présent à la tribune d'honneur. L'IDC veut ratisser plus large «La Tunisie, avec ses forces vives et son peuple, vivent depuis ces dernières années une mutation démocratique qui l'a fait entrer de plain-pied dans le XXIe siècle», a, de son côté, fait remarquer M. Noureddine Hached dans son allocution d'ouverture. Grâce à ses pères fondateurs mais aussi à ses martyrs, a-t-il poursuivi, la Tunisie a toujours été un exemple du respect d'autrui, de la tolérance, de la lutte pour la liberté et la justice. C'est forte de ces valeurs que sa diplomatie a été toujours au service de la paix et du progrès. Une diplomatie plusieurs fois millénaire qui a toujours privilégié le dialogue et le règlement pacifique des différends. Et l'ex-secrétaire général adjoint de la Ligue des Etats arabe de faire remarquer que le terroriste doit être considéré comme un traître et le terrorisme comme une haute trahison. «Le club entame sa seconde saison sous de bons auspices et compte diversifier son programme», a expliqué M. Hached dans son allocution de clôture. «Par l'intermédiaire de son excellence M. le doyen Harfi, nous aimerions, a-t-il encore fait savoir, connaître les thèmes dont vous désirez débattre mais aussi vous offrir l'occasion d'inviter les personnalités de vos pays respectifs en visite en Tunisie à venir échanger et dialoguer». Et l'ancien ministre d'annoncer que son club va diversifier ses activités et ne plus se limiter aux rencontres-débats. L'IDC se propose ainsi d'organiser des rencontres entre tous les diplomates et non entre chefs de missions diplomatiques seulement, et aussi d'organiser des excursions et des visites. M. Hached a par ailleurs appuyé la candidature de M. Jalloul Ayed à la tête de la BAD en mettant en exergue ses qualités humaines et professionnelles, non sans rappeler ses qualités artistiques de grand compositeur de musique symphonique et de chef d'orchestre.
