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Le pays est-il préparé pour ce mode de gouvernance ?
Publié dans Le Temps le 21 - 07 - 2020


p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 13px; line-height: normal; font-family: "Myriad Pro";"LE TEMPS – Faouzi SNOUSSI p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Myriad Pro";"Parler de décentralisation, dans la situation actuelle, est, vraiment, une aberration. Comment peut-on engager ce nouveau système de gouvernance, alors qu'à l'échelle centrale, les politiciens ne sont, même pas, capables de gérer un kiosque de vente de fruits secs ? Comment parler de décentralisation, alors que les élus locaux n'ont pas appris à travailler ensemble, alors que plusieurs conseils municipaux ont été dissous et qu'on a dû opter pour de nouvelles élections ? Comment parler de décentralisation, alors que les mairies connaissent un manque flagrant de financements et de moyens logistiques ? p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 9.5px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Malgré les conditions déplorables, les pouvoirs publics cherchent à brûler les étapes, en engageant, rapidement la stratégie nationale sur le processus de décentralisation dont le lancement a été annoncé le 15 juillet 2020. Ce processus repose sur cinq axes, selon le représentant du ministère des Affaires locales Mondher Bousnina. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 9.5px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Le premier axe concerne la feuille de route pour les cinq prochaines années. Le deuxième axe a trait à la relation entre le système de la décentralisation et celui de la déconcentration et les impacts du retard de la définition des grands traits de cette dernière sur l›avancement de l›application de la décentralisation avec l›impératif de la mise en œuvre des dispositions du code quant au transfert des prérogatives au profit des municipalités et la définition de la relation avec les autorités centrales et la déconcentration. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 9.5px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Le troisième est en rapport avec la stabilité des conseils municipaux, à travers l›identification de mécanismes juridiques pour résoudre les conflits et améliorer le climat pour que les conseils municipaux puissent accomplir leur mission et maîtriser leur relation avec le reste des autorités régionales et locales. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 9.5px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Bousnina a encore fait remarquer que le quatrième axe porte sur le renforcement de l›indépendance financière et administrative des conseils municipaux et enfin le cinquième a trait à l›élection des conseils régionaux à l›horizon 2022 dans tous ses aspects juridiques, matériels et humains, signalant qu›il s›agit d›un grand défi du fait qu›il ne reste que deux années pour l›organisation de ces élections. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 9.5px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Il a, par ailleurs, avancé que la consultation comportera aux plans régional et local trois grandes étapes, à savoir l›organisation, en premier lieu, d›ateliers régionaux des présidents et membres des conseils municipaux dans six pôles (le nord-est, le nord-ouest, le centre-est, le centre-ouest, le sud-est et le sud-ouest). p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 9.5px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"La seconde étape, a-t-il dit, est la tenue de trois ateliers régionaux au nord, au centre et au sud, des représentants des organisations nationales et des composantes de la société civile, tandis que la troisième étape sera consacrée aux représentants de l›administration municipale, et ce moyennant l›organisation de trois ateliers régionaux au nord, au centre et au sud. Bousnina expliqué, dans le même contexte, que l›ensemble de ces ateliers (17 ateliers) se dérouleront pendant une journée, à l›exception des ateliers s›adressant aux élus, lesquels se tiendront pendant deux jours. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 9.5px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Il a signalé que la consultation concernera au plan national tous les intéressés par la question de la décentralisation et des affaires locales, et ce, à travers une plateforme participative (consultation.tn) qui ambitionne de faire participer près de 10 mille Tunisiens. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 9.5px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Pour rappel, la consultation nationale sur le processus de décentralisation, qui s›étalera sur trois ans, vise à fixer les priorités de l›étape prochaine, à évaluer la gouvernance locale, politique et administrative ainsi qu›à examiner le code des collectivités locales et la loi électorale, outre l›introduction d›amendements concernant l›aspect institutionnel, en rapport avec la stabilité des conseils municipaux, en vue de l›accomplissement de leurs tâches sous le meilleur jour. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 9.5px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Attendons donc, pour voir, tout en espérant que le projet ne sera pas mort-né, avec un gouvernement sur le départ et un climat politique des plus désastreux. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Myriad Pro";" p class="p2" style="text-align: right; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 9.5px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"F.S.

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