Un mois et quelques jours seulement nous séparent des élections municipales du 9 mai prochain. Un nouveau rendez-vous électoral important pour tous les citoyens et citoyennes pour élire leurs représentants municipaux. Le dépôt des listes de candidature dans les 264 circonscriptions commence le 11 avril prochain. Après un mandat de cinq ans, rares sont les élus municipaux qui auront laissé bonne impression chez leurs électeurs. Le bilan des conseils municipaux sortants est loin d'être reluisant. Du nord au sud du pays, les citoyens sont unanimes au sujet de la propreté. Nombreux sont ceux qui se plaignent de la saleté. Dans presque toutes les villes du pays, on constate des spectacles désolants : des bennes à ordures cassées et des poubelles partout, des déchets jonchant les trottoirs, des moustiques qui envahissent les lieux, des jardins publics délaissés, des routes en piteux état ... Même les quartiers considérés plus ou moins huppés, ne font plus l'exception. Les résidents se plaignent aussi de la crasse. La capitale, qui devrait être le fleuron du pays ne l'est pas vraiment. Un petit tour au centre ville de Tunis ou spécialement à la médina est déprimant. Les odeurs nauséabondes, la saleté partout, les bâtiments abandonnés et en piteux état, les travaux qui perdurent, les vendeurs ambulants occupant tous les trottoirs… en deux mots : c'est dégradantpour une capitale. Difficultés financières Dans les quartiers populaires et autres cités de la classe moyenne, la situation est encore plus grave. A l'intérieur du pays, les terrains abandonnés et transformés en décharges sont multiples, les habitations délabrées aussi, les tabias de cactus, les chantiers commencés et abandonnés sans se soucier d'ériger des vlôtures, autant de dysfonctionnements au point qu'on pourrait se demander s'il existe réellement des représentants municipaux actifs dans ces quartiers. Il est vrai pourtant que ces petites et moyennes municipalités souffrent de difficultés financières. Elles ont certes des moyens très limités. Souvent, elles doivent abandonner la réalisation de certains projets pourtant importants et nécessaires pour manque de financement. Et le citoyen dans tout ça ? Nombreux sont les citoyens qui rejettent la balle à la municipalité et pensent que « les candidats aux élections municipales ne cherchent que des sièges pour les aider à concrétiser leurs projets personnels ». Pour ce qui est des préoccupations réelles des citoyens, bien des municipalités font la sourde oreille. « Chaque maire, après son élection, s'occupe bien de son quartier au détriment des autres », affirme Kamel un citoyen ayant la quarantaine. « Nous sommes tous des citoyens tunisiens et nous avons tous besoin de vivre dans une ville propre. D'autant plus que nous payons tous nos cotisations de la même manière. Alors pourquoi dans les quartiers huppés, les habitants bénéficient d'un cadre de vie plutôt agréable que le nôtre ? », s'interroge Ahmed, un citoyen quinquagénaire. « Un jour en sortant de chez moi, j'ai trouvé une carcasse d'un grand chien devant la porte de ma maison. Il est resté au beau milieu de la chaussée pendant plus de trois jours dégageant des odeurs infectes. Jusqu'à ce que j'ai décidé de m'adresser personnellement à la municipalité pour lui demander de la déplacerre et de nettoyer les lieux. Ils m'ont demandé de partir et m'ont promis qu'ils allaient revenir le transporter. J'ai refusé de partir jusqu'à ce qu'ils sortirent avec moi », raconte Ali, la soixantaine. A un mois des élections municipales, certaines communes ont engagé des travaux d'entretien et de réparation des routes tout en veillant à assurer un environnement propre. A travers ces actions épisodiques, les élus municipaux sortants aimeraient laisser une bonne impression. Mais bien des citoyens semblent ne pas être convaincus par ces actions spectaculaires surtout qu'ils ont toujours été obligés de vivre pendant cinq ans dans des quartiers où il ne fait pas bon vivre. A.B.A ------------------------------ Conseils municipaux Le nombre de membres des Conseils municipaux a progressé de 3.548 au cours du mandat 1985-1990 à 4.334 durant le mandat 2005-2010. En outre, un décret du ministère de l'Intérieur et des collectivités locales a fixé pour les élections du 9 mai 2010 le nombre de circonscriptions communales à 264 et le nombre des conseillers municipaux à l'échelle nationale à 4626. Le taux de présence des femmes au sein de ces conseils est actuellement de 27,62%. Répartition actuelle des Conseillers municipaux RCD : 4.075 MDS : 106 PUP : 80 UDU : 51 PSL : 16 Indépendants : 06 ------------------------------ Présence des partis politiques dans les prochaines municipales RCD : 256 circonscriptions PUP et MDS : Entre 50 et 70 UDU : Entre 20 et 30 PSL, PVP : Listes ouvertes en attente de candidats PDP : N'a pas pris de décision sur la participation Attajdid/FDTL : Listes citoyennes avec des indépendants Dates à retenir : Le dépôt des listes de candidatures démarrera le 11 avril prochain à 8h30 et se poursuivra jusqu'au 17 du même mois à 18h. Le dimanche 1er mai 2010 à minuit : démarrage de la campagne électorale qui sera clôturée le vendredi 7 mai 2010 à la même heure. Les élections municipales de 2010 auront lieu le 9 mai de 8h du matin à 18h ------------------------------ Mohamed Dami, député et ex-président de la circonscription municipale d'El Omrane supérieur : «L'élu municipal est responsable de l'environnement des citoyens» Pour ne pas entamer la campagne électorale avant son démarrage officiel, Le Temps a préféré de débattre de l'action municipale avec un ex-conseiller municipal qui conserve toutefois des liens avec la responsabilité citoyenne puisqu'il est actuellement député. Mohamed Dami a longtemps occupé le poste de conseiller municipal et géré la circonscription d'El Omrane supérieur relevant de la municipalité de Tunis, forte de plus de 100.000 habitants. « Etant proche des citoyens et à l'écoute de leurs doléances, l'élu municipal est leur première destination pour les différentes requêtes concernant la lumière dans les rues, la propreté des chaussées, la collecte des ordures et tout ce qui a trait à l'environnement des citoyens. Sans oublier les naissances, les mariages et les fêtes où les services municipaux constituent des passages obligés. Nous apprécions certes d'être les vis-à-vis des citoyens et leurs plus proches représentants auprès de l'administration. Mais, nous ne saurons agir au-delà des possibilités des municipalités ou des circonscriptions municipales. La collectivité locale a des moyens limités. A propos de la municipalité du Grand Tunis, nous attendons avec intérêt l'application des recommandations du Président de la République concernant l'autonomie des circonscriptions dans la gestion de leurs affaires courantes. Lesquelles recommandations, une fois appliquées, permettraient de différencier les normes dans le Grand Tunis en fonction des circonscriptions. Ce n'est pas normal que l'on continue à traiter de la même manière l'avenue Habib Bourguiba et une rue quelconque à El Omrane supérieur. Le rôle des structures municipales dépend des spécificités de la région ». A.B.A. ------------------------------ Les dix premières municipalités en nombre d'habitants 1- Tunis : 728.453 habitants 2- Sfax : 265.131 3- Sousse : 173.047 4- Ettadhamen : 118.487 5- Kairouan : 117.903 6- Gabès : 116.323 7- Bizerte : 114.371 8- Ariana : 97.687 9- Gafsa : 84.676 10- El Mourouj : 81.986 ------------------------------ Extraits de la loi organique 75-35 du 14 mai 1975 Article 48 : Il y a dans chaque Commune un président et des adjoints élus parmi les membres du conseil municipal. Toutefois le président de la Commune de Tunis est désigné par décret parmi les membres du conseil municipal… Article 49: Le conseil municipal élit le président et les adjoints parmi ses membres au scrutin secret et à la majorité absolue… Article 50: La séance dans laquelle il est procédé à l'élection du Président est présidée par le plus âgé des membres du conseil municipal… Article 53: Ne peuvent être président ou adjoints ou Vice-président ni en exercer même temporairement les fonctions, les comptables publics. Les agents salariés du président ne peuvent être adjoints ou Vice-Présidents. Article 58: Dans les cas où les intérêts du Président se trouvent en opposition avec ceux de la Commune le conseil municipal désigne un autre de ses membres pour représenter la Commune, soit en justice soit dans les contrats. Article 59: L'acquisition, la location ou l'exploitation par tout conseiller municipal d'une Commune directement ou par personne interposée de biens meubles ou immeubles apparentant à la Commune, est soumise à autorisation préalable du Gouverneur après avis du conseil municipal intéressé. Article 68: Le Président peut en outre, par délégation du conseil municipal, être chargé: 1) d'arrêter et de modifier l'affectation des propriétés communales utilisées par les services publics municipaux. 2) de procéder dans les limites fixées par le conseil municipal à la réalisation des emprunts destinés au financement des investissements prévus par le budget lorsqu'il s'agit d'emprunts contractés auprès de la caisse des prêts aux Communes et établissements publics et de passer à cet effet les actes nécessaires. 3) de prendre toutes décisions concernant la préparation, la passation, l'exécution et le règlement des marchés de travaux, de fournitures et de services qui peuvent être réglementairement passés de gré à gré en raison de leur montant lorsque les crédits sont prévus au budget. 4) de décider de la conclusion et de la révision des contrats de location pour une durée inférieure à 3 ans. 5) d'accepter les dons et legs qui ne sont grevés ni de conditions ni de charges. 6) de fixer les rémunérations et de régler les frais et honoraires des avocats, notaires, huissiers notaires et experts conformément à la législation en vigueur. Article 72: Lorsque le Président du conseil municipal refuse ou néglige de faire des actes qui lui sont prescrits par les lois et règlements, le Gouverneur peut, après l'en avoir requis, y procéder d'office par lui-même ou par un délégué spécial.
