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Les prix alimentaires mondiaux ont atteint en mai leur plus haut niveau depuis 2011, et les tunisiens paieront la facture
Publié dans L'expert le 01 - 07 - 2021


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Jadis appelée grenier de Rome, la Tunisie devient de plus en plus dépendante des marchés mondiaux des produits agricoles. La balance commerciale des produits agricoles et alimentaires est déficitaire. Nous avons importé pour 5500 millions de dinars alors que nous exportons pour seulement 4885 Millions de dinars. Cette dépendance aux cours mondiaux des produits agricoles affecte clairement notre sécurité alimentaire, surtout dans un cadre de problèmes économiques majeurs. La situation de la balance commerciale agricole risque de se détériorer encore plus surtout après les rapports et les chiffres publiés récemment par l'Organisation de Nations Unis pour l'Alimentation et l'Agriculture FAO.

Un taux de couverture en baisse :
Selon les derniers chiffres de l'ONAGRI, la balance commerciale alimentaire a enregistré au cours des quatre premiers mois de l'année 2021 un déficit de 574,4 MD contre un déficit de 3,2 MD durant la même période de l'année précédente ; enregistrant ainsi, un taux de couverture de 75,3% en 2021 contre 99,8% en 2020. En termes de valeur, les exportations alimentaires ont enregistré une baisse de 7,4% alors que les importations ont augmenté de 22,7%. Le déficit enregistré est essentiellement le résultat de l'accroissement du rythme des importations des céréales (+20,0%) d'une part et la baisse des exportations de l'huile d'olive (-22,8%) d'autre part.

Les céréales, les huiles et le sucre en hausse :
La caisse de compensation est en grande difficultés depuis des années avec un montant qui est passé de 730 Md en 2010 à plus de 2800 MD en 2021. Les causes de cette hausse sont multiples : une hausse de la consommation des produits subventionnés, une contrebande de certains produits principalement le sucre et l'huile végétale, et une mauvaise gouvernance du système de compensation. S'ajoutent à ces causes, des cours mondiaux de ces produits qui sont importés en grandes quantités par la Tunisie, et des prix de vente restés instables depuis 2007. La Tunisie importe plus de 80% de ses besoins en céréales, 95% de notre consommation de sucre et 100% de notre consommation d'huile végétale.
Selon les derniers chiffres du FAO la situation risque de s'empirer pour la caisse de compensation et les finances publiques durant les prochains mois. En effet, « depuis près d'un an, les marchés agricoles mondiaux sont en proie à de nombreuses tensions. Ainsi les incertitudes liées à l'offre de plusieurs denrées de base poussent les prix alimentaires à des niveaux élevés ».
L'indice FAO des prix alimentaires mondiaux continue de flamber. En mai dernier, l'indicateur qui suit l'évolution des 5 produits les plus échangés sur la planète (céréales, huiles, sucre, viandes et produits laitiers) a atteint 127,1 points. Il s'agit du 12e mois consécutif de progression de cet indice ainsi que du plus fort bond mensuel enregistré depuis septembre 2011.
Si tous les produits étudiés ont enregistré une hausse le mois dernier, ce sont les céréales, les huiles végétales et le sucre qui ont contribué pour l'essentiel à cette ascension de l'indice.
Alors que les huiles végétales ont affiché un gain de 7,8 % en raison du renchérissement des cours de l'huile de palme, de soja et de colza, l'indice des prix du sucre a gagné 6,8 % sur fond de tensions sur l'offre au Brésil, le premier fournisseur mondial. Pour sa part, l'indice FAO des prix des céréales a progressé de 6 % depuis avril, porté par les cours du maïs en hausse de 89,9 % sur la même période.
Globalement, l'organisme onusien souligne que la progression des prix alimentaires intervient dans un contexte où la production mondiale de céréales devrait encore atteindre un niveau record en 2021/2022.
Des échanges mondiaux en hausse, et la Tunisie importe encore plus :
Face à une saison agricole morose, la Tunisie va importer encore massivement cette année plusieurs produits agricoles de premières nécessités, et la facture risque d'être encore plus lourde pour la caisse de compensation.
Selon le rapport du FAO publié le 10 Juin dernier, et « en dépit de la perturbation des chaînes mondiales d'approvisionnement, le commerce agricole a progressé en 2020 et devrait même atteindre un record en 2021 ».
En 2021, la facture des importations globales de produits agricoles pourrait atteindre un niveau record avec un montant pouvant atteindre 1,72 trillion $.
« Les céréales ainsi afficheront le plus important gain en glissement annuel avec 37 milliards $ en raison du regain d'importation de denrées comme le maïs ou le blé. Cette classe est suivie par les huiles végétales (33 milliards $), les oléagineux (31 milliards $) et les fruits et légumes (24 milliards $) ».
Cette année la Tunisie va importer encore plus d'huile végétale. L'Office de l'huile est depuis quelques semaines à l'arrêt car il n'a pas les moyens financiers pour payer ses achats, et en conséquence plusieurs unités d'embouteillage et de conditionnement de l'huile végétale sont à l'arrêt. Le consommateur peine depuis des semaines à trouver une bouteille d'huile végétale subventionnée.

Une production céréalière moyenne :
Cette année la production céréalière est moyenne et n'arrivera pas comme d'habitude à couvrir les besoins de notre consommation annuelle. Nous importerons plus de 80% de nos besoins en blé tendre et plus de 40% de blé dur.
Selon les derniers chiffres publiés par le ministère de l'agriculture, la production céréalière au titre de la présente campagne affichera une augmentation de 7% par rapport à celle de l'année dernière. Cela voudra dire que les superficies emblavées généreront quelque 16,5 millions de quintaux de céréales, soit dans le détail, 10,75 millions de quintaux de blé dur, 1,16 million de quintaux de blé tendre, 4,3 millions de quintaux d'orge et 232 000 quintaux de triticale, et ce, outre la production de 2,3 millions de quintaux de céréales irriguées.
Le système de compensation continue à subventionner à hauteur de plus de 1400 MD les produits céréaliers cette année, principalement le pain, les pâtes et la semoule.
Le gouvernement aura beaucoup de difficultés à gérer cette situation surtout après la polémique qu'a suscité l'augmentation du prix du sucre destiné à réduire le déficit de l'Office du Commerce de Tunisie qui a atteint rien que pour le sucre 460 MD.
ABOU FARAH
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