Un volontarisme à la hauteur du site Tunisie Au cours de ces dernières années, la coopération financière avec l'Allemagne a permis de financer plusieurs projets de développement dans des domaines prioritaires tels que l'environnement (Fonds de dépollution industrielle, assainissement et évacuation des eaux usées, décharges contrôlées), le secteur de l'eau (programme d'investissement dans le secteur de l'eau, économie de l'eau dans la région du Centre) et le Programme de mise à niveau industrielle.
Depuis 1998, la coopération financière tuniso-allemande est orientée de plus en plus vers le financement composé de crédits publics très concessionnels et de crédits bancaires dans des proportions pouvant dégager un élément don variant de 25% à 35% selon la nature du projet.
* Les conditions financières du prêt public :
- un taux d'intérêt variant de 0,75% à 2% l'an
- durée de remboursement variant de 30 à 40 ans dont 10 ans de différé
- commission d'engagement aux taux de 0,25% l'an.
* Les crédits bancaires sont accordés aux conditions du marché :
- Intérêt au taux variant de 6.5 à 7.5 l'an
- durée de 12 ans environ dont 5 à 6 ans de différé
- commission d'engagement au taux de 0,25% l'an
A - Programme de coopération financière au titre de 2003-2004
* Montant du programme de l'aide financière
Le volet de la coopération financière tuniso-allemande se caractérise depuis 1998 par deux types de ressources, à savoir l'aide publique concessionnelle d'une part, et les crédits financiers de la KFW, d'autre part.
Les négociations du programme d'aide pour la période biennale (2003/2004) qui ont eu lieu à Bonn les 20 et 21 octobre 2003 ont confirmé le recours au nouveau mécanisme supposé plus adapté à la Tunisie, à savoir le crédit bonifié.
Les relations de coopération entre la Tunisie et l'Allemagne remontent au début des années soixante. Grâce à une coopération fructueuse et constructive, l'Allemagne a accordé à la Tunisie depuis 1962 un montant total d'environ 1.405 millions d'euros (2.037 MDT) répartis entre des crédits publics concessionnels (1.175 M. Eur) et des dons (environ 230 M. Eur).
Ces facilités financières ont contribué à la réalisation de plusieurs projets prioritaires de développement, notamment dans les domaines de protection de l'environnement, de développement agricole, de l'infrastructure économique et sociale, d'économie de l'eau, de la sauvegarde des ressources naturelles et de la formation professionnelle.
Ce type de financement permet d'avoir des montants de crédits plus importants grâce à la bonification accordée sous forme de subvention par le gouvernement allemand.
Le montant net de l'aide publique allemande réservée à la Tunisie au titre la coopération financière de la période (2003-2004), est estimé à 28 M. Eur, soit une moyenne de 14 M. Eur par an, contre 8.2 M. Eur en 2001 et 10.7 M. Eur en 1999.
Ce montant d'aide est servi aussi bien pour le mixage que pour la bonification des crédits afin d'obtenir un volume d'engagements financiers de 97.6 M. Eur au titre de la période 2003/2004 qui se répartit comme suit :
- Un don de 1.0 M. Eur
- Des prêts composés d'un montant de 30.0 M. Eur (financement simultané des projets par deux types de crédit, à savoir prêt public et crédits bancaires).
Le mixage au niveau deux prêts composés est fixé dans les proportions de 1/3 (10 M. Eur) de prêt public et 2/3 (20 M. Eur) de crédits financiers de la KFW. Les conditions financières des crédits financiers de la KFW sont négociées lors de la signature des contrats de financement afférents aux projets retenus.
- Des prêts bonifiés de 64.6 M. Eur (c'est un seul financement dont les conditions sont améliorées à la base par une subvention).
La différence principale entre le financement composé et le financement bonifié est que ce dernier a un effet multiplicateur et permet ainsi d'obtenir un volume de crédit plus important.
* Affectation des fonds de coopération financière Le total des fonds (97.6 M. Eur) réservés à la coopération financière sera utilisé pour le financement des projets suivants :
1 - Extension et réhabilitation des stations de pompage 15.0 M. Eur
4 - Centre traitement déchets dangereux 2.0 M. Eur
5 - Programme mise à niveau III 39.9 M. Eur
6 - Fonds d'études et d'experts 0.7 M. Eur * Reprogrammation Comme son nom l'indique, la reprogrammation est la réaffectation des fonds disponibles non utilisés après achèvement des projets. Cette reprogrammation a porté sur un montant global de 7.99 M. Eur qui sera réaffecté aux projets suivants :
1 - Fonds d'études et d'experts 1.72 M. Eur
2 - Développement régions forestières II 0.20 M. Eur
3 - Assainissement petites et moyennes villes 4.54 M. Eur
La coopération technique avec l'Allemagne se distingue en général par son caractère régulier tant au niveau du volume qu'au niveau du mode d'octroi.
Pendant plusieurs années, le montant annuel de la coopération technique se situe à 7.7 M. Eur. Cependant, ce niveau a connu en 1998 une tendance à la baisse en se situant à 6.7 M. Eur puis il s'est stabilisé à environ 10 M. Eur pour les périodes biennales depuis 1999 jusqu'à 2003, soit une moyenne annuelle de 5.0 M. Eur.
Situation des prêts et dons en cours d'utilisation (Millions d'euros) Coopération financière (1) Coopération technique (2) Total général Année Prêt Don Total Don % Prêt Don 1994 12.8 7.7 20.4 8.3 28.7 44,4 55,6 1995 9.2 11.2 20.4 7.7 28.1 32,7 67,3 1996 20.4 0 20.4 7.9 28.3 72,2 27,8 1997 30.7 6.2 36.9 7.7 44.6 68,8 31,2 1998 20.7 (3) 6.3 27.0 6.6 33.6 61,5 38,5 99-2000 84.5 (3) 2.5 87.0 10.2 87.2 84,5 15,5 2001-2002 59.8 (4) 0.5 60.3 10.2 70.5 84,8 15,2 2003-2004 96.6 (4) 1.0 97.6 10.5 108.1 89,4 10,6
Accordée toujours sous forme de don, cette enveloppe est utilisée pour financer l'assistance technique allemande dans la réalisation de petits projets dans les secteurs prioritaires tels que l'environnement, l'agriculture, la formation professionnelle et la mise à niveau.
La nouvelle programmation des projets de coopération technique pour la période 2003-2004 a bénéficié d'un montant de 10.5 millions d'euros pour le financement des projets suivants :
- Etude du phénomène des variations climatiques 0.5 M. Eur
- Sensibilisation et communication d'éducation environnementale 1.0 M. Eur
- Utilisation rationnelle et économique des ressources en eau 1.5 M. Eur
- Appui pour la lutte contre la désertification PNA/LCD 1.5 M. Eur
- Appui au Centre inter. techno. de l'environnement (CITET) 1.0 M. Eur
- Pérennisation de la formation par alternance 1.0 M. Eur
- Appui à la mise à niveau de l'économie tunisienne 2.5 M. Eur
- Renforcement de la compétitivité des entreprises tunisiennes dans le domaine de la gestion environnementale 1.5 M. Eur.
Pour la Tunisie, l'Allemagne est un partenaire privilégié qui occupe la troisième place après la France et l'Italie dans les échanges commerciaux.
La balance commerciale entre les deux pays est plutôt favorable à l'Allemagne en dégageant un solde annuel négatif pour la Tunisie et un taux de couverture allant jusqu'à 92 % (2002).
Cependant, comparé aux taux de couverture réalisés aussi bien avec la France qu'avec l'Italie, ce taux est considéré nettement plus performant et dénote la perméabilité du marché allemand pour les produits tunisiens, notamment ceux des secteurs du textile et de l'électromécanique.
Les principales exportations tunisiennes vers l'Allemagne sont les textiles, les articles de cuir et chaussures, le pétrole ainsi que les produits agricoles.
Au niveau des investissements étrangers en Tunisie, la présence allemande est appréciable. Près de 264 entreprises à participation totale ou partielle allemande qui opèrent actuellement en Tunisie ont contribué à la création de près de 34.000 emplois pour un volume d'investissement de l'ordre de 330 MDT.
Ces entreprises sont pour la plupart concentrées dans les secteurs du textile (165 unités), des IME (41 unités) et du cuir et chaussures (16 unités).
* Entreprises à participation allemande par secteurs
- 153 unités dans le textile et l'habillement
- 41 unités dans les industries mécaniques et électriques
- 16 unités dans le cuir et chaussures
- 23 unités dans les industries diverses
- 6 unités dans l'agriculture
- 13 unités dans le tourisme
- 24 unités dans les services.
Le tourisme
Au cours de ces dernières années, l'Allemagne a toujours occupé la première place aussi bien en termes d'entrées touristiques que de nuitées. Cependant, les deux années 2001 et 2002 ont enregistré des entrées records pour les touristes français avec plus d'un million d'entrées devant les Allemands avec respectivement 934.000 et 631.666 entrées. Malgré cette baisse, les touristes allemands demeurent toujours en tête au niveau des nuitées et une reprise de l'affluence est annoncée pour les prochaines années.
(1) La Coopération financière (prêts et dons) est gérée par la KFW
(2) La Coopération technique est gérée par la GTZ
(3) Il s'agit de crédits mixés (publics et privés)
(4) Ce montant comporte des prêts bonifiés (38.3 M. Eur) et des prêts mixés (21.5 M. Eur).
(Source : La Presse du 12-05-2004 ) (c) Webmanagercenter - Management & Nouvelles Technologies -14/05/2004 à 14:30
