تورس : مقترحات بديلة للفصول المتعلقة بالإعلام في مشروع الدستور

بلاغ هام من الديوانة بخصوص السيارات والدراجات "نت"..#خبر_عاجل الليلة: أمطار أحيانا غزيرة بهذه المناطق والحرارة تتراجع إلى 3 درجات صلاح يهدي مصر «المنقوصة» فوزا شاقا على جنوب إفريقيا وتأهلا مبكرا إلى ثمن نهائي كأس إفريقيا أريانة: شاب ينهي حياة جاره فيليب موريس إنترناشونال تطلق جهاز IQOS ILUMA i في تونس دعماً للانتقال نحو مستقبل خالٍ من الدخان خطوط جديدة للشركة الجهوية للنقل بصفاقس صادم/ كهل يحتجز فتاتين ويغتصب احداهما..وهذه التفاصيل.. قرقنة تكشف مخزونها التراثي: الحرف الأصيلة تحول إلى مشاريع تنموية نصيحة المحامي منير بن صالحة لكلّ تونسية تفكّر في الطلاق وزارة الفلاحة تدعو البحّارة إلى عدم المجازفة والإبحار الى غاية إستقرار الأحوال الجويّة رئيس جامعة البنوك: تم تاجيل إضراب القطاع إلى ما بعد رأس السنة موضة ألوان 2026 مناسبة لكل الفصول..اعرفي أبرز 5 تريندات وزارة التربية تنظّم يوما مفتوحا احتفاء بالخط العربي أيام القنطاوي السينمائية: ندوة بعنوان "مالذي تستطيعه السينما العربية أمام العولمة؟" توزر: تنشيط المدينة بكرنفالات احتفالية في افتتاح الدورة 46 من المهرجان الدولي للواحات قائمة أضخم حفلات رأس السنة 2026 مدرب تنزانيا: منتخبنا واثق من تحقيق نتيجة إيجابية أمام أوغندا السعودية.. الكشف عن اسم وصورة رجل الأمن الذي أنقذ معتمرا من الموت 4 أعراض ما تتجاهلهمش! الي تتطلب استشارة طبية فورية الكاف : عودة الروح إلى مهرجان صليحة للموسيقى التونسية القصرين: تدعيم المستشفى الجامعي بدر الدين العلوي والمستشفى الجهوي بسبيطلة بآلتي مفراس حديثتين صادم : أم تركية ترمي رضيعتها من الطابق الرابع هام/ الشركة التونسية للملاحة تنتدب..#خبر_عاجل ممثلون وصناع المحتوى نجوم مسلسل الاسيدون مقتل شخصين في عملية دهس وطعن شمالي إسرائيل بداية من شهر جانفي 2026.. اعتماد منظومة E-FOPPRODEX نجم المتلوي: لاعب الترجي الرياضي يعزز المجموعة .. والمعد البدني يتراجع عن قراره تونس والاردن تبحثان على مزيد تطوير التعاون الثنائي بما يخدم الأمن الغذائي سيدي بوزيد: "رفاهك في توازنك لحياة أفضل" مشروع تحسيسي لفائدة 25 شابا وشابة عاجل: هذا ماقاله سامي الطرابلسي قبل ماتش تونس ونيجيريا بيوم عاجل/ انفجار داخل مسجد بهذه المنطقة.. مارك زوكربيرغ يوزّع سماعات عازلة للحس على الجيران و السبب صادم محكمة الاستئناف : تأجيل النظر في قضية "انستالينغو" ليوم 09 جانفي القادم جندوبة: انطلاق اشغال المسلك السياحي الموصل الى الحصن الجنوي بطبرقة بُشرى للجميع: رمزية 2026 في علم الأرقام إهمال تنظيف هذا الجزء من الغسالة الأوتوماتيك قد يكلفك الكثير تونس: مواطنة أوروبية تختار الإسلام رسميًا! أفضل دعاء يقال اخر يوم جمعة لسنة 2025 عاجل: المعهد الوطني للرصد الجوي يعلن إنذار برتقالي اليوم! مصر ضد جنوب إفريقيا اليوم: وقتاش و القنوات الناقلة من الهريسة العائلية إلى رفوف العالم : الملحمة الاستثنائية لسام لميري عاجل/ مع اقتراب عاصفة جوية: الغاء مئات الرحلات بهذه المطارات.. رئيس غرفة تجار المصوغ: أسعار الذهب مرشّحة للارتفاع إلى 500 دينار للغرام في 2026 تونس : آخر أجل للعفو الجبائي على العقارات المبنية هيئة السوق المالية تدعو الشركات المصدرة إلى الاتحاد الأوروبي للإفصاح عن آثار آلية تعديل الكربون على الحدود نابل: حجز وإتلاف 11طنا و133 كغ من المنتجات الغذائية الرصد الجوّي يُحذّر من أمطار غزيرة بداية من مساء اليوم البحث عن الذات والإيمان.. اللغة بوابة الحقيقة استدرجها ثم اغتصبها وانهى حياتها/ جريمة مقتل طالبة برواد: القضاء يصدر حكمه..#خبر_عاجل هام/ كأس أمم افريقيا: موعد مباراة تونس ونيجيريا.. كأس أمم إفريقيا "المغرب 2025": برنامج مقابلات اليوم من الجولة الثانية عاجل : لاعب لريال مدريد يسافر إلى المغرب لدعم منتخب عربي في كأس الأمم الإفريقية أبرز ما جاء لقاء سعيد برئيسي البرلمان ومجلس الجهات..#خبر_عاجل عاجل/ قتلى وجرحى في اطلاق نار بهذه المنطقة.. روسيا تبدأ أولى التجارب للقاح مضادّ للسّرطان افتتاح الدورة 57 للمهرجان الدولي للصحراء بدوز... التفاصيل ترامب يعلن شن ضربة عسكرية على "داعش" في نيجيريا أولا وأخيرا .. رأس العام بلا مخ ؟

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

مقترحات بديلة للفصول المتعلقة بالإعلام في مشروع الدستور
في ورشة عمل نظمتها الهيئة المستقلة للاتصال السمعي والبصري..

الصباح نشر في الصباح يوم 19 - 07 - 2013

انتهت ورشة العمل المنتظمة أمس بالعاصمة ببادرة من الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي والبصري إلى إعداد مقترحات بديلة للفصول الواردة في مشروع الدستور
المتعلقة بالإعلام سيقع تقديمها لنواب المجلس الوطني التأسيسي ولجنة التوافقات خلال الأيام القليلة القادمة. وشارك في هذه الورشة أغلب المتدخلين في قطاع الإعلام من نقابات مهنية وجمعيات إلى جانب خبراء في القانون والإعلام، توفقوا في النهاية وبعد نقاش مستفيض إلى بلورة تلك المقترحات.
وتحدث الأستاذ النوري اللجمي رئيس الهيئة على خطورة الفصلين 122 و124 الواردين في مشروع الدستور على المسار الديمقراطي، مفسرا أن الهيئات التعديلية تهم الاعلام السمعي البصري فحسب ولا تنسحب على قطاع الصحافة المكتوبة. وبين أنه لهذا السبب حرصت الهيئة على جمع كل المتدخلين في قطاع الاعلام على طاولة واحدة للتحاور من أجل إعداد مقترح جماعي ينير سبيل النواب المؤسسين قبل الشروع في المصادقة على الدستور فصلا فصلا.
وأدارت أشغال الورشة الأستاذة رشيدة النيفر عضو الهيئة وقدم خلالها أستاذ القانون رضا جنيح بسطة عن ضمانات الاستقلالية للهيئات الدستورية الخمس الواردة بمشروع الدستور منها هيئة الاعلام. وبين أن التنصيص على استقلالية هذه الهيئات غير كاف لضمان استقلاليتها الفعلية بل يجب إيجاد الآليات الضرورية لذلك لتقوم بواجباتها بمنأى عن السلطتين التشريعية والتنفيذية.
ومن الشروط الواجب توفرها لضمان الاستقلالية الفعلية طريقة التنظيم ثم الاستقلال الاداري والمالي والتركيبة والوسائل القانونية المتاحة لها لتتمكن من ممارسة اختصاصها..
ففي ما يتعلق بطريقة التنظيم ينبغي استشارة أهل الذكر للتقليص من المآخذ لاحقا وبالنسبة للاستقلالية الادارية والمالية فتتمثل في توفير الموارد المادية والموارد البشرية الكافية والمختصة لتتمكن الهيئة التعديلية من أداء مهامها على أحسن وجه..فلا يمكن تكوين هيئة تعديلية للاعلام السمعي البصري دون توفير معدات كافية لتسجيل البرامج التلفزية والاذاعية.
وفيما يتعلق بالتركيبة بين الخبير أنها تختلف عما هو منصوص عليه في المرسوم 116 ولم يقع الفصل بين سلطة الاقتراح وسلطة التعيين. وبالنسبة للوسائل القانونية اللازمة لتمكين الهيئة من ممارسة اختصاصها فتتمثل خاصة في السلطة التقريرية والسلطة الترتيبية.
ويذكر أن الفصل وللتذكير ينص الفصل 122 من مشروع الدستور ينص على :"تعمل الهيئات الدستورية المستقلة على دعم الديمقراطية. تتمتع هذه الهيئات بالشخصية القانونية والاستقلالية الادارية والمالية وتنتخب من قبل مجلس نواب الشعب، وترفع إليه تقريرا سنويا، وتكون مسؤولة أمامه، وعلى كافة مؤسسات الدولة تيسير عملها. يضبط القانون تركيبة هذه الهيئات وتنظيمها وسبل مساءلتها". وينص الفصل 124 من مشروع الدستور على أن :"تتولى هيئة الاعلام تعديل قطاع الاعلام وتطويره وتسهر على ضمان حرية التعبير والاعلام وحق النفاذ إلى المعلومة وعلى ضمان إعلام تعددي نزيه، وتستشار الهيئة وجوبا في مشاريع القوانين المتصلة بمجال اختصاصها. تتكون الهيئة من تسعة أعضاء مستقلين محايدين من ذوي الكفاءة والنزاهة، يباشرون مهامهم لفترة واحدة مدتها ست سنوات ويجدد ثلث أعضائها كل سنتين".
خيبة الآمال
أما مصطفى بلطيف الأستاذ بكلية الحقوق بتونس فتطرق إلى أهمية دسترة الهيئات لكنه أشار إلى أن الدسترة التي تمت وفق مشروع دستور غرة جوان 2013 كانت دون المأمول ومخيبة للآمال لان الهدف من الدسترة هو تحصين حرية الاعلام والنأي بها عن الصراعات السياسية وهيمنة السلطة.. ولاحظ أن طريقة تعيين أعضاء هيئة الاتصال السمعي البصري المقترحة في المشروع لا تضمن الاستقلالية لان الانتخاب سيكون من قبل نواب الشعب وبالتالي فان الأغلبية السياسية هي التي ستتحكم في طريقة التعيين. ودعا إلى مراجعة صيغة الفصل 122 برمته.
ونبه الخبير إلى استحالة الجمع بين تعديل الإعلام وضمان النفاذ للمعلومة واقترح امكانية انشاء هيئة تعديلية للإعلام وأخرى للنفاذ الى المعلومة.
أما العميد الفاضل موسى نائب المجلس الوطني التأسيسي فبين أنه لم تكن هناك نية لدى المؤسسين للسيطرة على الاعلام بل كانت الرغبة في ضمان استقلالية الاعلام تحدو الجميع وكان هدفهم إخراج الاعلام من وزارة الاعلام التي كانت موجودة في السابق وتمكينه من هيئة دستورية مستقلة تشرف عليه والنأي به عن خطر السلطة التنفيذية.. وأضاف أنه لا توجد طريقة مثلى للتعيين ومن الافضل أن يكون عضو الهيئة منتخبا. وفي ما يتعلق بالفصل 30 أشار إلى أنه لا توجد حريات مطلقة، فالحرية تنتهي حينما تبدا حرية الغير. ولكن الحريات الواردة في الفصل 30 مقيدة في هذا الفصل وفي الفصل 48.
سعيدة بوهلال

مقترحات ورشة العمل
في التوطئة
: لابد من التنصيص على أن : التعددية "وحرية التعبير ضمانة من ضمانات النظام الديمقراطي "."وعلى استقلالية القضاء والاعلام " (وذلك بإضافة كلمة الاعلام إلى استقلالية القضاء )
الفصل 30
الحق في حرية الرأي والتعبير والإعلام والنشر مضمون
(يجب التنصيص على مضمون الفصل التاسع عشر من العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية ومفاده :"ويشمل هذا الحق حريته في التماس مختلف ضروب المعلومات والأفكار وتلقيها ونقلها إلى الآخرين دونما اعتبار للحدود سواء على شكل مكتوب أو مطبوع أو في قالب فني أو بأية وسيلة أخرى يختارها...)
لا يمكن ممارسة رقابة مسبقة على هذه الحريات.
الفصل 31:
الحق في النفاذ إلى المعلومة مضمون
ويشمل المعلومات التي تمسك بها الدولة والمعلومات التي تمسك بها جهة خاصة في سبيل ممارسة أو حماية الحقوق والحريات الاساسية.
الفصل 122
تعمل الهيئات الدستورية المستقلة على دعم الديمقراطية. تتمتع هذه الهيئات بالشخصية القانونية والاستقلالية الإدارية والمالية و يضبط القانون تنظيمها وتركيبتها على أساس تشاركي.
ترفع تقريرا سنويا إلى رئيس الدولة ورئيس مجلس نواب الشعب ينشر للعموم وعلى كافة مؤسسات الدولة تيسير عملها.
الفصل 124
هيئة الاتصال السمعي البصري
""تتولى الهيئة المستقلة للاتصال السمعي والبصري تعديل المشهد السمعي البصري وتطويره وتسهر على ضمان حرية التعبير والاتصال السمعي والبصري إرساء لمشهد إعلامي تعدّدي ونزيه.
تتمتع الهيئة بسلطة ترتيبية في مجال اختصاصها وتستشار وجوبا في جميع مشاريع النصوص القانونية ذات الصلة.
تتكون الهيئة من تسعة أعضاء مستقلين محايدين من ذوي الكفاءة والنزاهة يباشرون مهامهم لفترة واحدة مدتها ست سنوات، ويجدد ثلث أعضائها كل سنتين".

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.