تورس : الخبير الاقتصادي فيصل دربال ل"الصباح": يجب التخلي عن الإذن القضائي لرفع السر البنكي.. وإنشاء شرطة جبائية

ترامب: لا يزال أمامنا عمل لقمع قدرات إيران الهجومية بزشكيان: إنهاء العدوان ضد إيران هو الحل الوحيد منظمة التعاون الإسلامي تدين المصادقة على قانون إعدام الأسرى الفلسطينيين بسجون الاحتلال نشرة متابعة للوضع الجوي لهذه الليلة..أمطار والطقس بارد..#خبر_عاجل بخصوص العناصر الإرهابية العائدة من بؤر التوتر.. الداخلية توضح اجراءات التعامل معها تم ايقافه بجهة حلق الوادي.. بطاقة ايداع بالسجن ضد مروج مخدرات مصنف خطير بعد الحكم بالبراءة: القصة الكاملة لقضية فريال يوسف ونادية الجندي تنميل اليدين ليلاً... متى يكون طبيعياً ومتى يشير إلى مرض؟ النقابة المستقلة للمخرجين المنتجين تدعو الى حوار وطني حول مستقبل المركز الوطني للسينما والصورة 突尼斯驻北京大使馆举办经济推广活动， سفارة تونس ببيكين تنظم تظاهرة اقتصادية بمناسبة وصول 50 طنا من صادرات زيت الزيتون التونسي أكثر من 130 ألف خريج تعليم عالٍ مسجلون بمكاتب التشغيل وغالبيتهم من دفعات ما قبل 2021 هل كوب الشاي اليومي يهدد صحتك بالبلاستيك؟ حقائق صادمة جندوبة: تعليق الدروس بمعتمدية عين دراهم توقيّا من تداعيات التقلّبات المناخيّة حجّ 2026: تونس تسوغت ثلاثة فنادق قريبة من الحرم المكّي و 5 فنادق في المدينة المنوّرة في الصفّ الأوّل تسجيل أول موجة تضخم في منطقة اليورو أثارتها حرب إيران عاجل : منع الاحتفالات المرتبطة باختبارات'' الباك سبور'' لتلاميذ البكالوريا في قابس وصول دفعة ثالثة تضم 9 تونسيين إلى تونس بعد إجلائهم من لبنان مؤتمر مصر الدولي للطاقة: وزيرة الصناعة تدعو الى بناء شراكات إقليمية ودولية المؤتمر 43 لطب العيون من 9 إلى 11 أفريل 2026، بالعاصمة الرابطة الثانية: لطفي الجبالي يخلف هشام السويسي في تدريب اتحاد تطاوين هل يفسد فنجان القهوة الصباحي مفعول فيتاميناتك؟ إليك التفاصيل وزير التربية يتابع مشاريع صيانة وتهيئة المؤسسات التعليمية بسوسة صاحب منزل مهجور في جربة: فيديوهات "تيك توك" و"إنستغرام" وراء قرار الهدم عاجل : سفارة أمريكا للتوانسة ...ردوا بالكم من التحيل و هذا شنوا لازم تعملوا البنك المركزي التونسي يُبقي نسبة الفائدة الرئيسية عند 7 بالمائة أكثر من 60 ميدالية.. تونس تتألّق دوليًا في مسابقة زيت الزيتون الأفروآسيوية عاجل-يهمّك تعرّف: هذه الأيام البيض لشوال...أحسن وقت للصيام عاجل: فلكياً هذا موعد ''العيد الكبير'' بين التعزيزات والغيابات .. مستقبل سليمان يواجه التحدي خارج الديار الرابطة الأولى: الترجي الرياضي يتحمّل نصف الكلفة .. ودعم عملي لمبادرة النجم الساحلي تونس: 95 مليون دينار لتمويل الشركات الأهلية لدعم الاقتصاد الاجتماعي عاجل: تعليق الدروس بهذه المنطقة بسبب الوضع الجوّي المهدية: إيقاف 9 أنفار من بينهم إطار سام بالوظيفة العمومية وعوني أمن رئيسة المكسيك تعد بافتتاح "تاريخي" لمونديال 2026 في ملعب "أزتيكا" بعد هايتي... "نسور قرطاج" أمام تحدٍ كندي من العيار الثقيل عاجل/ جرحى وأضرار في منازل اثر سقوط شظايا اعتراض طائرة مسيرة في الخرج بالسعودية.. يُعتبر الأرخص في ولاية سوسة: أسوام سوق العراوة اليوم مراعي ومزارع تحت الخطر: وزارة الفلاحة تطلق نداء عاجل عاجل/ تزامنا مع التقلبات الجوية: مرصد سلامة المرور يحذر مستعملي الطريق.. عاجل/ متابعة لاستهداف ناقلة نفط كويتية في دبي..هذه آخر التطورات.. صادم: القبض على حفيد متّهم بقتل جدته عاجل : بشرى لمستعملي الطريق... اكتمال مشروع المدخل الجنوبي قبل موفى 2026" تفتيش أمني مفاجئ للاعبي بلجيكا بعد فوز عريض على أمريكا توننداكس يقفل معاملات الإثنين متراجعا بنسبة 0،18 بالمائة الذهب يتجه لأسوأ أداء شهري منذ 17 عاما أنشيلوتي يؤكد: دانيلو ضمن قائمة البرازيل في مونديال 2026 مجلس وزاري يتخذ قرارات لإصلاح منظومات الصحة والضمان الاجتماعي والتغطية الصحية صفاقس.. اصطدام قطار نقل بضائع بسيارة قفصة ...تنظيم الملتقى الجهوي للموسيقى بالوسط المدرسي حضور تونسي لافت في مهرجان الأقصر للسينما الإفريقية تونس مسارح العالم: العرض الاسباني "كولوتشي باو" يستحضر مأساة الاستعمار الغربي لأفريقيا العلم يقول اللي أحكم قراراتك تاخذها في العمر هذا توزر: اختتام المهرجان الدولي للطائرات الورقية بعد ثلاثة أيام من الورشات والخرجات السياحية السينما التونسية تتألق دوليا بتتويج ظافر العابدين في مانشستر... فيلم 'صوفيا' بعد المرض والحزن ودرب الآلام... سيلين ديون عائدة إلى عاصمة الحب معركة «هرمجدون» (Armageddon) في الرؤية اليهوديّة مع الشروق : من موقعة «الجمل» إلى موقعة الصواريخ فرط الصوتية !

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

الخبير الاقتصادي فيصل دربال ل"الصباح": يجب التخلي عن الإذن القضائي لرفع السر البنكي.. وإنشاء شرطة جبائية

الصباح بتاريخ 19 08 2016 نشر في الصباح نيوز يوم 19 - 08 - 2016

يعصف بالموازنات المالية أكد محافظ البنك المركزي الشاذلي العياري أن التهرب الجبائي من أبرز أسباب عدم قدرة الدولة على تعبئة الموارد اللازمة لتمويل الخزينة، وهو ما سيتطلب تطبيق إصلاحات عاجلة تمكن من تعبئة موارد إضافية من شانها انعاش خزينة الدولة. ويعتبر قانون المالية لسنة 2017 فرصة مهمة لإدراج جملة من الفصول تتضمن عددا من الإجراءات التي يجب تطبيقها مع بداية السنة ما سيمكن من توفير موارد جديدة للدولة.
وفي هذا الصدد كان ل"الصباح" لقاء مع الخبير الاقتصادي فيصل دربال الذي قدم جملة من المقترحات والإجراءات التي يرى ان على الحكومة اتخاذها من خلال إفرادها بفصول ضمن قانون المالية للسنة القادمة 2017، وفيما يلي فحوى الحديث:
رغم عديد الإجراءات التي تم اتخاذها لمحاربة التهرب الضريبي إلا ان هذه الظاهرة مازالت تعصف باقتصادنا الوطني، فما هي الأسباب برأيك؟
تعتبر ظاهرة التهرب الجبائي بتونس، ظاهرة واسعة الانتشار وذلك منذ عديد العقود وهي تمثل جريمة في حق الاقتصاد حيث يمكن تصنيفها في خانة الجرائم الاقتصادية.
ورغم حرص المشرع على أهمية العدالة الجبائية وتكريسها ومقاومة التهرب والغش الجبائيين من خلال ما نص عليه الفصل العاشر من دستور 2014، مازال التهرب الجبائي يعم عديد المهن والقطاعات حتى أخذ أبعادا محيرة وأصبح يشكل خطرا على الموازنات العمومية والحياة السياسية والاجتماعية.
وتكمن خطورة هذه الظاهرة في مدى تأثيرها السلبي على المالية العمومية والتوازنات الاقتصادية العامة، إذ تمول المداخيل الجبائية أكثر من 70 بالمائة من ميزانية الدولة وتمثل 91 % من مواردها الذاتية.
وبالتالي فإن كل تخفيض في الموارد الجبائية ناتج عن تهرب جبائي ينجر عنه حتما خلل في التوازنات المالية وحيف صارخ في توزيع العبء الجبائي. ما هو حجم الخسائر التي تتكبدها المجموعة الوطنية جراء هذه الظاهرة؟ ظاهرة التهرب الجبائي التي لا يمكن وصفها سوى انها كسب غير مشروع على حساب المصلحة الوطنية، من الصعب تحديد النقص الحاصل في المداخيل الجبائية من جراء هذا التهرب.
وفي هذا السياق يعتبر بعض الأخصائيين أن التهرب «رياضة وطنية لا يمكن البوح بنتائجها» وبالتالي فإن المبالغ التي يتم الاعلان عنها من حين إلى آخر لا يمكن تأكيدها إذ هي لا تعتمد على أسس علمية وموضوعية صحيحة. وبالنظر لهذا الدور الهام للجباية ولمخاطر التهرب تتالت عمليات الاصلاح لمكافحة هذه الظاهرة منذ عديد السنين، إلا أن النتائج بقيت هزيلة، حيث أن المعالجة لم تكن بطريقة علمية وفنية بحتة بل ظلت رهينة مزايدات بين الأطراف السياسية والتجاذبات السياسوية وحتى المساومات.
*هل تعتبر ان عدم نجاح الإصلاح الجبائي ناتج عن تجاذبات سياسية؟
خير دليل على ذلك رفض نواب الشعب في مجلسهم التأسيسي مقترح إضافة فصل لقانون المالية يسنّ رفع السر البنكي وخيروا ان يخضع هذا الإجراء لقرار قضائي.
* ما المطلوب إذا؟
التدخل العاجل من خلال فرض قوانين صارمة وعادلة لمحاربة هذه الآفة وذلك من خلال اتخاذ جملة من الإجراءات وتطبيق ما جاء ضمن وثيقة قرطاج والتي نصت في فصل منها على محاربة التهرب الجبائي. وهنا اقترح إدراج هذه الإجراءات في قانون المالية لسنة 2017.
* وفيم تتمثل هذه الإجراءات؟
أهمها بعث هيكل مختص في محاربة التهرب والغش الجبائيين على غرار ما هو معمول به في ميدان الديوانة، من خلال إحداث جهاز مختص في التقصيات والأبحاث الجبائية وتعقّب المتهربين بجميع أصنافهم.
وفي هذا السياق أشير أن مشروع الإصلاح الجبائي يتضمن في محور التصدي لأعمال التهرب إحداث هذا الهيكل يطلق عليه تسمية "الشرطة الجبائية" لذا من الضروري الإسراع ببعث هذا الجهاز.
ويتمثل الاجراء الثاني في سن خطايا الأساس Pénalité d'assiette لتتضمن التشريعات الجبائية خطايا توظف على المبالغ المستوجبة من خلال عمليات المراقبة الجبائية ويعبر عنها بخطايا الأساس تضاف لخطايا التأخير، وتطبق حسب أحد النسب الثلاثة التالية 10 %، %20 و30 %.
فمجلة الحقوق والإجراءات الجبائية ألغت خطايا الأساس لتقتصر على خطايا التأخير ضمن العقوبات المالية.
ولردع أعمال الغش والتحيل الجبائي يجب إرجاع خطايا الأساس التي تضاف لخطايا التأخير والتي توظف على حالات التهرب الناتج عن الغش والتحيل وليس على الهفوات عن حسن نية وبنسب مرتفعة نوعا ما حتى تكون لها صبغة زجرية على غرار ما هو معمول به في عديد التشريعات الأجنبية مثل التشريع المغربي أين تصل خطايا الأساس إلى %100 أو التشريع الفرنسي التي تتراوح بها نسبة خطايا الأساس بين %40 أو .80 % شددت في أكثر من مناسبة على ضرورة رفع السر البنكي؟ من أهم الإجراءات التي من الضروري وضعها ضمن قانون المالية للسنة القادمة هي مراجعة شروط رفع السر البنكي، حيث تم، وبعد جدل طويل وتجاذبات متشعبة، دعم حق رفع السر البنكي المنصوص عليه بالفصل 17 من مجلة الحقوق والإجراءات الجبائية والذي يخوّل لمصالح الجباية المختصة الحصول على نسخ من الكشوفات البنكية والمبالغ المدخرة مباشرة من المؤسسات المعنية (البنوك-الديوان الوطني للبريد-الوسطاء بالبورصة ومؤسسات التأمين)، إلا أن حق الحصول على هذه النسخ والمعلومات يستوجب الاستظهار بإذن قضائي في الموضوع.
لذا ولغاية ملاءمة هذا الإجراء مع التشريعات المقارنة وكذلك مقتضيات الاتفاقيات الدولية في هذا المجال وبهدف إضفاء أكثر مرونة على أعمال مصالح الجباية يستحسن التخلي عن شرط تقديم إذن قضائي من طرف هذه المصالح. كما اقترح هنا أيضا تحيين جدول التوظيف حسب النفقات الظاهرة والجلية ونموّ الثروة فبمقتضى الفصل 43 من مجلة الأداء على دخل الأشخاص الطبيعيين والأداء على الشركات يتسنى لمصالح الجباية توظيف كل مطالب بالضريبة لم يقم بإثبات مصادر تمويل نفقاته أو نمو ثروته على أساس تقييم تقديري يعتمد مجموعة من عناصر النفقات الظاهرة أو الجلية.
وما يثير التساؤل في هذا الصدد هو عدم تحيين المبالغ التقديرية الواردة بالجدول المذكور أعلاه منذ صدوره بمقتضى القانون عدد 114 لسنة 1989 والذي تم بمقتضاه سن مجلة الضريبة على دخل الأشخاص الطبيعيين والضريبة على الشركات، أي منذ 27 سنة. وبالتالي أعتبر ان تحيين المبالغ التقديرية بالنسبة لعناصر مستوى العيش والتي لم تشهد أي تغيير منذ أكثر من ربع قرن حتى تتلاءم ومستوى المعيشة الذي عرف تطورا كبيرا في هذه الحقبة الطويلة من الزمن إجباريا.
حنان قيراط

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.