بقيادة بوجلبان.. المصري البورسعيدي يتعادل مع الزمالك    قضية منتحل صفة مسؤول حكومي.. الاحتفاظ بمسؤول بمندوبية الفلاحة بالقصرين    مخاطر الاستخدام الخاطئ لسماعات الرأس والأذن    صفاقس تُكرّم إبنها الاعلامي المُتميّز إلياس الجراية    سوريا... وجهاء الطائفة الدرزية في السويداء يصدرون بيانا يرفضون فيه التقسيم أو الانفصال أو الانسلاخ    مدنين: انطلاق نشاط شركتين أهليتين في قطاع النسيج    في انتظار تقرير مصير بيتوني... الساحلي مديرا رياضيا ومستشارا فنيّا في الافريقي    عاجل/ "براكاج" لحافلة نقل مدرسي بهذه الولاية…ما القصة..؟    الاحتفاظ بمنتحل صفة مدير ديوان رئيس الحكومة في محاضر جديدة من أجل التحيل    الطبوبي في اليوم العالمي للشغالين : المفاوضات الاجتماعية حقّ ولا بدّ من الحوار    ملف الأسبوع.. تَجَنُّبوا الأسماءِ المَكروهةِ معانِيها .. اتّقوا الله في ذرّياتكم    خطبة الجمعة .. العمل عبادة في الإسلام    انهزم امام نيجيريا 0 1 : بداية متعثّرة لمنتخب الأواسط في ال«كان»    نبض الصحافة العربية والدولية... الطائفة الدرزية .. حصان طروادة الإسرائيلي لاحتلال سوريا    الوضع الثقافي بالحوض المنجمي يستحق الدعم السخي    أولا وأخيرا: أم القضايا    المسرحيون يودعون انور الشعافي    إدارة ترامب تبحث ترحيل مهاجرين إلى ليبيا ورواندا    المهدية: سجن شاب سكب البنزين على والدته وهدّد بحرقها    الجلسة العامة للبنك الوطني الفلاحي: القروض الفلاحية تمثل 2ر7 بالمائة من القروض الممنوحة للحرفاء    الكورتيزول: ماذا تعرف عن هرمون التوتر؟    انتخاب رئيس المجلس الوطني لهيئة الصيادلة رئيسا للاتحاد الافريقي للصيادلة    لماذا يصاب الشباب وغير المدخنين بسرطان الرئة؟    وزير الإقتصاد وكاتب الدولة البافاري للإقتصاد يستعرضان فرص تعزيز التعاون الثنائي    مصدر قضائي يكشف تفاصيل الإطاحة بمرتكب جريمة قتل الشاب عمر بمدينة أكودة    عاجل/ تفاصيل جديدة ومعطيات صادمة في قضية منتحل صفة مدير برئاسة الحكومة..هكذا تحيل على ضحاياه..    الطب الشرعي يكشف جريمة مروعة في مصر    تونس العاصمة وقفة لعدد من أنصار مسار 25 جويلية رفضا لأي تدخل أجنبي في تونس    ارتفاع طفيف في رقم معاملات الخطوط التونسية خلال الثلاثي الأول من 2025    بالأرقام/ ودائع حرفاء بنك تونس والامارات تسجل ارتفاعا ب33 بالمائة سنة 2024..(تقرير)    إقبال جماهيري كبير على معرض تونس الدولي للكتاب تزامنا مع عيد الشغل    وزير الصحة: لا يوجد نقص في الأدوية... بل هناك اضطراب في التوزيع    عاجل/ مجزرة جديدة للكيان الصهيوني في غزة..وهذه حصيلة الشهداء..    الطبوبي: انطلاق المفاوضات الاجتماعية في القطاع الخاص يوم 7 ماي    نحو توقيع اتفاقية شراكة بين تونس والصين في مجال الترجمة    يوم دراسي حول 'الموسيقى الاندلسية ... ذاكرة ثقافية وابداع' بمنتزه بئر بلحسن بأريانة    البطولة العربية لالعاب القوى للاكابر والكبريات : التونسية اسلام الكثيري تحرز برونزية مسابقة رمي الرمح    بطولة افريقيا للمصارعة بالمغرب: النخبة التونسية تختتم مسابقات صنفي الاصاغر والصغريات بحصيلة 15 ميدالية منها 3 ذهبيات    توقيع عدد من الإصدارات الشعرية الجديدة ضمن فعاليات معرض تونس الدولي للكتاب    عاجل/ المُقاومة اليمنية تستهدف مواقع إسرائيلية وحاملة طائرات أمريكية..    تونس العاصمة مسيرة للمطالبة بإطلاق سراح أحمد صواب    صادم: أسعار الأضاحي تلتهب..رئيس الغرفة الوطنية للقصابين يفجرها ويكشف..    التوقعات الجوية لهذا اليوم..طقس حار..    قيس سعيد: ''عدد من باعثي الشركات الأهلية يتمّ تعطيلهم عمدا''    محمد علي كمون ل"الشروق" : الجمهور على مع العرض الحدث في أواخر شهر جوان    توجيه تهمة 'إساءة استخدام السلطة' لرئيس كوريا الجنوبية السابق    منذ سنة 1950: شهر مارس 2025 يصنف ثاني شهر الأشد حرارة    كأس أمم إفريقيا لكرة القدم داخل القاعة للسيدات: المنتخب المغربي يحرز لقب النسخة الاولى بفوزه على نظيره التنزاني 3-2    وفاة أكبر معمرة في العالم عن عمر يناهز 116 عاما    منظمة الأغذية والزراعة تدعو دول شمال غرب إفريقيا إلى تعزيز المراقبة على الجراد الصحراوي    معز زغدان: أضاحي العيد متوفرة والأسعار ستكون مقبولة    زراعة الحبوب صابة قياسية منتظرة والفلاحون ينتظرون مزيدا من التشجيعات    مباراة برشلونة ضد الإنتر فى دورى أبطال أوروبا : التوقيت و القناة الناقلة    في تونس: بلاطو العظم ب 4 دينارات...شنوّا الحكاية؟    اتحاد الفلاحة: أضاحي العيد متوفرة ولن يتم اللجوء إلى التوريد    رابطة ابطال اوروبا : باريس سان جيرمان يتغلب على أرسنال بهدف دون رد في ذهاب نصف النهائي    سؤال إلى أصدقائي في هذا الفضاء : هل تعتقدون أني أحرث في البحر؟مصطفى عطيّة    أذكار المساء وفضائلها    







شكرا على الإبلاغ!
سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.



فضائح الإعلام في تقرير لجنة تقصي الحقائق حول الرشوة و الفساد(الحلقة 2)
باب نات نشر في باب نات يوم 15 - 11 - 2011

نواصل نشر بعض المقتطفات من تقرير اللجنة الوطنية لتقصي الحقائق حول الرشوة و الفساد في قطاع الإعلام لنقدم اليوم تجاوزات بعض الشركات الخاصة و حصولها على منافع دون وجه حق على حساب التلفزة الوطنية وخاصة شركة (C.P) المملوكة لأحد أصهار الرئيس السابق بنسبة 51 بالمائة علما و أنه وحسب تصريح بعض المصادر الخاصة داخل التلفزة التونسية لموقع باب نات و بعد قيام المؤسسة باختبار أولي وغير نهائي لحصر التجاوزات فإن تقدير الأضرار المادية الحاصلة من تجاوز مساحة الإشهار القانونية لوحدها فقط دون غيره من الإخلالات المذكورة في هذا التقرير يفوق 100 مليون دينار في الفترة الفاصلة بين 2003 و2010 :
الفرع السابع : القطاع السمعي البصري
الفقرة الثانية : الحصول على منافع بدون وجه حق على حساب التلفزة الوطنية
قامت اللجنة بالتدقيق في بعض أوجه التصرف بالوكالة الوطنية للإنتاج السمعي البصري وبمؤسسة الإذاعة والتلفزة الوطنية، وخاصة المتعلقة بعقود تنفيذ الإنتاج التي أبرمتها شركة C.P) )التي يملك حصصها كل من(س. ف (بنسبة 49 % و( ب.ط) بنسبة 51 % مع هاتين المؤسستين،.وقد أفضى هذا التدقيق إلى إبداء جملة من الملاحظات تتمّثل أهمها في ما يلي :
حيث أبرمت هذه الشركة 5 عقود مع الوكالة الوطنية للإنتاج السمعي البصري خلال الفترة الممتدة بين سنتي 2003 و 2006 وذلك لإنتاج" برنامجي آخر "قرار" و"دليلك ملك" ويعرض الجدول التالي العقود المبرمة مع الوكالة و قيمتها المالية :
وقد قام المشرفون على كلّ من مؤسستي الوكالة الوطنية للنهوض بالإنتاج السمعي البصري والتلفزة التونسية بالتعاقد مع شركة (C.P) بصفة مباشرة، دون أن يتم تفعيل المنافسة ودون الالتزام بالقواعد المنظمة للصفقات العمومية الواردة بالأمر عدد 3158 لسنة 2002 المؤرخ في 17 ديسمبر 2002 المتعلق بتنظيم الصفقات العمومية إذ لم يتم بأي من المؤسستين عرض العقود على أنظار اللجنة الداخلية للصفقات المزمع إبرامها مع شركة C.P))
بصفة مسبقة بل تم عرضها عليها بصفة لاحقة على سبيل التسوية وهو ما لم يمكنها من إبداء رأيها حول مكونات العقود طبقا لمقتضيات التراتيب المنظمة للصفقات العمومية . كما لم تقم كلّ من مصالح الوكالة الوطنية للنهوض بالإنتاج السمعي البصري والتلفزة التونسية وخلافا لما هو معمول به بالنسبة لبقية الشركات التي تتعاقد معها بالتفاوض حول الأثمان المعروضة ومناقشتها في أي من العقود المبرمة مع شركة (C.P) وذلك رغم أثمان مشطة مقارنة ببقية الإنتاجات وبعناصر الكلفة .
من جهة أخرى وعلى سبيل المثال، اقتنت مؤسسة التلفزة التونسية سنة2008 عندما تولى السيد(م.ق) مهام الرئيس المدير العام، برنامج "أحنا هكا" الذي أنتجته شركة C.P)) مقابل 6.3 م.د ، وهو ثمن مشط جدا مقارنة بكلفة البرنامج وبمحتواه الذي لم يمكن من الحصول على عقود إشهار سوى بقيمة 1 م.د. علما وأن مؤسسة التلفزة لا تزال تدفع ثمن هذا الإنتاج إلى اليوم .
وقد أفاد الكاتب العام لمؤسسة التلفزة التونسية عند الاستماع إليه من قبل أعضاء اللجنة الوطنية لتقصي الحقائق حول الرشوة والفساد في 12 أفريل 2011 ، أن وكيل شركة (C.P)( س.ف) كان يرفض رفضا قطعيا مد مؤسسة التلفزة بالعناصر المكونة لكلفة الإنتاجات التي تعتزم شركته القيام بها. كما أفاد أّنه بالإضافة إلى الأثمان المشطة التي يتم دفعها مقابل إنتاجات شركة(C.P) فإن مؤسسة التلفزة التونسية كانت تقوم بكراء مساحات بث على الأقمار الصناعية لفائدة منشطي بعض البرامج التي تنتجها هذه الشركة لتمكينهم من الاتصال ببعض الشخصيات الموجودة بالخارج على المباشر وذلك دون أي سند قانوني أو تعاقدي. وقد تم ذلك خاصة بالنسبة لبرنامج ستاد 7 عند تغطيته لفعاليات كأس إفريقيا للأمم سنة 2010 ، حين كان السيد(م.ف.ش) يشغل خطة الرئيس المدير العام.
وحسب ما صرح به الكاتب العام أمام اللجنة فإن مصالح
التلفزة التونسية كانت تمكن شركة (C.P) من استغلال حافلة الإخراج والتقنيين العاملين بها بصفة دائمة، وذلك خلافا لمقتضيات العقود المبرمة بين الطرفين واّلتي تنص على أن الحافلة والأعوان العاملين بها يوضعون على ذمة شركة(C.P) أيام التصوير فقط وقد أدى ذلك إلى حرمان مؤسسة التلفزة من استغلال التجهيزات والأعوان التابعين لها في البرامج الأخرى اّلتي تنتجها بوسائلها الذاتية هذا وقد قامت مؤسسة التلفزة التونسية ببث برامج أنتجتها شركة
((C.P وذلك دون إبرام عقود في الغرض .ويعرض الجدول التالي هذه البرامج :
وتواصل تمكين إدارة التلفزة التونسية شركة(C.P) من استغلال معداتها حتى في غياب العقود التي تحدد الإلتزامات المحمولة على كاهل الطرفين كما هو الحال بالنسبة للبرامج المذكورة .
وانطلاقا من شهر مارس 2006 بدأت الوكالة الوطنية للنهوض بالإنتاج السمعي البصري ثم واصلت من بعدها مؤسسة التلفزة الوطنية ، في التعاقد مع شركة (C.P) بصيغة المقايضة حيث لا تقوم المؤسسة بدفع ثمن الإنتاج)المحدد بالعقد ( نقدا، إنما تمكن المنتج من مساحة إشهارية مقابل الثمن المتفق عليه، على أن يتولى بيع هذه : المساحة إلى مختلف المستشهرين واستخلاص عائدات البيع لنفسه ((des contrats de bartering .
وأضاف الكاتب العام لمؤسسة التلفزة التونسية للجنة أن الاتفاق مع شركة (C.P) كان يقتضي أن تسعى هذه الشركة إلى البحث عن مستشهرين جدد، وأن لا تتعامل مع المستشهرين اللذين تتعامل معهم مؤسسة التلفزة الوطنية مباشرة حّتى لا تحرم هذه المؤسسة من حرفائها التقليديين في مادة الإشهار إلا ّأن مؤسسة (C.P) خالفت مقتضيات هذا الإّتفاق وأصبحت تتعامل مع المستشهرين اّلذين كانت مؤسسة التلفزة الوطنية تحّقق معهم ما يقارب 80 % من عائداتها الإشهارية. وقد تسببت هذه الصيغة من التعاقد لمؤسسة التلفزة التونسية في خسائر مالية هامة حيث تقلصت عائداتها من الإستشهار بصفة ملحوظة منذ اعتمادها مع شركة (C.P) .
وتجدر الإشارة إلى أن مؤسسة التلفزة قد لجأت إلى صيغة المقايضة للتعاقد مع شركات أخرى لإنتاج برامج أخرى مثلما هو الشأن بالّنسبة لشركة التونسية للإنتاج لصاحبها )أ.ج) (ا س.ع( والتي أنتجت برنامجي لكريك ومعانا أحلى إلا أن قيمة هذه العقود كانت بسيطة جدا مقارنة بما هو معمول به بالنسبة لإنتاجات شركة (C.P)كما أن تعامل مؤسسة التلفزة مع هذه الشركات كان عرضيا على عكس التعامل مع شركة(C.P) الّذي يكاد يكون حصريا.
كما أفاد الكاتب العام أن شركة(C.P) لم تحترم وفي عديد المرات المساحة الإشهارية المخصصة لإنتاجاتها والتي كانت تساوي 16 دقيقة ونصف، بل كانت تتجاوز هذه المدة بكثير دون أن يتولى أي من المسؤولين بمؤسسة التلفزة التونسية بمطالبتها بدفع الفارق مقارنة بالثمن المتفق عليه .
بالإضافة إلى ذلك وخلافا لما تقوم به بالنسبة لكافة الإنتاجات الأخرى، فإن مؤسسة التلفزة التونسية لا تجري أية رقابة مسبقة على محتوى البرامج التي تنتجها شركة (C.P) حيث أمكن لهذه الأخيرة أن تمرر ومضات إشهارية (Furtives) خلال العديد من البرامج التي أنتجتها دون أن يقع الاتفاق على ذلك بالعقود إن وجدت ، خاصة وأن الشركة كانت تسّلم الأشرطة المسجلة لبرامجها إلى مصالح التلفزة الوطنية قبل البث بفترة وجيزة مما يتعّذر معه إجراء أية مراقبة على محتواها. وقد أمكن لهذه الشركة أن تنتج عدة أعمال أخرى دون
احترام متطلبات الذوق العام الذي تخضع له كافة الشركات المنتجة الأخرى التي تتعامل مع مؤسسة التلفزة الوطنية. وبالرغم من ذلك فقد قامت هذه المؤسسة ببثها.
نذكر على سبيل المثال سلسة "كاستينغ" الذي بث خلال شهر رمضان 2010 والذي احتوت على عديد المشاهد التي تظهر فيها المواد الكحولية، وهو ما كانت تمنعه مؤسسة التلفزة الوطنية منعا باتا سواء على إنتاجاتها الخاصة أو على إنتاجات شركات الإنتاج الأخرى التي تتعامل معها.
وتجدر الإشارة إلى أن شركة(C.P) قد تحصلت على كافة الإمتيازات المذكورة في تعاملها مع مؤسسة التلفزة التونسية واّلتي لم يتسن لأية شركة أخرى الحصول على مثلها نتيجة لاستغلالها لصفة(ب.ط) شقيق زوجة الرئيس السابق اّلذي يملك 51 % من رأسمالها.
كما تجدر الإشارة إلى أن الرئيس السابق كان يبدي رأيه في مشاريع البرامج التي تنتجها شركة (C.P) ويسدي تعليماته عبر(ع.ع)الوزير المستشار السابق برئاسة الجمهورية إلى مؤسسة التلفزة التونسية لقبول مشاريع البرامج المعروضة عليها من هذه الشركة .
وتولت اللجنة إحالة ملف مرفوق بالوثائق على النيابة العمومية بتاريخ 9 جوان 2011.
تجاوزات شركة(C.P) في تعاقدها مع إتصالات تونس
ومن جهة أخرى مكنت الاستقصاءات التي تولتها اللجنة من الوقوف على عدد من التجاوزات تم ارتكابها عند إبرام شركة اتصالات تونس ل 12 عقدا لإقتناء مساحات إشهارية مع شركة (C.P) في الفترة المتراوحة بين سنتي 2005 و 2010 يقدر بمبلغ جملي 12.960.723 دينار دون احتساب الأداءات المرتبطة بالبث التلفزي .
وتمثلت هذه التجاوزات خصوصا فيما يلي :
- غياب دراسة مسبقة للتعاقد مع شركة(C.P) لتحديد الحاجيات والضمانات المالية وصيغ إبرام العقود
- عدم احترام مقتضيات المنشورين الداخليين لشركة اتصالات تونس، عدد والمتعلقين بإلزامية إحالة مشاريع العقود131 /DG/ 2003 وعدد2009 / DG/17 على إدارة الشؤون القانونية والإدارة المركزية للشؤون المالية،
- غياب ضمانات مالية عند دفع التسبقات لفائدة شركة( C.P)
- تسديد كامل المبلغ المضمن بالعقد المؤرخ في 16 نوفمبر 2009 في شكل تسبقة قبل تسّلم مشروع الومضات على نظام ERP Oracle
- إلغاء البند التعاقدي المتعلق بالإنفراد بالبث (Clause d'exclusivité) في العقد الأخير الممضى مع شركة (C.P) مما أدى لاشتداد المنافسة،
- تأخر إنطلاق بث البرامج التي تنتجها شركة(C.P)عن التواريخ المضمنة بالعقد الممضى بتاريخ 14 جانفي 2009 و العقد الممضى بتاريخ 16 نوفمبر 2009
- عدم تطابق قائمات المتابعة التي تمسكها الإدارة المركزية للتحاليل والإستراتيجية التجارية(DCACM) مع البيانات المضمنة بقائمات وكالة "Mind Share "
- عدم تنصيص العقد المبرم في 16 نوفمبر 2009 على توزيع المساحة الإشهارية المخصصة لإتصالات تونس في كل حلقة من البرامج المنتجة من قبل شركة (C.P) والمقدرة ب 180 ثانية.
- عدم ضبط الحسابات المتعلقة بتنفيذ العقد الأخير بعد توقف برامج شركة(C.P) . منذ 14 جانفي 2011
- الاتفاق صلب عقد تكميلي على مبلغ 667 دينار كمقابل للثانية من الإشهار خلال شهر رمضان 2010 ، وهو ما يعد مشطا مقارنة بتكلفة الثانية من الإشهار في الاتفاقية الأصلية (186 دينار)
وتولت اللجنة إحالة ملف في الغرض على النيابة العمومية بتاريخ 13 جوان 2011 .
( يتبع )

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.