M. Mohamed Ghannouchi, Premier ministre a présidé, mercredi, à Tunis, le Conseil Supérieur du Développement en présence des représentants des partis politiques, des organisations nationales, des conseils régionaux et des cadres nationaux. La réunion a été consacrée à l'évaluation du bilan des trois premières années du XIème plan de développement (2007-2011), en vue de l'élaboration de politiques et de programmes visant à réaliser les objectifs du prochain quinquennat (2010-2014), dans le cadre du plan glissant, une stratégie qui constitue le lien entre l'actuel plan de développement et le prochain qui coïncide avec la période de concrétisation du nouveau programme présidentiel (2009-2014). M. Ghannouchi a relevé, à cette occasion, que ce conseil constitue un cadre pour l'approfondissement du dialogue et de la concertation sur le processus de développement dans ses différents aspects et dimensions. Il s'agit aussi de dresser le bilan de ce processus et concevoir les moyens à même de renforcer les acquis enregistrés et relever les défis posés. Ce conseil, a-t-il souligné, reflète de par sa composition, le souci de s'ouvrir sur les différents partenaires nationaux et les forces vives du pays en vue de les associer à l'examen des questions majeures et grands dossiers, de manière à renforcer le consensus sur les grands choix en matière de développement. S'agissant du bilan du processus de développement, le Premier ministre a avancé que les premières années du XIème plan 2007-2009 ont été marquées par deux périodes ayant chacune sa spécificité. Les résultats de la première période, a-t-il précisé, ont été conformes aux objectifs fixés et ont même parfois, dépassé les prévisions notamment dans les domaines du développement, de l'investissement et des échanges commerciaux malgré la conjoncture économique délicate. La seconde période qui correspond à la deuxième moitié de 2008 et de l'année 2009, a-t-il avancé, a été marquée par une exacerbation de la crise financière et économique mondiale dont les effets ont touché tous les pays sans exception. La Tunisie a réussi à limiter l'impact de la crise grâce aux mesures importantes Le premier ministre a affirmé que la Tunisie a réussi à limiter l'impact de cette crise grâce aux mesures ordonnées par le Chef de l'Etat dès l'apparition des premiers signes de la crise dans le cadre d'un programme complémentaire, englobant des mesures conjoncturelles visant à renforcer la capacité des entreprises, notamment, les sociétés exportatrices, à atténuer les effets de la crise sur leur activité ainsi que des mesures structurelles axées sur le renforcement de la compétitivité de l'économie nationale et de la résistance face à l'accélération des mutations mondiales. Le premier ministre a précisé que les mesures conjoncturelles portent, notamment, sur l'appui aux entreprises tunisiennes qui ont enregistré une baisse de leur exportation en raison de la crise et leur aide en vue de poursuivre leur activité et préserver les postes d'emploi. L'Etat a pris en charge une partie des charges sociales et financières supportées par l'entreprise qui a recours à la réduction des heures de travail ou la mise en chômage technique de leurs employés. Ces mesures concernent également l'assurance des exportations, le rééchelonnement des crédits et la réduction des risques de change. Les mesures à caractère structurel ont notamment concerné l'augmentation des crédits de développement dans le cadre du budget de l'Etat pour l'année 2009, l'amélioration des procédures du commerce extérieur et leur simplification et l'encouragement des métiers porteurs et innovants ainsi que l'amélioration de l'environnement des affaires, le développement des ressources humaines et l'adaptation de la formation aux besoins de l'économie. Poursuite de l'élan de réforme M. Mohamed Ghannouchi a souligné que l'élan de réforme se poursuit dans le cadre des orientations décidées par le chef de l'Etat lesquelles reposent sur le renforcement de l'efficience de l'économie, la consolidation de son ouverture sur l'extérieur et son intégration dans son environnement régional et international, tout en préservant les équilibres financiers. Le Premier ministre a passé en revue, dans ce contexte, les réformes engagées au cours de la période écoulée dont l'incitation à l'initiative privée, la promulgation d'une loi sur les concessions, la révision du code de l'assurance et la refonte du code de la douane, outre, l'accélération de la réforme administrative afin de rapprocher les services du citoyen et de l'entreprise, l'amélioration du rythme de réforme du secteur bancaire et de l'assise financière en plus du renforcement des fondements de l'efficience et de la transparence. Dans le cadre de la valorisation des ressources humaines, il a été procédé à la poursuite de la réforme du système de l'éducation, la formation et l'enseignement supérieur à travers l'élaboration d'une nouvelle loi relative à la formation professionnelle afin d'en faire une passerelle de réussite. Une nouvelle loi sur l'enseignement supérieur devant renforcer la qualité de ce secteur et introduisant des changements au niveau du système des diplômés a également été promulguée afin de faciliter leur équivalence avec les diplomes décernés par les universités des pays avancés et ce parallèlement à la création de filières innovantes. Cet élan de réforme, a-t-il dit, a été accompagné d'efforts déployés dans le domaine de la modernisation de l'infrastructure de base (routes, ponts, lignes ferroviaire, zones logistiques, réseaux de communication). Il a fait savoir que le programme de mise à niveau des unités de production s'est poursuivi conformément aux objectifs fixés. Ainsi le nombre d'entreprises dans les industries manufacturières et les services dont les programmes de mise à niveau ont été adoptés s'élève à près de 3045 entreprises. Un programme de modernisation industrielle et des objectifs ambitieux Le programme de modernisation industrielle (PMI) se poursuit, notamment à travers l'obtention par 1300 entreprises de leur certification aux normes internationales sans oublier les avancées réalisées au niveau du programme de modernisation du tourisme et de l'agriculture. La mise en oeuvre du programme d'aménagement d'une deuxième génération de zones industrielles et technologiques selon les normes les plus modernes afin de renforcer leur compétitivité et d'attirer davantage d'investisseurs a par ailleurs été engagée. M. Mohamed Ghannouchi a souligné, dans ce contexte, que les stratégies de promotion des secteurs productifs ont connu une grande impulsion, le but étant d'en améliorer le rendement et l'efficience et d'atténuer l'impact des fluctuations internationales sur les secteurs des grandes cultures, textile-habillement, technologies de l'information et de la communication (TIC) et énergies renouvelables. Il a ajouté que le développement régional a connu, au cours de la période 2007-2009, une forte dynamique grâce aux projets réalisés dans les domaines de l'extension et la modernisation du réseau autoroutier, l'aménagement des zones industrielles, la généralisation des centres d'affaires d'intérêt public à tous les gouvernorats, ce qui a permis de créer une dynamique incitative à l'investissement dans les régions intérieures. Le Premier ministre a fait remarquer que les difficultés et impacts de la crise financière et économique mondiale n'ont pas empêché l'Etat à poursuivre sa politique d'investissement dans le social, et ce, à travers la mise en œuvre du programme triennal d'augmentation des salaires pour la période 2008-2010, la compensation des produits de base et le renforcement de l'encadrement des familles aux revenus limités et des catégories sociales aux besoins spécifiques. Un lourd investissement dans le social Illustration chiffrée: les transferts sociaux ont, ainsi, atteint 19% du PIB. Parallèlement, l'Etat s'est employé à relever le défi de l'emploi, notamment, au profit des diplômés du supérieur à travers la restructuration de la politique de promotion de l'emploi, l'institution de mesures visant à renforcer le travail indépendant, la création d'entreprises privées dans les domaines à haute valeur ajoutée et à forte employabilité . M. Ghannouchi a indiqué que ces politiques et programmes ont permis de renforcer la capacité de l'économie nationale à faire face aux difficultés et aux chocs exogènes. Cette capacité de résistance s'est traduite par la réalisation d'un taux de croissance de 3% au cours de cette année, contre une baisse de 1,1% du PIB mondial et la réalisation d'un taux moyen de croissance du PIB de 4,7% aux prix constants, au cours des trois premières années du XIème plan de développement (2007-2011). Ces résultats positifs sont, également le fruit, a-t-il dit, des efforts déployés par l'Etat pour diversifier les sources de croissances et restructurer l'appareil productif en vue d'édifier l'économie du savoir. Le Premier ministre a fait remarquer que près de 217 000 nouveaux emplois ont été crées, au cours des trois premières années du plan, soit l'équivalent de 52,7% d'emplois prévus par le plan. Autres indicateurs : le déficit courant de la balance des paiements a été maintenu dans la limite de 3,3% du PIB, durant les trois premières années du plan tandis que les ressources extérieures nécessaires ont été mobilisées tout en évitant de recourir au marché financier mondial privé, au cours des années 2008 et 2009, années marquées par les fluctuations des marchés financiers mondiaux, la régression des liquidités et le resserrement du crédit. A signaler également, , outre, l'amélioration du ratio par rapport au PIB ramené à 41,3% en 2009. M. Mohamed Ghannouchi a relevé que le budget de l'Etat a contribué à la réalisation de ces résultats grâce au maintien du déficit budgétaire à hauteur de 2,7% du PIB, soit le même taux prévu pour le plan de 2007-2009. Renforcement du positionnement de la Tunisie sur la scène internationale Il a indiqué que grâce à cette démarche, le positionnement de la Tunisie sur la scène internationale a été renforcé, comme en témoignent les bons scores attribués à la Tunisie par les institutions et organismes mondiaux spécialisés dans les domaines de la compétitivité macro-économique, la bonne gouvernance, l'environnement des affaires, les technologies de l'information et de la communication et le développement humain. Ce positionnement a favorisé également la croissance du rythme des investissements directs étrangers (IDE), lesquels sont estimés à 7865 millions de dinars (5,3% du PIB) contre 4565 millions de dinars (3,1% du PIB) prévus pour la période 2007-2009. Ces résultats ont été réalisés en dépit des impacts négatifs de la crise financière mondiale sur le mouvement des capitaux mondiaux et sur la dynamique d'attraction des IDE à l'échelle internationale. Le Premier ministre a souligné que les nouveaux investissements présentent l'avantage d'être mobilisés par les secteurs porteurs et les activités innovantes, à haute valeur ajoutée et à fort contenu technologique tels que les industries électroniques, les composants automobiles et aéronautiques et les TIC. Sur la base de ces résultats, la Tunisie, forte du programme présidentiel « Ensemble relevons les défis », entame, a-t-il dit, une nouvelle étape au cours de laquelle elle entend renforcer les fondements d'une société équilibrée, édifier une économie moderne et accélérer le rythme de croissance. Ce programme vise également, a ajouté le Premier ministre, l'édification de l'économie du savoir, l'impulsion de la recherche scientifique et de l'innovation technologique, le développement des ressources humaines et la mobilisation des énergies pour relever les défis de l'emploi, l'initiation des jeunes à la vie professionnelle, la garantie des fondements du développement durable et l'amélioration du cadre de vie dans lesmileiux urbain et rural. M. Ghannouchi a fait remarquer que dans le cadre du budget économique pour l'année 2010, la Tunisie ambitionne de rretrouver son rythme de croissance et de création d'emplois à travers la réalisation d'un taux de croissance de 4% et la création de 70 000 emplois ainsi que la promotion des activités à fort contenu technologique et à forte employabilité, notamment, au profit des diplômés du supérieur. Le schéma de développement pour cet exercice prévoit également le renforcement des fondements de développement régional sur la base d'une approche cohérente de développement des infrastructures et de promotion des ressources humaines, l'incitation du secteur privé à l'investissement et à la production et la poursuite de la politique de corrélation entre l'économique et le social.
