Sur instructions du Président Zine El Abidine Ben Ali, M. Mohamed Ghannouchi, Premier ministre a présenté, lundi, devant la Chambre des Députés, la déclaration du gouvernement sur le budget économique et le projet de budget de l'Etat pour l'exercice 2010. M. Ghannouchi a exprimé, à cette occasion, ses chaleureuses félicitations au président de la Chambre des Députés, à l'occasion de sa réélection, ainsi qu'aux nouveaux députés. Le Premier ministre a mis l'accent sur l'importance des débats budgétaires en ce début d'une nouvelle législature qui marque une étape importante du processus du développement du pays dont les contours ont été fixés par le Chef de l'Etat dans son nouveau programme électoral pour le prochain quinquennat, en vue de redoubler d'effort et d'abnégation pour réaliser les nouveaux objectifs qui répondent aux aspirations et attentes de la communauté nationale afin de consolider les attributs de l'invulnérabilité et de la gloire de la Tunisie. Il a indiqué que ce nouveau programme électoral qui procède d'une vision globale et prospective comporte des orientations d'avant-garde et des objectifs ambitieux qui sont de nature à instaurer une plate-forme adéquate en vue de préserver et d'enrichir les acquis de la Tunisie et de favoriser les facteurs propres à permettre de faire face aux défis et enjeux futurs. Il a, également, fait remarquer que le discours magistral prononcé par le président de la République, le 10 novembre 2009, à l'occasion de sa prestation du serment constitutionnel, est venu réaffirmer la détermination d'atteindre les objectifs inscrits dans le programme électoral présidentiel dans tous les domaines et d'engager sa mise en oeuvre effective, conformément à un calendrier bien étudié et à un délai bien défini. M. Ghannouchi a souligné que le projet du budget de l'Etat pour l'exercice 2010 revêt une importance particulière en ce sens que cette année marquera le démarrage de la mise en oeuvre du plan glissant qui représente un trait d'union entre l'actuel plan de développement et le prochain plan, et qu'elle coïncide avec la période de concrétisation du nouveau programme électoral. Le premier ministre a, par ailleurs, exprimé sa fierté de la réalisation des objectifs du programme présidentiel pour le quinquennat 2004-2009 grâce à la coordination des efforts de toutes les parties concernées et de toutes les forces vives, ce qui a permis à la Tunisie de franchir des étapes avancées sur la voie de la consécration du processus démocratique pluraliste, des libertés publiques et individuelles, et de l'enracinement des droits de l'homme dans le cadre de l'Etat de droit et des institutions. Il a fait remarquer que les élections présidentielle et législatives ont constitué une échéance marquante dans l'histoire de la Tunisie et reflété le haut degré de maturité politique atteint par la Tunisie. Ces élections, a-t-il ajouté, ont ouvert de nouvelles perspectives devant les Tunisiens et les Tunisiennes pour participer davantage à la vie publique. Il a indiqué que les réformes économiques et sociales engagées en Tunisie ont englobé tous les domaines, ce qui a permis d'impulser l'œuvre de développement dans toutes ses dimensions et habilité la Tunisie à être classée meilleur pays au monde à avoir réalisé le taux de développement humain le plus rapide depuis l'année 2000. Il a, d'autre part, rappelé les avancées accomplies par la Tunisie en matière de bonne gouvernance et de compétitivité, d'amélioration du climat des affaires, de promotion des technologies de l'information et de la communication, de politique salariale, de transparence de l'administration, de qualité de la vie et de stabilité politique et sociale. Le premier ministre a fait observer que grâce aux réformes qui ont été engagées et aux acquis accomplis, la Tunisie est parvenue à faire face aux difficultés et aux fluctuations de la conjoncture économique mondiale ainsi qu'aux répercussions de la crise économique et financière internationale qui a atteint son apogée début 2009. Il a précisé que la Tunisie a réussi à endiguer cette crise et à réunir les conditions nécessaires à la poursuite de son oeuvre de développement et à la préservation d'un climat positif. La Tunisie, a-t-il ajouté, est également parvenue à préserver ses équilibres financiers grâce aux mesures et décisions prises par le président de la République en temps opportun, mesures qui ont assuré la conciliation entre les dimensions conjoncturelles et structurelles. Il a indiqué que ces mesures ont permis notamment d'appuyer les entreprises ayant connu un ralentissement de leurs activités économiques, en les aidant à poursuivre leurs activités et à sauvegarder les postes d'emploi. Il a indiqué que l'Etat a pris en charge intégralement ou partiellement les charges sociales assumées par l'entreprise ainsi que la garantie des exportations, le rééchelonnement de la dette et la réduction des taux de risque des changes. M. Ghannouchi a indiqué que ces mesures à caractère conjoncturel ont été consolidées par des mesures structurelles pour impulser l'investissement public, à travers l'augmentation de 19% des crédits alloués au budget de développement. Les mesures structurelles, a-t-il indiqué, ont aussi porté sur l'augmentation de la capacité d'accueil des systèmes de formation professionnelle, l'amélioration de son rendement et la multiplication des filières scientifiques d'ingénierie et d'informatique dans le cycle de l'enseignement supérieur, outre la promotion de l'environnement des affaires. Le premier ministre a précisé que cette approche a été confortée à travers l'accélération du programme de mise à niveau et la poursuite du programme de modernisation industrielle, précisant que 1300 entreprises ont obtenu le certificat de conformité aux normes internationales. M. Ghannouchi a, en outre, affirmé que les effets de la crise économique et financière internationale n'ont pas empêché la Tunisie de poursuivre son action en vue de promouvoir les conditions de toutes les catégories sociales, d'améliorer le pouvoir d'achat des salariés et des travailleurs manuels et intellectuels et de promouvoir les conditions et la qualité de vie des citoyens, dans le cadre de la corrélation entre les dimensions économiques et sociales du développement. Il a précisé, dans ce contexte, que le volume des transferts sociaux ont atteint, en 2009, près de 19% du PIB. Il a rappelé que le cycle des négociations sociales s'est achevé, durant les derniers mois, par l'augmentation des salaires et l'amélioration des conditions matérielles des travailleurs dans les secteurs public et privé, ajoutant que l'attention portée aux catégories à besoins spécifiques et aux familles nécessiteuses s'est confortée à travers des subventions permanentes servies en faveur de ces catégories sociales. Le premier ministre a indiqué que grâce à ces différentes mesures, la Tunisie a réussi à réaliser un taux de croissance positif égal à 3%, ce que représente une performance face à la régression de la croissance mondiale en 2009, considérée comme étant l'année la plus difficile pour l'économie mondiale depuis la deuxième guerre mondiale. Il a relevé que le taux de croissance du PIB est considéré comme étant satisfaisant eu égard à la régression de 4,2% enregistrée dans la zone euro de l'Union Européenne. M. Ghannouchi a fait remarquer que les mesures qui ont été prises ont eu le meilleur impact sur la préservation des postes d'emploi, précisant que plus de 55 mille postes d'emploi ont été sauvegardés et que 57 mille nouveaux postes ont été créés. Il a indiqué que l'investissement a connu en 2009 un rythme croissant, atteignant 25,9% du PIB contre 24,9% en 2008. Le premier ministre a souligné que la structuration des nouveaux investissements se distingue par son orientation vers les secteurs porteurs et innovants à haute valeur technologique dont notamment les industries économiques, les composants automobiles, l'industrie aéronautique et les technologies de l'information et de la communication, ce qui a permis d'attirer des entreprises de réputation mondiale. M. Ghannouchi a indiqué que la Tunisie a réussi à réaliser ces résultats tout en préservant ses équilibres financiers, en limitant le déficit budgétaire dans la limite de 3,6% du PIB et en réduisant le taux d'endettement extérieur à 41,3% contre 42,6% en 2008. Le taux d'évolution des prix, a-t-il indiqué, a été réduit à 3,5% contre 5% en 2008. Renforcement des fondements de la société évoluée en dépit des répercussions de la crise économique mondiale Le Premier ministre a indiqué que les acquis accomplis en Tunisie, en dépit des fluctuations de la conjoncture mondiale et des répercussions de la crise économique et financière internationale, attestent de la justesse et de la pertinence de l'approche adoptée par la Tunisie et permettent d'aménager la plate-forme nécessaire pour impulser davantage l'action de développement dans toutes ses dimensions, sur la base des orientations tracées dans le nouveau programme électoral présidentiel qui s'est fixé comme objectif de faire face aux défis qui se posent et d'accélérer le rythme de modernisation et d'édification. M. Ghannouchi a précisé que les priorités de l'action gouvernementale pour l'année 2010 consistent à reprendre le rythme de développement habituel, à consolider l'aptitude technologique de l'économie nationale, à promouvoir sa compétitivité et à garantir les conditions nécessaires pour multiplier la création d'emploi, notamment en faveur des diplômés de l'université, outre la consolidation des attributs de la cohésion sociale et la concrétisation des aspirations de toutes les catégories et générations. Il a ajouté que parmi ces priorités figurent aussi le renforcement de la vie politique en Tunisie et la consolidation des attributs de la bonne gouvernance. Le premier ministre a mis l'accent sur la nécessité de se préparer à faire face à l'après-crise et à persévérer sur la voie de la réforme pour consolider les fondements de l'économie nationale et asseoir une économie capable d'interagir positivement avec les mutations sur la scène mondiale, à travers la poursuite de la mise en oeuvre des mesures à caractère conjoncturel pour aider les entreprises en difficulté, en raison des fluctuations de la conjoncture mondiale. Il a aussi souligné l'impératif d'améliorer davantage le climat des affaires, de stimuler le sens de l'initiative, de promouvoir l'environnement de l'entreprise et de consolider les attributs de la compétitivité de l'économie, en général, en vue de réaliser un taux de croissance de 4% du PIB à prix constant, de créer 70 mille nouveaux postes d'emploi permanents et de préserver les grands équilibres, de manière à améliorer le revenu par habitant et de stabiliser le taux de chômage. Le premier ministre a indiqué que les efforts seront axés en 2010 sur l'impulsion de l'investissement pour le porter à 26,5% du PIB contre 25,9% en 2009. Cet objectif sera atteint à travers la consécration de crédits de l'ordre de 4600 millions de dinars pour le développement, soit près de 30% de l'investissement global, ainsi qu'à travers l'incitation du secteur privé à faire preuve d'initiative et à créer des projets qui répondent aux priorités de la nouvelle étape, s'agissant notamment de l'innovation technologique et du renforcement du développement régional. Il a ajouté que l'année 2010 sera aussi marquée par la concrétisation des mesures contenues dans le nouveau programme présidentiel dont, notamment, une révision radicale du code d'incitation à l'investissement, à travers l'élaboration d'une stratégie sectorielle complémentaire et intégrée dans les activités porteuses qui répondent aux priorités nationales. C'est dans ce cadre, a-t-il expliqué, que s'inscrit l'étude sur la stratégie industrielle, à l'horizon 2016, qui a été réalisée et l'étude prospective sur l'eau à l'horizon 2050 dont la réalisation a été entamée afin d'assurer une exploitation optimale des ressources hydriques. Il a ajouté que les efforts seront également axés, dans le cadre d'une stratégie cohérente, sur l'impulsion de la mise à niveau environnementale des entreprises, l'objectif étant d'atteindre le chiffre de 500 entreprises ayant obtenu le certificat de conformité aux normes internationales dans le domaine de l'environnement à l'horizon 2014, conformément aux objectifs fixés dans le nouveau programme présidentiel, parallèlement à la consolidation des industries propres, amies de l'environnement. M. Ghannouchi a, d'autre part, indiqué que l'action se poursuit actuellement pour élaborer les stratégies intégrées pour améliorer les services hospitaliers et médicaux, promouvoir les énergies renouvelables et développer le transfert des services hors des pays d'origine, outre l'intensification des études sur les énergies dont dispose les différentes régions du pays en vue de les enrichir, de promouvoir le rôle de la région dans la conception et la réalisation des projets, dans le cadre d'une approche innovante du développement régional, de manière à élever les régions intérieures au rang de pôles actifs de développement. Compte tenu de l'importance du rôle du secteur bancaire et financier dans l'amélioration du climat des affaires, l'action sera orientée, a précisé M. Ghannouchi, sur la mise en oeuvre des dispositions et mesures arrêtées par le président de la République dans son nouveau programme électoral en vue de consolider la structure des banques publiques, d'attirer des institutions bancaires internationales en Tunisie et de promouvoir les nouveaux métiers dans le secteur bancaire afin de faire de la Tunisie un pôle financier qui contribue à la polarisation des investissements et à l'amélioration de l'efficience de l'économie nationale.
